去年1月，無錫全域啟動(dòng)“類個(gè)人破產(chǎn)”試點(diǎn)工作，探索兼具“救濟(jì)誠(chéng)實(shí)而不幸的人”和“預(yù)防逃廢債”功能的新路徑。一年來取得了審理案件數(shù)量多、債務(wù)清理效果優(yōu)的成效——審結(jié)151件，24件案件達(dá)成清償方案，豁免債務(wù)達(dá)2738萬元。mGi新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

豁免個(gè)人債務(wù)，與“欠債還錢天經(jīng)地義”的傳統(tǒng)思想相碰撞，聽起來似乎有些刺耳：難道申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)，就能免債了？mGi新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

實(shí)踐 嚴(yán)格挑選試點(diǎn)對(duì)象mGi新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在“類個(gè)人破產(chǎn)”試點(diǎn)工作中，無錫法院對(duì)試點(diǎn)對(duì)象的挑選有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即聚焦“執(zhí)行不能”的現(xiàn)實(shí)問題，把“執(zhí)轉(zhuǎn)破”作為導(dǎo)入類個(gè)人破產(chǎn)程序的主渠道。mGi新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在新吳法院審結(jié)的一起類個(gè)人破產(chǎn)案件中，當(dāng)事人陸某因研發(fā)新技術(shù)產(chǎn)品向民間資本大量融資，但因研發(fā)失敗，產(chǎn)生巨額虧損。自2016年8月起，陸某就因無力還債被訴至法院。在執(zhí)行階段，陸某依靠原有經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)替人打工，還款意愿強(qiáng)烈。試點(diǎn)工作開展后，新吳法院及時(shí)受理該案，在確認(rèn)陸某全力以赴清償債務(wù)后，14家債權(quán)人申報(bào)債權(quán)4689.26萬元，最終確認(rèn)無異議債權(quán)2883.53萬元，核減債權(quán)1805.73萬元，極大減輕了債務(wù)人償債壓力，也為債權(quán)人提供了公平的償債方案。mGi新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“入口關(guān)”把好了，工作推進(jìn)也更順暢了。據(jù)悉，自試點(diǎn)工作開展以來，無錫兩級(jí)法院共排查執(zhí)行案件1.57萬件，移送審查立案170件，涉及執(zhí)行案件764件，債務(wù)清理成功的24件案件使123件執(zhí)行案件得到同步解決，實(shí)現(xiàn)了破解“執(zhí)行難”與幫助債務(wù)人脫困的雙重效果。mGi新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

原則 個(gè)人誠(chéng)信貫穿始末mGi新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“類個(gè)人破產(chǎn)”試點(diǎn)工作的開展，并非債務(wù)人成為試點(diǎn)對(duì)象后，所欠的債款就能“一筆勾銷”，而是以誠(chéng)信為原則，從“前中后”三階段為債務(wù)人上“緊箍”。mGi新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

去年5月，潘某因涉及民間借貸糾紛等多個(gè)訴訟案件，個(gè)人資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，請(qǐng)求梁溪法院對(duì)其個(gè)人債務(wù)進(jìn)行集中清理。然而經(jīng)審查，潘某在公司經(jīng)營(yíng)期間，違規(guī)侵占公司財(cái)產(chǎn)，致使公司破產(chǎn)；在公司即將進(jìn)入破產(chǎn)程序時(shí)意圖逃避出資責(zé)任……種種行為表明，潘某目的為“逃廢債”，法院及時(shí)終結(jié)其個(gè)人債務(wù)集中清理程序。mGi新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“不幸”是看得到的，而“誠(chéng)實(shí)”則需仔細(xì)甄別。“法院在程序啟動(dòng)之初，引導(dǎo)債務(wù)人全面如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)；程序推進(jìn)中，一旦出現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)債務(wù)人的惡意、不誠(chéng)信行為，立即終止清理程序，或駁回申請(qǐng)；債務(wù)清理方案履行完畢后，明確在一定期間內(nèi)仍受相關(guān)資格、行為等信用限制�！笔兄性航鹑谕ネラL(zhǎng)沈君表示，誠(chéng)信原則貫穿程序的始末。數(shù)據(jù)顯示，在無錫法院審結(jié)的151起類個(gè)人破產(chǎn)案件中，24件達(dá)成清償方案，其余有不少案件程序均因債務(wù)人“不誠(chéng)信”而終止。mGi新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

不僅如此，最短為零、最長(zhǎng)五年的免責(zé)考察期也考驗(yàn)著債務(wù)人的“誠(chéng)信”。錫山法院在審理周某案中，債權(quán)人會(huì)議一致表決同意周某提交的債務(wù)清償方案及豁免條件，周某履行清償計(jì)劃后，債權(quán)人又發(fā)現(xiàn)其隱匿財(cái)產(chǎn)，法院則撤銷債務(wù)豁免方案，對(duì)周某恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。mGi新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

思考 建立有序清償規(guī)則mGi新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

個(gè)人破產(chǎn)制度在“破冰”中，這項(xiàng)制度的推廣是否意味著欠債還錢不再天經(jīng)地義？答案是，這項(xiàng)制度并不是對(duì)傳統(tǒng)觀念的沖擊，而是適應(yīng)當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)需求。mGi新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

據(jù)最高院統(tǒng)計(jì)，在進(jìn)入執(zhí)行程序的案件中，超過三分之一的案件屬于確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，案件背后隱藏著大量自然人或個(gè)體，他們無法通過正常程序退出市場(chǎng)主體，占據(jù)了大量執(zhí)行司法資源�！安粌H如此，個(gè)人負(fù)債也成為一顆‘定時(shí)炸彈’，討債不成、分配不均等易讓債權(quán)人感到焦慮和不公平，從而發(fā)生不當(dāng)催債的行為，社會(huì)治理成本加大�！鄙蚓f，個(gè)人破產(chǎn)制度正是建立有序清償規(guī)則，在誠(chéng)信債務(wù)人能夠最大化償債的基礎(chǔ)上，讓債權(quán)人能公平受償。一定意義上來說，個(gè)人破產(chǎn)制度是對(duì)債權(quán)人的利益和“誠(chéng)實(shí)而不幸”的債務(wù)人雙向保護(hù)。mGi新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“在實(shí)踐中，債務(wù)免除可能引起的道德風(fēng)險(xiǎn)成為持反對(duì)意見者最大的擔(dān)憂，免責(zé)考察是個(gè)人破產(chǎn)制度的重中之重�！笔兄性合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“類個(gè)人破產(chǎn)”試點(diǎn)工作中，將設(shè)計(jì)更為嚴(yán)格的不予免責(zé)事由、合理確定不予免責(zé)債務(wù)范圍，為國(guó)家立法匯聚“星星之火”。構(gòu)建個(gè)人破產(chǎn)制度，勢(shì)在必行，也正當(dāng)其時(shí)。mGi新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

記者 張子秋mGi新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)