新武警,只姓軍。(資料圖)
昨晚,新華社、央視《新聞聯(lián)播》都報(bào)道了一條重要新聞:中共中央印發(fā)《中共中央關(guān)于調(diào)整中國人民武裝警察部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的決定》,自2018年1月1日零時(shí)起,武警部隊(duì)由黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行中央軍委-武警部隊(duì)-部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。
對(duì)于關(guān)心軍改的網(wǎng)友來說,這條消息并不意外。
兩個(gè)月前,在第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議上,武警部隊(duì)司令員王寧受國務(wù)院、中央軍委的委托,對(duì)《關(guān)于中國人民武裝警察部隊(duì)改革期間暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定的決定(草案)》做了一個(gè)說明報(bào)告,其中已經(jīng)明確指出了武警部隊(duì)將調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。武警部隊(duì)改革的干貨,都在這份報(bào)告里
武警為什么受軍委和國務(wù)院雙重領(lǐng)導(dǎo)?
昨天發(fā)布的《決定》里說,武警部隊(duì)歸中央軍委建制,不再列國務(wù)院序列。武警部隊(duì)建設(shè),按照中央軍委規(guī)定的建制關(guān)系組織領(lǐng)導(dǎo)。
同樣是中國武裝力量的組成部分,同樣是部隊(duì)的編制體制,為什么解放軍只接受中央軍委的領(lǐng)導(dǎo),而武警部隊(duì)受中央軍委和國務(wù)院的雙重領(lǐng)導(dǎo)呢?要搞清這個(gè)問題,先得明白武警部隊(duì)是干什么的?
目前的武警部隊(duì),包括內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)、警衛(wèi)部隊(duì)、邊防部隊(duì)、消防部隊(duì)、交通部隊(duì)、水電部隊(duì)、黃金部隊(duì)、森林部隊(duì)、特種警察部隊(duì),從名稱就可以看出,有些警種部隊(duì)并不擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)任務(wù),而是生產(chǎn)建設(shè),而是公安任務(wù),所以說目前的武警部隊(duì)不光姓軍,還姓警,也姓民。因?yàn)槲渚筷?duì)的這個(gè)情況,所以武警部隊(duì)需要接受國務(wù)院系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)。
王寧司令的報(bào)告指明了此次武警改革的一個(gè)重要原則,即“軍是軍,警是警,民是民”,今后留在武警部隊(duì)中的警種,都是姓軍的,而那些公安任務(wù)的部隊(duì)、生產(chǎn)建設(shè)的部隊(duì)將不再隸屬于新武警部隊(duì)。剝離了公安和生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)的新武警部隊(duì),不再接受國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也就順理成章。
新武警部隊(duì)都擔(dān)負(fù)哪些任務(wù)?
王寧司令的報(bào)告里明確了未來武警部隊(duì)的職能:按照黨中央和中央軍委賦予的新時(shí)代使命任務(wù),武警部隊(duì)將主要擔(dān)負(fù)執(zhí)勤、處突、反恐怖、海上維權(quán)、搶險(xiǎn)救援、防衛(wèi)作戰(zhàn)等任務(wù),拓展了維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)完整和國家安全職能。
這其中,反恐怖與海上維權(quán)是以前不太公開提及的職能,也是武警部隊(duì)專業(yè)性最強(qiáng)、未來最需要加強(qiáng)的領(lǐng)域。
由于國際形勢的變化,一些經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)鍛煉的恐怖分子開始回流本國,全球的恐怖襲擊浪潮逐漸蔓延,中國也難以完全避免�?植酪u擊、恐怖劫機(jī)對(duì)一個(gè)國家精神士氣上的打擊是巨大的。我們看一個(gè)恐怖劫機(jī)的實(shí)例:1985年恐怖分子劫持埃及航空公司的648航班。埃及政府無法滿足恐怖分子的要求,埃及閃電特種部隊(duì)未能成功完成反劫機(jī)行動(dòng),導(dǎo)致大量人質(zhì)傷亡。
武警特警部隊(duì)是國家應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的撒手锏部隊(duì),只有這把短劍鋒利,國家在面臨恐怖襲擊、恐怖劫機(jī)等危急時(shí)才有所依靠。這些部隊(duì)平時(shí)大家看不到他們的報(bào)道,但關(guān)鍵時(shí)刻,只有他們能避免國家顏面掃地,民眾大量傷亡。
王寧司令的報(bào)告特別指出了海上維權(quán),可見這也是武警部隊(duì)未來建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。近年來,中國與外國的海上糾紛不斷,比如韓國多次發(fā)生槍擊我漁民的事件。保護(hù)中國漁民的合法權(quán)益,讓他們免受外國武裝侵害,將成為武警海警部隊(duì)的重要使命。
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