近日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《管理辦法》)，面向社會公開征求意見。ayI新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

該征求意見稿已于8月4日起向社會公開征集意見，截止日期為9月3日。ayI新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

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中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局 中國證券監(jiān)督管理委員會 征求意見稿ayI新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

這份新規(guī)中最引人注目的變化是：取消了2022年版監(jiān)管規(guī)則中關于個人辦理單筆5萬元以上現(xiàn)金存取業(yè)務需“了解并登記資金來源或用途”的硬性要求。ayI新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

此外，在為客戶提供現(xiàn)金匯款、實物貴金屬買賣等等一次性交易金額業(yè)務超過5萬元的，金融機構仍需開展盡職調查，并登記客戶身份基本信息，留存客戶有效身份證件或者其他身份證明文件的復印件或者影印件。ayI新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

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《征求意見稿》第九條ayI新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

據報道，2022年，針對自然人客戶單筆存取5萬元以上現(xiàn)金的反洗錢監(jiān)管規(guī)則，曾引發(fā)廣泛社會爭議。ayI新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

這一規(guī)定在當時引發(fā)了社會廣泛關注，“個人存取現(xiàn)金超5萬元需登記資金來源或用途”迅速登上熱搜。公眾意見呈現(xiàn)分歧：部分聲音認為此舉增加了業(yè)務辦理的繁瑣性，甚至擔憂可能侵犯個人隱私；而支持者則認為這是打擊洗錢犯罪、維護金融安全的必要手段。ayI新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

央行相關部門負責人當時回應稱，統(tǒng)計數(shù)據顯示超過5萬元的現(xiàn)金存取業(yè)務僅占全部現(xiàn)金存取業(yè)務的2%左右，因此該規(guī)定對絕大多數(shù)客戶影響有限，且不會降低業(yè)務便利性。然而，該辦法原定于2022年3月1日實施，但在當年2月21日，三部門發(fā)布公告，宣布“因技術原因”暫緩實施，相關業(yè)務按原規(guī)定辦理。ayI新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

未來如何在“落實反洗錢盡職調查要求”與客戶體驗、客戶隱私之間實現(xiàn)平衡，成為金融機構面臨的挑戰(zhàn)。ayI新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

融孚反洗錢與支付監(jiān)管法律研究業(yè)務研究委員會主任金鵬認為，銀行需在“合規(guī)底線”與 “體驗溫度” 間找到動態(tài)支點——通過技術替代人工提升效率，精準分級減少無效打擾，透明溝通消除隱私焦慮，最終實現(xiàn)“反洗錢合規(guī)不打折，客戶體驗不降級，隱私保護不松懈”的三重目標。ayI新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

中國銀行深圳市分行大灣區(qū)金融研究院高級研究員曾圣鈞指出，銀行平衡反洗錢盡職調查與客戶體驗、隱私保護可循以下路徑：一是優(yōu)化流程提升客戶體驗，落實分層管理策略。比如對低風險客戶簡化流程，對高風險客戶強化調查，避免 “一刀切” 影響多數(shù)用戶體驗。二是更多應用數(shù)字化工具替代人工環(huán)節(jié)，如開發(fā)手機銀行 “信息更新” 模塊，支持客戶在線上傳證明文件并實時反饋核驗結果，減少線下排隊時間。三是嚴格保護客戶隱私，遵循最小必要原則，僅收集與業(yè)務ayI新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網