杭州教育民生實事提交漂亮“成績單” 竣工94所中小學(xué)、幼兒園，新增學(xué)位約7.5萬個，新增老年大學(xué)（學(xué)堂）16所
杭州日報訊 孩子馬上到了入學(xué)的年紀(jì)，希望在家門口就能上好學(xué)。家里的老人賦閑在家，想培養(yǎng)一項興趣愛好，豐富晚年生活……對一個個家庭來說，孩子的快樂成長和老人的老有所樂，正成為影響其幸福感、獲得感的“關(guān)鍵小事”。
“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化�！痹邳h的二十大報告中，“共同富�！边@一詞多次被提及。當(dāng)下的杭州正高水平推進(jìn)共同富裕示范區(qū)城市范例建設(shè)，老百姓的“關(guān)鍵小事”，一直都是杭州市委市政府的“頭等大事”。
想人民之所想，急人民之所急。今年杭州市政府十件“民生實事”項目中，將新建中小學(xué)、幼兒園，新建老年大學(xué)（學(xué)堂）均列入其中。在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，在各部門和各區(qū)、縣（市）高效協(xié)同、扎實推進(jìn)下，杭州高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成教育民生實事項目，向黨和人民提交了一份漂亮的成績單。
★數(shù)字——
2022年杭州市教育局牽頭實施的市政府民生實事項目為：新建中小學(xué)幼兒園70所，新增學(xué)位6萬個；新增老年大學(xué)（學(xué)堂）15所。
截至目前，全市共有94所中小學(xué)、幼兒園建設(shè)項目竣工達(dá)到核驗標(biāo)準(zhǔn)，完成率134%；新增學(xué)位7.5萬個，完成率125%；新增老年大學(xué)（學(xué)堂）16所，完成率106.7%。均已提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
A
加快高中新建擴(kuò)建
教育布局規(guī)劃凸顯“教育共富”
位于錢塘區(qū)核心區(qū)域的新灣，杭四中教育集團(tuán)新成員——杭四中江東學(xué)校今年9月正式投入使用。
走進(jìn)校園，你能感受到迎面而來的人文氣息，學(xué)校的閱覽區(qū)布滿整個校園。尤其是圖書館，配置了個性的沙發(fā)、歐式的桌椅、溫潤的燈光，讓學(xué)生隨時可以進(jìn)入沉浸式的閱讀�！斑@里不僅有思想，還有故事、詩歌和遠(yuǎn)方�！痹趯W(xué)校副校長婁雨奇看來，杭四中江東學(xué)校將是一所真正的“e”學(xué)校，通過升級學(xué)校大腦，將為每個同學(xué)構(gòu)建一棵知識樹，助力其個性化的學(xué)習(xí)和發(fā)展。
今年是杭城連續(xù)第三年把中小學(xué)、幼兒園建設(shè)納入“民生實事”。相比前兩年，今年高中學(xué)校建設(shè)的數(shù)量有所增加，除了杭四中江東學(xué)校，還有像中策職業(yè)學(xué)校錢塘學(xué)校、交通職高筧橋校區(qū)等在今年投入使用。
“前些年，小學(xué)、初中學(xué)齡人口逐年大幅增長，這波生源高峰現(xiàn)已傳導(dǎo)到高中�！笔薪逃窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人給出一組數(shù)據(jù)，2019年主城區(qū)的初中畢業(yè)生為2.7萬人，今年已上漲到3.4萬人，新建更多高中迫在眉睫。
美好教育，規(guī)劃先行。對于高中學(xué)校的建設(shè)布局，杭州已看到了10多年后。今年1月，杭州市政府正式批復(fù)了《杭州市區(qū)高中學(xué)校布局規(guī)劃（2021—2035）》，到2035年，杭州市區(qū)將新增84所高中。對于近3年的高中學(xué)校建設(shè)，杭州市出臺了更為細(xì)化的《杭州市高中學(xué)�；窘ㄔO(shè)攻堅行動方案》，到2025年底，全市共安排新建（改擴(kuò)建）高中學(xué)校項目37個，總投資約217.5億元。
未來三年，不少高中學(xué)校建設(shè)項目，都是老百姓翹首期盼的。比如，杭十四中青山湖學(xué)校明年秋季將投入使用，杭二中富春學(xué)校、杭高臨平新城學(xué)校已經(jīng)開工，計劃明年底竣工，后年投入使用。學(xué)軍中學(xué)桐廬學(xué)校即將開工建設(shè)，也計劃在2024年投入使用，這是第一所市縣合作共建的高中學(xué)校。一位家長興奮地說：“等我家孩子中考了，優(yōu)質(zhì)高中的選擇更多了。”
細(xì)心的家長會發(fā)現(xiàn)，這些年杭州市新建設(shè)的高中，如前些年的學(xué)軍中學(xué)海創(chuàng)園學(xué)校、杭二中錢江學(xué)校等，以及未來三年新規(guī)劃的高中，都有一個明顯特征：把市屬優(yōu)質(zhì)普通高中覆蓋到蕭山、余杭、臨平、富陽、臨安五區(qū)建分校�！拔覀兿Ｍㄟ^市、區(qū)合作共建優(yōu)質(zhì)高中新機(jī)制，確保每個‘星城’都有名校資源覆蓋。同時，市教育局還積極推進(jìn)市屬優(yōu)質(zhì)高中與桐廬、淳安、建德三縣（市）高中組建緊密教育集團(tuán)并深化合作�！笔薪逃窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說, 通過區(qū)域間的教育資源優(yōu)質(zhì)均衡，將更好助力杭州爭當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例。
B
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高起點辦學(xué)、高效率管理 名校集團(tuán)化帶動全市教育優(yōu)質(zhì)均衡
“哇，家門口的新學(xué)校真是太漂亮了。校園開放日我特地參觀了下，學(xué)校每層樓的公共區(qū)塊都被打造成了教育教學(xué)博物館，富有現(xiàn)代感的教室、‘高大上’的室內(nèi)體育館，想到孩子未來在這樣的環(huán)境中讀書，作為家長很知足了�！奔易I江區(qū)春波南苑的李先生很期待孩子明年能就近入讀杭州市江暉小學(xué)。
學(xué)校，是城市人文景觀的一個縮影。美麗的校園，讓人念念不忘�！胺彩墙ㄐ滦＃鸵ǔ删饭こ獭�，這是杭州堅持的一條原則。近年來，杭州市有多所新建校斬獲“錢江杯”“西湖杯”優(yōu)質(zhì)工程。如何保證學(xué)校建設(shè)質(zhì)量？杭州已有了不少有效舉措。
像濱江區(qū)專門出臺《杭州市濱江區(qū)校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，制定了方案設(shè)計、裝修設(shè)計、景觀綠化設(shè)計等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)高質(zhì)量學(xué)校提供了技術(shù)支撐。拱墅區(qū)提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拱墅區(qū)學(xué)校（幼兒園）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實施意見》，讓高品質(zhì)建設(shè)學(xué)校有標(biāo)準(zhǔn)可依。
學(xué)校不只是一座普通的建筑，校園的設(shè)計需要與學(xué)校的文化和育人功能相契合，才能讓美好教育更好地發(fā)生。像西湖區(qū)及早明確辦學(xué)主體，學(xué)校成立專項工作組，提前介入方案設(shè)計，充分融入學(xué)校特色和辦學(xué)理念。上城區(qū)建立了“學(xué)校建筑智庫”，借力教育、建筑、信息化、人文歷史等相關(guān)領(lǐng)域的專家，及早介入新項目前期規(guī)劃設(shè)計。
一座座精美的校園在短時間內(nèi)拔地而起，要真正成為家長心目中的好學(xué)校，除了硬件的高標(biāo)準(zhǔn)，還得有教育教學(xué)的高質(zhì)量。名校集團(tuán)化就成了杭州加快孵化新名校的一個有力抓手。
像今年上城區(qū)新投入使用的學(xué)校中，出現(xiàn)了天長小學(xué)、勝利實驗、采實教育集團(tuán)的身影。拱墅區(qū)新創(chuàng)辦的幼兒園中，都是由賈家弄幼兒園、桃源幼兒園等這樣的名園領(lǐng)辦。西湖區(qū)的新學(xué)校中，也均是由學(xué)軍小學(xué)、紫金港中學(xué)這樣的名校來進(jìn)行集團(tuán)化辦學(xué)等。這些名校無不是杭城響當(dāng)當(dāng)?shù)慕逃放啤?span style="display:none">VIq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)
“教育圈有個共識，一所好學(xué)校一定要有一套好標(biāo)準(zhǔn)，通俗理解就是一套科學(xué)、成熟的管理體系，它可以直接嫁接到新學(xué)校上，起到立竿見影的效果，從而催生出一批新名校。”市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，杭州教育未來將以共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源為核心，充分發(fā)揮名校集團(tuán)的輻射、示范和帶動作用，深化城鄉(xiāng)學(xué)校互助共同體建設(shè)和跨區(qū)域跨層級集團(tuán)化辦學(xué)，推動杭州教育融合發(fā)展，為建設(shè)杭州“美好教育”發(fā)揮更大作用。
C
16所老年大學(xué)均選址于老年人聚集區(qū) 讓老年人在家門口就能“老有所學(xué)”
“垂手立正，向左開步，兩手平提……”在今年新創(chuàng)辦的錢塘區(qū)河莊老年學(xué)堂一間教室里，太極課教學(xué)正在火熱進(jìn)行中：老師在前面一招一式地講解，老年學(xué)員們在后面反復(fù)練習(xí)�！白詮纳狭颂珮O課，我的頸椎舒服多了，之前手抬不起來，現(xiàn)在360度旋轉(zhuǎn)自由。”邵阿姨開心地說。
杭州是全國較早進(jìn)入老齡化社會的城市，截至2021年底，全市60歲及以上老年人口193.23萬，占總?cè)丝跀?shù)的23.15%。“老年人的生活需求是多方面的，除了豐衣足食，更需要精神上的滿足。學(xué)習(xí)正是消解老年人無聊和孤獨的有效形式�！笔薪逃窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
民之所盼，政之所向。早在2011年，杭州出臺《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的若干意見》中明確提出，要辦好老年教育，創(chuàng)建具有特色的老年課程。2020年，浙江省政府將建設(shè)老年大學(xué)（學(xué)堂）納入當(dāng)年民生實事，杭州市高水平完成了領(lǐng)辦的14所老年大學(xué)（學(xué)堂）。2021年市教育局牽頭研究制定了《關(guān)于加快發(fā)展老年教育的實施意見》，于今年1月由市政府辦公廳印發(fā)。今年，老年大學(xué)（學(xué)堂）又被列為市政府民生實事項目，16所老年大學(xué)（學(xué)堂）已于9月底全部完成建設(shè)。
16所老年大學(xué)（學(xué)堂），這不只是個數(shù)字指標(biāo)，如何選址很有講究。今年各區(qū)、縣（市）充分挖掘社區(qū)、養(yǎng)老、文化禮堂等資源，進(jìn)行場地改造、環(huán)境優(yōu)化，在選址上也更貼近老年人聚集的場所，方便“30分鐘市民學(xué)習(xí)圈”打造。
比如，運河老年學(xué)校就設(shè)在臨平區(qū)運河街道，其輻射范圍內(nèi)60周歲及以上老年人約4.55萬人�！皩W(xué)校新開辦后，就設(shè)置了太極拳、老年舞蹈、母嬰護(hù)理、老年識字、老年旗袍等5個長學(xué)制班，增設(shè)了160多個學(xué)位�！边\河老年學(xué)校負(fù)責(zé)人說。
“今年新投入使用的老年大學(xué)（學(xué)堂），都有統(tǒng)一LOGO，方便老年人查找。還制定了詳細(xì)規(guī)章制度，建設(shè)學(xué)員數(shù)據(jù)庫以方便管理�！笔薪逃窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些分布在城市和鄉(xiāng)村的新老年大學(xué)（學(xué)堂），就像一顆顆璀璨的星，點亮了杭州老年教育版圖，成為杭州“奮進(jìn)新時代、建設(shè)新天堂”行動路上的經(jīng)典實踐范例。
D
“線下+線上”融合讓學(xué)位呈幾何倍數(shù)增長 學(xué)共體建設(shè)讓更多社區(qū)真正“活起來”
今年以來，不少老年大學(xué)（學(xué)堂）在建設(shè)以及開課過程中，因新冠疫情的影響不得不按下暫停鍵。但停課不停學(xué)，各地也紛紛嘗試用線上方式開展教學(xué)。
比如，拱墅區(qū)社區(qū)學(xué)院就在微信公眾號“享學(xué)拱墅”上開通了“享學(xué)云直播”，邀請民間達(dá)人在線上給市民上課，內(nèi)容涵蓋運動、生活、手作、心理等方面。直播可以在線互動，讓市民聽課更有參與感。
上城區(qū)社區(qū)學(xué)院通過數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺新增“老年手機(jī)課”“樂齡學(xué)堂”“祖輩課堂”三個老年專項學(xué)習(xí)場景，新增老年線上培訓(xùn)課程420個，課程數(shù)量累計達(dá)1200余個。今年截至目前，老年人學(xué)習(xí)點擊量超8萬余人次。
線下線上融合教學(xué)，已漸漸深入到老年教育中，今年新建的16所老年大學(xué)（學(xué)堂），大都采用線上+線下融合教學(xué)方式，其中還有單位將學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)接入杭州“城市大腦”。實際上，早在2015年，杭州市就創(chuàng)建市民數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)平臺，目前已完成“一個門戶、一個APP、一個中心”建設(shè)�！熬�上教育是線下教育的延伸，它的普及使更多老年人不受地域、時間限制，只要有手機(jī)、能上網(wǎng)，隨時隨地都可以學(xué)習(xí)。這也使得老年教育學(xué)位數(shù)量呈幾何倍數(shù)增加，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)社教資源的最大化利用�！笔薪逃窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
另一方面，杭州不遺余力地推動社區(qū)學(xué)習(xí)型共同體（下文簡稱“學(xué)共體”）建設(shè)，并培育社區(qū)共學(xué)養(yǎng)老基地。臨平區(qū)臨平街道有一位87歲的宓奶奶，她是“星火社區(qū)書畫攝影學(xué)習(xí)共同體”的創(chuàng)建者之一。這個學(xué)共體已經(jīng)堅持了14年�！拔覀兊膶W(xué)員中不少人是零基礎(chǔ)，大家就跟有基礎(chǔ)的學(xué)員學(xué)，積極性很高�，F(xiàn)在這個學(xué)共體的影響越來越大，外圍學(xué)員已發(fā)展到幾百人�！卞的棠陶f，接下來大家還計劃把這個學(xué)共體打造成文化養(yǎng)老基地。
目前，全市有8000多個社區(qū)學(xué)習(xí)共同體，已建立社區(qū)共學(xué)養(yǎng)老基地18個。每個月全市有18萬人在社區(qū)學(xué)共體中學(xué)習(xí)達(dá)17小時。學(xué)共體的一大特點是，它不需要政府自上而下地去輸送課程，學(xué)員本身就是最大的教育資源，他們通過某項共同的愛好聚在一起，實現(xiàn)相互間的資源互通。同時，通過核心學(xué)員“傳幫帶”，還可以裂變出更多新的學(xué)共體，從而讓更多老年人實現(xiàn)學(xué)習(xí)的愿望，讓社區(qū)真正“活起來”，從而帶動了社區(qū)共學(xué)養(yǎng)老基地的創(chuàng)建。
以“線上+線下”老年大學(xué)（學(xué)堂）為主體、以社區(qū)學(xué)共體為補充的杭州老年教育新模式，不僅充實了老年人的生活，還有效助力了“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，成為和諧型社會建設(shè)的重要基礎(chǔ)。
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