檢行攜手保護(hù)太湖流域水安全
12月8日下午，蘇州市人民檢察院攜手太湖流域管理局蘇州管理局首次聯(lián)合開展巡查太湖活動，主要查看了太湖流域水環(huán)境治理和保護(hù)情況。當(dāng)天，蘇州市檢察院和太湖流域管理局蘇州管理局共同簽署《關(guān)于建立太湖流域（蘇州）水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制的意見》，充分發(fā)揮流域管理機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢和檢察公益訴訟在水利領(lǐng)域的監(jiān)督、支持和法治保障作用，實現(xiàn)水行政執(zhí)法和檢察公益訴訟的有效銜接，形成執(zhí)法司法合力，守護(hù)太湖流域安瀾。
太湖是蘇州的母親湖，是流域洪水集散地、水資源調(diào)配中心和長三角地區(qū)水生態(tài)與水環(huán)境的晴雨表。保護(hù)太湖流域水資源、水生態(tài)、水環(huán)境安全關(guān)系人民群眾切身利益，也對于推動長三角一體化發(fā)展具有重要意義。當(dāng)天簽署的《意見》為發(fā)揮保護(hù)合力提供了重要支撐。
《意見》共分指導(dǎo)思想、基本原則、協(xié)作重點領(lǐng)域、工作機制、保障措施五個部分。協(xié)作重點領(lǐng)域包括水利工程管理、河湖管理、水旱災(zāi)害防御，以及其他違反水法、防洪法、太湖流域管理條例等法律法規(guī)，導(dǎo)致國家利益或者社會公共利益受到侵害的水事違法行為。雙方建立了日常聯(lián)絡(luò)、工作會商、執(zhí)法司法聯(lián)動、案件協(xié)辦、信息共享、宣介培訓(xùn)等六大工作機制；明確專職部門和人員負(fù)責(zé)，共同研究制定階段性工作計劃，協(xié)調(diào)重點難點問題；協(xié)同解決執(zhí)法難題，與其他行政機關(guān)和單位共同會商研判；聯(lián)合開展巡查、專項行動、掛牌督辦案件等工作，共享執(zhí)法設(shè)施設(shè)備；互相移送案件線索，協(xié)作調(diào)查取證，聘請?zhí)K州管理局執(zhí)法人員或水利專家為特邀檢察官助理，提供技術(shù)支持，協(xié)助辦理相關(guān)案件。
同時，雙方將推進(jìn)信息交流平臺共建，根據(jù)辦案需要提供有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感影像資料及行政管理、行政處罰等信息；互通各自行業(yè)內(nèi)對水域岸線管理、水工程保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水行政執(zhí)法、公益訴訟等方面的政策要求、法律法規(guī)適用和指導(dǎo)性文件精神。雙方還將推進(jìn)黨建共建，共享宣傳載體，共同發(fā)布典型案例，合作組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。蘇州管理局可聘請檢察官為普法講師，提供法律咨詢意見，參與水利法治宣傳教育基地和水利法治宣傳志愿隊伍建設(shè)。
蘇州市檢察院副檢察長李勇表示，太湖流域面廣量大，河湖保護(hù)治理難度非常大，推動水利部門與檢察機關(guān)良性互動，優(yōu)勢互補，既能夠充分發(fā)揮檢察公益訴訟的監(jiān)督、支持和法治保障作用，共同打擊水事違法行為，也解決了檢察公益訴訟抓手不足、高質(zhì)量的案源線索較少等難題，尤其是可以更好地發(fā)揮蘇州市檢察院對省內(nèi)太湖流域公益訴訟機動管轄的優(yōu)勢，形成行政和檢察保護(hù)合力，加強對水利領(lǐng)域國家利益和社會公共利益的保護(hù)。
巡查太湖活動中，聯(lián)合巡查組先開車沿太湖水政執(zhí)法基地到吳中區(qū)金庭鎮(zhèn)太湖營地進(jìn)行巡查，后再乘船沿太湖水政執(zhí)法基地到胥湖再到東太湖進(jìn)行巡查。
聯(lián)合巡查組沿途發(fā)現(xiàn)吳中區(qū)金庭鎮(zhèn)一處營地擅自在太湖里修筑圍堰，有涉嫌侵占湖泊的行為；吳江南500千伏輸變電線工程跨東太湖段原有線路未按許可要求及時拆除，影響太湖防洪。蘇州市檢察院第七檢察部李躍主任表示，對于巡查發(fā)現(xiàn)的問題，檢察機關(guān)將介入調(diào)查，推動問題解決。（蘇報融媒記者 王小兵 通訊員 曹燕飛 文/圖）
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