江蘇無錫：深化“無廢城市”建設(shè)，推動城市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展
快遞包裝、廢舊電子產(chǎn)品、建筑垃圾、廢金屬……垃圾圍城、固廢難消，成為城市發(fā)展的沉重包袱。1月30日，無錫市召開農(nóng)歷新年第一會，提出要深化“無廢城市”建設(shè)，健全城市精細化管理長效機制，彰顯“全國最干凈城市”魅力。根據(jù)《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案》，無錫將在2025年建成固廢產(chǎn)生少、回收利用多、填埋量趨零的國家“無廢城市”。
探索“典型路徑”
資源化利用率要達全國領(lǐng)先
無錫是太湖治理主戰(zhàn)場，藻泥的無害化處置、資源化利用是“無廢城市”建設(shè)必須面對的問題。在宜興一太湖藍藻處理公司內(nèi)，藍藻、秸稈經(jīng)粉碎混合后，通過巨大的筒倉反應(yīng)器，就能變成制作有機肥的原料。該項目年處理利用藻泥3萬噸，同時協(xié)同處理其他環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機廢棄物3萬噸。
建筑垃圾如何“變廢為寶”？江陰秦望山產(chǎn)業(yè)園里，只見雜亂的建筑垃圾經(jīng)過層層篩分、打磨、攪碎后，有色金屬實現(xiàn)了二次利用，還造出了再生磚。濱湖區(qū)的江蘇錫城建環(huán)科技發(fā)展有限公司，每天做的就是“吞”下垃圾、“吐”出建材。“項目年處理垃圾30萬噸以上，每年可為無錫節(jié)約土地30畝。”企業(yè)相關(guān)人員介紹。
“無錫在推動固廢‘減量化、資源化、無害化’方面已經(jīng)開展了大量試點工作。”無錫市生態(tài)環(huán)境局固體處處長羅小春介紹，“無廢城市”建設(shè)的主要目標之一，就是資源化利用率要達到和保持全國領(lǐng)先水平。為此，該市創(chuàng)新性提出打造“無廢電子新基地”“城市資源新工廠”“環(huán)保產(chǎn)業(yè)新高地”等8個典型路徑。
集成電路是無錫地標產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值已突破2000億元大關(guān)，相應(yīng)也有不小的危險廢物產(chǎn)生量。“集成電路廢物價值高、純度高，加強無廢化改造對于這個產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也是大有裨益的。”羅小春說，為保障重點企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，確保其危險廢物去路暢通，該市將以“擴產(chǎn)-提質(zhì)-減廢”為路徑，力爭在2025年建立國際領(lǐng)先的廢酸、廢有機溶劑、含氟廢物（BOE廢液）、含銅廢物等電子信息特征固體廢物高端資源化利用示范基地，建立危險廢物經(jīng)營單位提質(zhì)增效引導(dǎo)機制和風(fēng)險評價機制，全面助推地標產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
搭建“智慧平臺”
固廢信息管理形成“一張網(wǎng)”
如今，無錫的每袋（桶）危廢都有了自己的電子二維碼“身份證”，這正是無錫在全省率先探索的“無微不至、轉(zhuǎn)危為安”危險廢物小微收集體系，實現(xiàn)了以智能收集設(shè)備替代危廢倉庫，以信息化監(jiān)管系統(tǒng)替代手工申報臺賬。目前，該市已有5家企業(yè)領(lǐng)取了小微收集許可證，累計覆蓋超過1萬家小量產(chǎn)廢企業(yè)，其中4900家為原先游離于監(jiān)管系統(tǒng)外的企業(yè)，已累計收運危險廢物7300余噸，可為小量產(chǎn)廢企業(yè)節(jié)約運輸處置成本2000余萬元。
打造“無廢城市”，自然離不開專業(yè)的集中收集轉(zhuǎn)運體系和信息化監(jiān)管能力。根據(jù)實施方案，無錫要在危廢全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，將智慧管理平臺拓展覆蓋到一般工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、建筑垃圾、生活垃圾等各類固體廢物。
為此，無錫將緊抓世界領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，建立健全覆蓋各類固體廢物產(chǎn)生、收集、運輸、利用、處置的信息化管理“一張網(wǎng)”。同時，增設(shè)對外展示模塊，將“無廢城市”目標清單、任務(wù)清單、項目清單以數(shù)字化形式向外展示，實時展現(xiàn)完成進度，讓監(jiān)管部門看得到、讓監(jiān)管對象說得清、讓固體廢物管得住。
培育“無廢細胞”
城市發(fā)展方式實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)變
道路兩旁草木蔥蘢、廠房屋頂建有分布式光伏電站、墻體由環(huán)保材料制成、屋頂花園具備隔熱功能、生產(chǎn)環(huán)境干凈整潔，走進惠山區(qū)的上能電氣股份有限公司，現(xiàn)代化工廠氣息撲面而來。作為國家級“綠色工廠”，該公司不僅有綠色的“外貌”，還有綠色的“內(nèi)在”。企業(yè)有關(guān)人士介紹，工廠可再生能源的使用占建筑總能耗的49%，生產(chǎn)中無污染物排放，且生活垃圾委托專業(yè)公司處理，單位產(chǎn)品綜合能耗和碳排放量處于行業(yè)前5%水平。
“無廢工廠”“無廢學(xué)校”“無廢商場”“無廢公園”“無廢機關(guān)”“無廢小區(qū)”……“無廢文化”的傳播在錫城得到了越來越廣泛的認同，一個個“無廢細胞”也成為“無廢城市”建設(shè)的重要載體。
“‘無廢’并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，而是通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用。”羅小春表示，無錫將大力推動“無廢細胞”創(chuàng)建，制定一套無錫特色的“無廢細胞”評價指標和考評辦法，引導(dǎo)全民參與“無廢城市”建設(shè)，到2025年力爭創(chuàng)建各類“無廢細胞”不少于300個。同時，深化“碳普惠制”建設(shè)，將衣、食、住、行、用等生活中有效的低碳減廢行為逐步開發(fā)為標準化的減排場景，形成全社會共同參與的降碳減廢格局。（陳菁菁、夏昊森）
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