記者近日從全國人大常委會法工委獲悉，目前，已有14個地方人大常委會完成城市出租汽車管理?xiàng)l例中關(guān)于從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍的規(guī)定的修改工作。iVI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

多地設(shè)置出租車司機(jī)戶籍門檻iVI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

被指構(gòu)成就業(yè)歧視iVI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

2020年9月，法工委收到全國人大代表對五個城市出租汽車管理?xiàng)l例中關(guān)于從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍的規(guī)定提出的審查建議。審查建議提出，五個城市的地方性法規(guī)的規(guī)定為出租汽車駕駛員準(zhǔn)入門檻，構(gòu)成就業(yè)歧視，阻礙了出租汽車行業(yè)“穩(wěn)就業(yè)”功能的實(shí)現(xiàn)，建議審查。iVI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

2021年1月，法工委向五個設(shè)區(qū)的市人大常委會發(fā)函，要求制定機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際情況適時修改完善相關(guān)規(guī)定。2022年，五個城市完成了相關(guān)規(guī)定的修改工作。iVI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

此后，2022年8月，又有學(xué)者對其他九個城市出租汽車管理?xiàng)l例中出租汽車駕駛員戶籍限制的有關(guān)規(guī)定提出審查建議。收到審查建議后，法工委作了認(rèn)真研究，并向九個地方人大常委會發(fā)函，要求其說明實(shí)際做法、立法考慮和后續(xù)工作安排，并督促這些地方參照已有審查意見抓緊修改相關(guān)規(guī)定。目前，九個地方人大常委會均已完成相關(guān)條例的修改工作。iVI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

地方性法規(guī)不符合黨中央改革要求iVI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

應(yīng)當(dāng)予以糾正iVI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，黨中央對戶籍制度改革作出了明確部署和要求，提出“放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度”。在營造公平就業(yè)環(huán)境方面，2020年3月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》中明確提出，“引導(dǎo)勞動力要素合理暢通有序流動”“營造公平就業(yè)環(huán)境，依法糾正身份、性別等就業(yè)歧視現(xiàn)象，保障城鄉(xiāng)勞動者享有平等就業(yè)權(quán)利”。iVI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

法工委認(rèn)為，在這一背景下，地方性法規(guī)將具有本地戶籍作為在本地從事出租汽車司機(jī)職業(yè)準(zhǔn)入條件的規(guī)定，不符合黨中央的改革要求，應(yīng)當(dāng)予以糾正。iVI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

據(jù)悉，收到審查建議后，法工委依據(jù)立法法等有關(guān)法律的規(guī)定，就地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的制定背景、主要考慮和實(shí)施情況請有關(guān)地方人大常委會說明情況、提出意見，同時在內(nèi)部征求了相關(guān)部門的意見。iVI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

綜合各方意見，法工委審查認(rèn)為，地方性法規(guī)中規(guī)定駕駛員戶籍條件已不符合黨中央當(dāng)前的改革精神，應(yīng)結(jié)合其本地實(shí)際情況適時修改完善或者作出符合中央精神的解釋和安排。地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)在引導(dǎo)勞動力要素合理暢通有序流動的同時，也要注意督促政府部門、有關(guān)社會組織、出租車運(yùn)營公司、互聯(lián)網(wǎng)平臺等加強(qiáng)安全管理，注重預(yù)防危及乘客和駕駛員人身財(cái)產(chǎn)安全事件的發(fā)生。iVI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

同時法工委方面也指出，我國戶籍制度經(jīng)歷了長期發(fā)展并不斷完善的過程，對各地開展城市管理、提供公共服務(wù)發(fā)揮了積極作用�？紤]到全國各地地域情況、發(fā)展水平、社會管理需求等存在差異，一些地方根據(jù)戶籍相關(guān)規(guī)定適度控制人口規(guī)模，保障實(shí)現(xiàn)人口有序流動和社會安定，具有一定合理性。iVI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

（法治日報(bào)）iVI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)