界面新聞?dòng)浾?| 趙孟
界面新聞編輯 | 翟瑞民
三孩生育政策實(shí)施后,各地陸續(xù)出臺(tái)多種支持生育措施。全國(guó)政協(xié)委員、北京信息科技大學(xué)教授祝連慶注意到,當(dāng)前各種舉措主要聚焦于延長(zhǎng)產(chǎn)假、發(fā)放育兒補(bǔ)貼等看得見(jiàn)的方面,忽略了年輕人生育觀念已經(jīng)改變這一看不見(jiàn)的原因。
祝連慶向界面新聞表示,2023年全國(guó)兩會(huì),他已經(jīng)提交了《關(guān)于設(shè)立“生育文化節(jié)”、加強(qiáng)生育觀念引導(dǎo)的提案》,呼吁在構(gòu)建生育支持政策體系時(shí),補(bǔ)上“新生育觀念引導(dǎo)”這一短板。
2023年1月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布人口數(shù)據(jù)顯示,2022年中國(guó)總?cè)丝诒?021年減少了85萬(wàn)人。這是中國(guó)61年來(lái)首次出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng),是人口形勢(shì)發(fā)生變化的標(biāo)志性事件,將對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。根據(jù)“七普”數(shù)據(jù),我國(guó)育齡婦女總和生育率為1.3,已進(jìn)入低生育陷阱。
導(dǎo)致生育率下降的原因很多,“不敢生、不愿多生”已成普遍觀念,但當(dāng)前出臺(tái)的各種支持生育政策中,卻沒(méi)有新生育觀念引導(dǎo)的舉措,這一短板的缺失,可能導(dǎo)致支持生育政策效果欠佳。
此前在2023年2月召開(kāi)的第三屆中國(guó)人口與發(fā)展論壇上,中國(guó)計(jì)生協(xié)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王培安在提及中國(guó)女性終身無(wú)孩率接近10%時(shí)指出,“在我國(guó)生育保障水平還很低的情況下,如果沒(méi)有婚育觀念的引導(dǎo),生育水平的提升將異常艱難。”
也有一些人口學(xué)專(zhuān)家注意到生育觀念對(duì)生育行為影響的重要性。知名人口學(xué)專(zhuān)家、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授原新在接受媒體采訪時(shí)表示,生育成本固然是重要原因,但當(dāng)前的輿論環(huán)境普遍制造生育焦慮�,F(xiàn)在媒體,尤其是自媒體,特別是短視頻里,一說(shuō)到生育基本上都是討論生育之苦、養(yǎng)育之難。過(guò)去那種天倫之樂(lè)、兒女繞膝的情景再也沒(méi)有了,現(xiàn)在宣傳不是天倫之樂(lè),而是“天倫之苦”。此外,一些不利于生育的價(jià)值觀的擴(kuò)散,又加劇了年輕人對(duì)生育的焦慮。
原新認(rèn)為,要塑造新的生育文化,公眾輿論環(huán)境和家庭教育都需要發(fā)生深刻變化,需要潛移默化,一代又一代人的影響才能改變。這方面不管是政府,還是社會(huì)、家庭,都有許多工作要做。
祝連慶表示,缺乏生育觀念引導(dǎo)這一短板,將制約其他支持生育措施發(fā)揮積極效果。相反,如果生育觀念的引導(dǎo)產(chǎn)生作用,生育觀念有所轉(zhuǎn)變,將會(huì)成為提高生育率的有效“增長(zhǎng)點(diǎn)”,為應(yīng)對(duì)人口負(fù)增長(zhǎng)起到積極作用。
追溯歷史,祝連慶注意到,中國(guó)在推行計(jì)劃生育的過(guò)程中,一直重視生育觀念的塑造,也積累了一定經(jīng)驗(yàn)。比如,早在上世紀(jì)90年代,為了配合當(dāng)時(shí)的生育政策在全國(guó)城鄉(xiāng)開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家 ”活動(dòng)。雖然當(dāng)時(shí)宣傳的內(nèi)容現(xiàn)在看來(lái)已經(jīng)過(guò)時(shí),但積累的工作方法、經(jīng)驗(yàn)對(duì)今天加強(qiáng)生育觀念引導(dǎo)仍具有借鑒意義。
祝連慶注意到,在獨(dú)生子女時(shí)代,關(guān)于政策的宣傳遍布公共空間,但三孩政策出臺(tái)后,不管在公共場(chǎng)所,還是在大眾媒體上,都很少見(jiàn)到對(duì)新生育觀念的宣傳引導(dǎo),友好生育環(huán)境的輿論氛圍尚未形成。相反,據(jù)健康時(shí)報(bào)報(bào)道,目前一些省份多個(gè)地方還存留著限制生育的標(biāo)語(yǔ)。
結(jié)合過(guò)往經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前社會(huì)環(huán)境,在加強(qiáng)新時(shí)期生育觀念引導(dǎo)工作方面, 祝連慶建議制定生育宣傳活動(dòng)頂層設(shè)計(jì)。由國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家衛(wèi)建委等相關(guān)部委牽頭,在全國(guó)范圍定期開(kāi)展“新時(shí)代、新生育”宣傳活動(dòng)。在全國(guó)范圍設(shè)立“生育文化節(jié)”,弘揚(yáng)傳統(tǒng)的“多子多福”“兒女繞膝”等正向生育觀。具體開(kāi)展形式支持各地根據(jù)實(shí)際情況探索、創(chuàng)新。
此外,應(yīng)發(fā)揮多子女家庭榜樣作用。參照過(guò)去發(fā)放“獨(dú)生子女父母光榮證”的形式,在全國(guó)范圍為三孩家庭頒發(fā)“三孩家庭光榮證”,并遴選“三孩榜樣家庭”,組織力量廣泛介紹他們的生育故事,傳播多子女家庭的生育經(jīng)驗(yàn),減輕人們的生育焦慮。
他提到,機(jī)構(gòu)媒體也應(yīng)該發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。人口負(fù)增長(zhǎng)影響深遠(yuǎn),具有官方背景、掌握話語(yǔ)權(quán)的機(jī)構(gòu)媒體應(yīng)該體現(xiàn)擔(dān)當(dāng),開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的版面、專(zhuān)題、欄目,及時(shí)傳遞人口資訊、解讀國(guó)家政策、引導(dǎo)生育觀念向多生轉(zhuǎn)變。根據(jù)媒體的屬性,制作適宜傳播的公益短片、海報(bào)等,營(yíng)造支持生育的社會(huì)氛圍。
在媒體多樣化的時(shí)代,祝連慶還建議扶持一批優(yōu)秀的內(nèi)容創(chuàng)作者,有效利用短視頻、視頻直播等年輕人喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,傳播生育新觀念;鼓勵(lì)媒體平臺(tái)制定相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力,潛移默化塑造生育新觀念。
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