推進一、二、三產融合發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)；打造土地承包經營權有償退出改革樣板，讓農民“退得出、管終身、有保障”；智慧鄉(xiāng)村建設，AI技術賦能，讓村莊里的不文明現象無處遁形……duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　在蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)），“三農”發(fā)展的體量雖然不大，但立足“離城市最近的村落”的區(qū)位優(yōu)勢，以及依山濱湖、山水相融的生態(tài)優(yōu)勢，充分釋放都市鄉(xiāng)村活力，努力打造城鄉(xiāng)融合的“高新樣板”。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　借助山水資源，做優(yōu)做強休閑旅游農業(yè)duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　在鎮(zhèn)湖街道馬山村，有一處連片50畝的農田，正在開展“金武軟玉”水稻新品種示范。96.7厘米的株高，特別適合太湖邊小氣候，矮稈抗倒，綜合病害抗性強。全生育期153天，預計10月底便能成熟，稻香四溢，口感軟糯。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　示范方實施“高規(guī)程”有機生產，是“蘇州大米”品牌提升工程基地，將推進優(yōu)質稻米品牌化運作，以優(yōu)質農產品品牌推介撬動農文旅融合發(fā)展。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　這是蘇州高新區(qū)稻米產業(yè)高質量發(fā)展的一個縮影。近年來，該區(qū)以推進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展為路徑，圍繞“品質提升，品味提檔，品牌提振”，不斷挖掘資源、豐富業(yè)態(tài)、拓展功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　目前，蘇州高新區(qū)累計建成5個特色康居示范區(qū)，48個特色康居鄉(xiāng)村，全域88個自然村達到特色宜居鄉(xiāng)村標準，高新區(qū)成為全市唯一人居環(huán)境示范鎮(zhèn)全覆蓋的板塊，樹山、石帆、花野圩等分別入選省、市級特色精品鄉(xiāng)村試點。該區(qū)通過共享農莊創(chuàng)建、人居環(huán)境提升，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村風貌、美化村莊環(huán)境，整合鄉(xiāng)村資源，引導國有資本、社會資本投資鄉(xiāng)村，打造高品質民宿項目。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　蘇州高新區(qū)充分挖掘、整合利用56座山體、28公里太湖岸線、28公里運河岸線的秀美山體山水文化資源，念好“山”字經、做活“水”文章。以太湖、蘇繡為主線，保留、提升沿太湖村莊，打造生態(tài)、文化、藝術、科技有機融合的“太湖藝術灣”。依托區(qū)位優(yōu)勢、自然景觀和產業(yè)基礎，今年將南大蘇州校區(qū)和太湖周邊6000畝高標準農田建設項目打造成集文化科普、田園體驗、都市觀光等多種功能于一體的休閑農業(yè)體驗區(qū)和高標準農田提升改造示范區(qū)。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　突出鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)味，蘇州高新區(qū)在田園風光、鄉(xiāng)土風味、農耕樂趣、農藝傳承等方面綜合考量，擇優(yōu)推介一批休閑旅游農業(yè)經營主體申報休閑旅游農業(yè)精品村、“一園兩基地”和蘇州共享農莊。鎮(zhèn)湖馬山村獲評2022年市級“十佳休閑農業(yè)精品村”，發(fā)布“茶果鄉(xiāng)村游”休閑旅游路線，開展地標產品“樹山楊梅”品牌發(fā)布會暨蘇韻鄉(xiāng)情推介會。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　借改革機遇，打造土地承包經營權有償退出樣板duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　“年紀大了，體力跟不上，讓會種地的人來種，家里的地退給村集體還能拿到補償。”鎮(zhèn)湖街道石帆村民陸老伯提起“退地”一事時說。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　陸老伯三個子女中，兩個在城里有穩(wěn)定的工作，一個在鎮(zhèn)湖也有自己的生意。老人把兩畝多土地退給村集體，承包地經營權換來社會保障。同時，村集體將有償退出后土地經營凈收益配置給社區(qū)股份合作社，以分紅形式返還給老人。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　2016年以來，蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）抓住國家農村改革試驗區(qū)的機遇，開展了土地承包經營權有償退出的改革，大力發(fā)展適度規(guī)模經營，穩(wěn)妥推進農民深度市民化，探索了一整套適合本區(qū)域情況的政策，形成了具有鮮明蘇州特色的改革模式。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　總體來看，在“誰能退出”“如何退出”“如何保障”“如何經營”等關鍵環(huán)節(jié)形成了一攬子經驗做法。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　高新區(qū)全面界定退出主體資格，固化“七步流程”認定步驟。退出主體的設定條件以農民自愿為前提，關鍵是有穩(wěn)定非農就業(yè)收入、土地經營權長期流轉。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　對于特色田園村莊（規(guī)劃保留村），農戶自愿放棄土地承包經營權，可享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險；非特色田園村莊（非規(guī)劃保留村），將土地承包經營權有償退出工作與動遷聯動，農戶拆除農村宅基地房屋、退出使用權，補償安置，有償退出農村土地承包經營權，獲得社保補償。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　高新區(qū)建立財政支持體系，為土地承包經營權退出提供資金支持，將改革目標設定在建立土地、住房、社保緊密相聯的退地保障機制上。2016年以來累計投入退地人員社保安置專項資金40億元。同時，賦予退地農民土地收益分配權。探索農村型股份合作社向社區(qū)型股份合作社轉型，優(yōu)化有償退出土地收益分配機制，以分紅形式將退出土地的經營凈收益返還給退地農戶，保障退地農戶長期享有土地收益紅利。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　退出的土地由誰來經營？該區(qū)將退出土地由鎮(zhèn)村統(tǒng)一經營管理，解決了農業(yè)高水平規(guī)模經營問題，為家庭農場等經營主體提供新的經營方向。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　據統(tǒng)計，高新區(qū)開展該項改革以來，五年累計退出農戶16003戶，總人數56220人，涉及退出承包地31846畝，占全區(qū)承包地面積的95.2%，形成了“退得出、管終身、有保障”的有償退出“虎丘模式”。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　借力“智慧”，為美麗鄉(xiāng)村提供數字化支撐duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　在通安鎮(zhèn)樹山村的村道“要塞”位置，豎立著不少電子觸摸屏，為游客提供各類便捷導航。村里的農家樂、民宿也會在“首屏”中展示。要上“首屏”可并不簡單，要經營有序、管理有方。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　近年來，隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，樹山村涌現出大量的農家樂和民宿，有自營房，有租房營業(yè)。游客也日益增多，給樹山村的交通、環(huán)境等帶來較大壓力。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　樹山村以數字技術為支撐，建設“蘇州樹山”智慧鄉(xiāng)村服務平臺，構建智慧管理、智慧監(jiān)管、智慧服務應用體系，包含了鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村服務、鄉(xiāng)村展示管理等子系統(tǒng)，從村務治理、信息發(fā)布、網上辦事、黨員活動、積分管理等方面，全面提升數字治理能力和數字服務水平。針對亂丟垃圾、亂停亂放、違規(guī)搭建等行為，通過無人機和視頻監(jiān)控采集，借助AI分析技術，實現人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的實時監(jiān)測。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　近日公布的2022數字江蘇建設優(yōu)秀實踐成果中，《智“樹”——蘇州高新區(qū)智慧鄉(xiāng)村》項目成功入選。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　依托智慧鄉(xiāng)村在樹山村的全面試點，蘇州高新區(qū)與科研院校開展深入合作，結合省市兩級數字鄉(xiāng)村、智慧鄉(xiāng)村的考評方案，形成符合該區(qū)實際、具備推廣價值的建設指南。目前，正在積極推進滸墅關經開區(qū)（鎮(zhèn)）保留村莊的智慧鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　在高新區(qū)，“數字化”與“三資”監(jiān)管平臺的結合也在加速。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　近日，在鎮(zhèn)湖街道，隨著工作人員在區(qū)農村集體“三資”監(jiān)管平臺資金模塊點下“轉賬確認”按鈕，街道下屬西村村“蘇扶保”保險費7萬余元數字人民幣成功劃轉至蘇州人保賬戶。此舉實現了數字人民幣在“資金支付-財務核算-用途溯源”場景的首次應用，標志著高新區(qū)平臺成為全國首家落地數字人民幣閉環(huán)核算監(jiān)管的農村集體“三資”監(jiān)管平臺，也是數字人民幣首次運用于民生類保險保費的繳納，屬行業(yè)首創(chuàng)。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　　此次在鎮(zhèn)湖試點數字人民幣繳納“蘇扶保”，通過保險保障結合數字化運用，惠及居民505戶共計1765人，精準解決居民醫(yī)療費用負擔，探索建立防止因病致貧、因病返貧的長效機制，讓居民享受到社會發(fā)展的成果，過上幸福安康的生活。duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

　�。ㄌK報記者 張曉亮 陸曉華）duj新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網