8月17日,廣東佛山順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)一名老人被一只狗身上的牽引繩絆倒在地,經(jīng)送醫(yī)搶救無(wú)效去世,此事件經(jīng)曝光后引發(fā)熱議。8月18日晚,廣東佛山市順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)政府進(jìn)行情況通報(bào),初步判斷該事件為意外事件。
這一判斷或許出乎很多人的意料。從通報(bào)情況來(lái)看,老人的死亡與狗主人以及12歲的羅某不無(wú)關(guān)系。如果不是狗主人將狗只拴在家門口疏于管理,如果不是羅某擅自將狗只牽出玩,就不會(huì)有后來(lái)的意外——狗掙脫約束繩,在奔跑過程中狗繩意外將老人絆倒,導(dǎo)致其受傷死亡。人們擔(dān)心,這起事件被判斷為意外事件后,狗主人、羅某等人的法律責(zé)任會(huì)被排除,老人之死會(huì)沒有了下文。
其實(shí),這種擔(dān)心大可不必。從常識(shí)上講,鎮(zhèn)政府方面的初步判斷,只是刑事責(zé)任方面的預(yù)先判斷,主要是排除犯罪的可能。刑法上的意外事件,行為雖然在客觀上造成了損害結(jié)果,但不是出于行為人的故意或者過失,而是由于不能預(yù)見的原因所引起的,不認(rèn)為是犯罪。就這起事件來(lái)說(shuō),無(wú)論是狗主人,還是羅某,主觀上既不存在故意,也不存在“疏忽大意而沒有預(yù)見”,或是“已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免”的過失。
既然缺乏構(gòu)成犯罪和負(fù)刑事責(zé)任的主觀根據(jù),根據(jù)主客觀相統(tǒng)一的定罪原則,無(wú)論是狗主人,還是羅某,都不能認(rèn)定為犯罪,被追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。其實(shí),羅某因?yàn)槲礉M14周歲,根據(jù)刑法規(guī)定,屬于無(wú)刑事責(zé)任能力人,即便造成了應(yīng)當(dāng)入罪的嚴(yán)重后果,也不用承擔(dān)刑事責(zé)任。
在民法上,意外事件也帶來(lái)責(zé)任的免除,但對(duì)于意外事件的判斷,通常只能由法院在民事訴訟中予以認(rèn)定,這并不是鎮(zhèn)政府或者其他部門的權(quán)限范圍。當(dāng)然,民法上的意外事件中,對(duì)“過錯(cuò)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),要相對(duì)弱于刑法上的意外事件�?陀^上,對(duì)于這位八旬老人的意外死亡,狗主人和羅某都是存在一定過錯(cuò)的,雖然不是“故意”,卻有“一般過失”或“重大過失”。
根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》,“行為人因過錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”,“違反管理規(guī)定,未對(duì)動(dòng)物采取安全措施造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。就這起事件而言,狗主人因管理動(dòng)物的過錯(cuò),羅某因擅自牽狗、采取安全措施不夠等過錯(cuò),須依法承擔(dān)賠償損失的侵權(quán)責(zé)任,包括醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、喪葬費(fèi)和死亡賠償金等。
考慮到羅某尚未成年,經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人來(lái)承擔(dān)。承擔(dān)法律責(zé)任,付出一定的侵權(quán)代價(jià),也是對(duì)他們的警示和教育,有利于防范類似事件發(fā)生。
翻看以往的報(bào)道,這些年,因?yàn)楣分坏葘櫸锕苁粔騻耸录�,在各地都有發(fā)生。之前,就有一名21歲的大學(xué)生因驅(qū)趕未牽繩的小狗被咬傷,不幸染上狂犬病去世,這些“意外之痛”讓人揪心。這起狗繩絆倒老人致死事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)乇硎鞠嚓P(guān)部門及各村(居)將進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)犬管理工作,并強(qiáng)化宣傳教育。不僅如此,對(duì)未成年人的管教也不能缺失。根據(jù)《治安管理處罰法》等規(guī)定,對(duì)犯錯(cuò)未成年人雖然不予處罰,“但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教”。
只有依法懲處明示于前,教育和管理措施真正到位,才能拉緊那根約束寵物的“無(wú)形繩索”,避免類似悲劇刺痛人們的眼睛。
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