美麗蘇州生態(tài)優(yōu)顏值高 向綠色典范城市邁進(jìn)
■生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)10年上升，人民群眾對生態(tài)環(huán)境滿意率從2012年的81.7%上升到2021年的92.0%。
■天更藍(lán)了。2021年，全市PM2.5濃度為28微克/立方米，較2013年下降60.0%；優(yōu)良天數(shù)比率為85.5%，較2015年上升18.6%。蘇州在全省“263”專項(xiàng)行動和打好污染防治攻堅戰(zhàn)綜合考核中實(shí)現(xiàn)“四連冠”。
■水更清了。城鎮(zhèn)生活污水處理能力較2012年末增37%，生活污水治理工作領(lǐng)跑全國。國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例為86.7%，較2015年上升35.5%；省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例為92.5%，較2015年上升43.4%；太湖連續(xù)十四年實(shí)現(xiàn)“安全度夏”。
□蘇報記者 惠玉蘭 陸宇其
綠色，是高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。生態(tài)，是可持續(xù)發(fā)展的堅實(shí)根基。
蘇州十年來堅持不懈，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，打造出一張張亮麗的“生態(tài)名片”。
蘇州緊緊圍繞爭當(dāng)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)先行軍、排頭兵目標(biāo)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建、生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)、“雙碳”制度集成創(chuàng)新等方面勇當(dāng)探路者，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，綠色動能澎湃興起，一幅山水人城和諧相融的新畫卷在蘇州大地徐徐展開。
【案例故事】
太湖美了，日子紅火了
從“靠水吃水”到“護(hù)水吃水”，這十年間，太湖沿線的碧水藍(lán)天見證著百姓富、生態(tài)美。
2020年，“漁三代”沈雪榮告別了風(fēng)餐露宿的水上生活，加入?yún)侵袇^(qū)金庭水利水務(wù)管理服務(wù)站，成為一名太湖生態(tài)保護(hù)的參與者。
“十多年前，我們一家靠抓魚養(yǎng)蟹為生，那時的太湖不時暴發(fā)藍(lán)藻，不僅影響魚蝦蟹的質(zhì)量，還污染環(huán)境，影響島上游客的心情。”沈雪榮說，這些年來，在政府和島民共同努力下，太湖生態(tài)有了明顯改善，一到節(jié)假日，上島度假的客流不息，農(nóng)產(chǎn)品不愁銷路，大家真正感受到了綠水青山間自家生活質(zhì)量的提升。
在吳中區(qū)金庭水利水務(wù)管理服務(wù)站，像沈雪榮這樣轉(zhuǎn)變身份、投身太湖保護(hù)的退捕漁民還有一百多人。站長朱革榮更是切身感受到了十年來“護(hù)水力量”的不斷壯大。“2013年前，我們這里沒有專業(yè)的水體水質(zhì)管理隊(duì)伍，2013年起鎮(zhèn)里組織了近60人和27條船，負(fù)責(zé)對水源地進(jìn)行區(qū)域保潔；2016年，保潔隊(duì)伍壯大，人數(shù)超過120人，船的數(shù)量也實(shí)現(xiàn)了翻番。”
到了2020年，退捕漁民的加入讓隊(duì)伍擴(kuò)充到280多人，金庭鎮(zhèn)還專門建設(shè)添置了藻水分離站、吸藻船等專業(yè)站點(diǎn)和設(shè)備，真正實(shí)現(xiàn)了“水草養(yǎng)護(hù)、藍(lán)藻防控、水體保潔、蘆葦輪割和濕地修復(fù)保護(hù)”五位一體的太湖環(huán)境綜合長效管護(hù)。
結(jié)合太湖生態(tài)島建設(shè)，如今的金庭人正著手從山區(qū)泄洪溝、農(nóng)村面源污染和入湖河道等節(jié)點(diǎn)開展截污控源，將用三年時間開展集中分片整治，結(jié)合幸福河湖建設(shè)，形成從山區(qū)到村莊、村莊到河道、河道到太湖的系統(tǒng)性治理方法。
為了從源頭實(shí)現(xiàn)氮磷減排，全島農(nóng)戶獲得了政府發(fā)放的免費(fèi)有機(jī)肥，惠及農(nóng)戶11000家。“政府重視島上的生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，有機(jī)肥不僅免費(fèi)發(fā)，還幫我們集中配送到家門口，省力省心。”東村村農(nóng)戶李美良說，種地省力了，大家都能騰出空來做做農(nóng)家樂，收入不少。
坐擁五分之三太湖水域和蘇州近80%丘陵山體的吳中區(qū)，歷來是蘇州乃至江蘇省的生態(tài)保護(hù)重地。“探索建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)島的吳中樣本，創(chuàng)新打通‘兩山’轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)路徑，是太湖生態(tài)治理的最優(yōu)解。”蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境局局長過欽軍說。
【實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)】
生態(tài)強(qiáng)市向綠色典范城市邁進(jìn)
深入推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境污染治理是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容。2013年3月，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時就指出，“希望蘇州在率先、排頭、先行的內(nèi)涵中，把生態(tài)作為一個標(biāo)準(zhǔn)，為江蘇乃至全國發(fā)展作出新貢獻(xiàn)”“要堅持不懈抓下去，讓生態(tài)環(huán)境越來越好，為建設(shè)美麗中國作出貢獻(xiàn)”。
創(chuàng)建美麗載體，擦亮生態(tài)底色。蘇州市委、市政府主動自覺把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型邁出了堅實(shí)的步伐。持續(xù)加快電力、鋼鐵、水泥、平板玻璃、化工、印染等高排放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)和清潔原料替代，在生態(tài)環(huán)境綜合治理、高質(zhì)量綠色發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面取得顯著成效，在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升、率先建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展模式方面走在了全省前列。
黨的十八大以來，蘇州錨定打造太湖“綠肺”、長江大保護(hù)目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)污染防治攻堅，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。在治氣方面，圍繞“壓煤、減污、控車、降塵、禁燃”等環(huán)節(jié)，推進(jìn)治理提升。在治水方面，大力實(shí)施“水十條”，持續(xù)推進(jìn)水岸同治，“一河（湖）一策”“一斷面一方案”。開展“消劣爭優(yōu)”行動，深入開展長江環(huán)境大整治、太湖綜合治理和陽澄湖水生態(tài)修復(fù)。在治土方面，持續(xù)實(shí)施“土十條”，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)篩選、關(guān)閉搬遷化工企業(yè)和涉重企業(yè)遺留地塊排查，蘇州溶劑廠北區(qū)污染地塊修復(fù)工作成為全國土壤污染防治典型。
全市美麗自然風(fēng)貌紛紛重現(xiàn)。昆山天福濕地修復(fù)項(xiàng)目獲評全球“生物多樣性100+案例”。姑蘇區(qū)的“口袋公園”變成了綠地公園，讓百姓有了休閑散步的好去處。常熟市、太倉市、吳江區(qū)、相城區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）曾分布著的“散亂污”企業(yè)，成了最美綠色廊道、新興產(chǎn)業(yè)園。吳中區(qū)發(fā)布《蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》，消夏灣生態(tài)安全緩沖區(qū)項(xiàng)目入選“國務(wù)院水污染防治典型案例”。
近年來，蘇州不斷加大制度創(chuàng)新力度，著力破除制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙，先行先試生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)新落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，建立綠色發(fā)展考核機(jī)制，以制度建設(shè)引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)。抓好與蘇州江南水鄉(xiāng)的山水資源密切相關(guān)的“四件大事”，即太湖生態(tài)保護(hù)、長江大保護(hù)、大運(yùn)河文化帶建設(shè)和長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)�！短K州市太湖生態(tài)島條例》施行一周年來，生態(tài)島首個生態(tài)環(huán)境損害賠償示范基地正式揭牌，蘇州太湖藍(lán)藻治理研發(fā)中心項(xiàng)目啟動，珍稀物種“活化石”松葉蕨、寬尾鳳蝶被監(jiān)測到，在學(xué)界和社會各界引起轟動。
全域多元、因地制宜，打造“綠水青山就是金山銀山”蘇州典范。蘇州著力在頂層設(shè)計上下功夫，開展《蘇州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》修編和《蘇州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》編制工作，進(jìn)一步明確生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建努力方向。
此外，蘇州探索形成“品牌賦能型”“綠色驅(qū)動型”“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)型”“低碳產(chǎn)業(yè)型”等多種轉(zhuǎn)化模式。作為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，常熟于2021年10月在全省范圍率先啟動生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算工作，成功構(gòu)建蘇州地區(qū)首套GEP核算指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上全面開展生態(tài)產(chǎn)品功能量和價值量核算。吳中區(qū)搶抓獨(dú)墅湖開放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、中國中醫(yī)科學(xué)院大學(xué)、太湖生態(tài)島重大歷史機(jī)遇，提升產(chǎn)業(yè)“含金量”“含綠量”，努力爭創(chuàng)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，目前已總結(jié)形成“生態(tài)+文旅”“生態(tài)+智造”等多種轉(zhuǎn)化模式，這些都為實(shí)現(xiàn)環(huán)太湖地區(qū)生物多樣性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展提供了重要參考。
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