創(chuàng)新綠韻滿錢塘 錢塘（新）區(qū)加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城、打造一流新區(qū)
20年前，綠水青山就是金山銀山理念在之江大地應(yīng)運(yùn)而生。今天，當(dāng)我們站在錢塘江畔回望，更能理解這一科學(xué)論斷蘊(yùn)含的智慧和力量：作為省市產(chǎn)業(yè)大區(qū)，規(guī)劃控制總面積達(dá)531.7平方公里的錢塘（新）區(qū)，從30多年前的灘涂沙地一路發(fā)展為今日活力滿滿的產(chǎn)業(yè)新城。這一極具辨識度的新區(qū)發(fā)展樣本，無疑是對綠水青山就是金山銀山理念的最佳演繹。
江與海的交匯處，總會激蕩出發(fā)展的澎湃潮聲。如今的錢塘（新）區(qū)，產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級速度越來越快、生態(tài)文明建設(shè)不斷深入、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制持續(xù)完善，走出了一條獨(dú)具錢塘韻味的“產(chǎn)城人”融合發(fā)展的綠色之路。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
構(gòu)建錢塘特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
綠水青山就是金山銀山理念，深刻浸潤著一座新城的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與重構(gòu)。從杭州首個國家級開發(fā)區(qū)走來，產(chǎn)業(yè)是錢塘（新）區(qū)有別于其他城區(qū)的最重要標(biāo)識，也是錢塘所肩負(fù)的特殊使命。
20世紀(jì)90年代，作為承載省市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。隨著松下、可口可樂等企業(yè)紛紛入駐，成功的招商引資讓這里邁出了快速發(fā)展的第一步。但隨著全球經(jīng)濟(jì)加速重構(gòu)，錢塘也面臨著產(chǎn)業(yè)附加值不夠高、企業(yè)創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)等新的“成長的煩惱”。
如何應(yīng)對變化、精準(zhǔn)破題？2019年，錢塘新區(qū)成立，創(chuàng)新和綠色的發(fā)展方式成為該區(qū)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)賽道、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的秘訣。如今，以“車藥芯化航”為主導(dǎo)的錢塘特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系成為該區(qū)引以為傲的發(fā)展支柱，錢塘也迎來了新一輪產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展期：目前，錢塘已連續(xù)三年捧回全省制造業(yè)領(lǐng)域最高榮譽(yù)“浙江制造天工鼎”，并首奪金鼎；2021年、2022年、2024年，錢塘規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值分別突破3000億元、3500億元、3700億元大關(guān)，均居全市第一；年初召開的錢塘區(qū)委一屆十二次全體（擴(kuò)大）會議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議上，該區(qū)提出今年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值要再跨一個“千億元臺階”，力爭突破4000億元。
以汽車及智能裝備產(chǎn)業(yè)為例，早在2012年，杭州引進(jìn)的第一個世界級整車項目——投資達(dá)7.6億美元的長安福特汽車公司杭州整車廠就落子在錢塘，就在幾天前，該公司迎來了下線的第100萬臺整車。此外，位于錢塘的杭州吉利汽車有限公司制造基地，也是吉利最先進(jìn)的整車制造工廠之一。如今，錢塘已形成“3家整車企業(yè)+70余家零部件企業(yè)”的完整汽車產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值達(dá)千億規(guī)模。
向“新”進(jìn)軍、向“綠”而行，這樣的例子在錢塘（新）區(qū)不勝枚舉：西子零碳工廠從方案確定到落成投產(chǎn)僅用時75天，這也是浙江省首座真正意義上的“零碳工廠”，每年可節(jié)約標(biāo)煤3965噸、全年減排二氧化碳9912噸；巴陵恒逸公司通過與蕭山杭氧氣體有限公司合作，用產(chǎn)生的高純度二氧化碳制取干冰，實現(xiàn)年利用二氧化碳20.44萬噸；傳化化學(xué)精準(zhǔn)切入產(chǎn)品全生命周期碳足跡管理，逐步構(gòu)建起“綠色技術(shù)+智能制造”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供全新范式……這些企業(yè)的綠色蝶變，也重塑了錢塘經(jīng)濟(jì)增長的邊界。
創(chuàng)新不止、點(diǎn)“綠”成金。作為全省45個工業(yè)大縣之一，接下來，錢塘將以教育科技人才一體改革發(fā)展為主要支撐，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為關(guān)鍵路徑，以人工智能為核心變量，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局，著力建設(shè)科技創(chuàng)新更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)能級更高、創(chuàng)新主體更活、創(chuàng)新生態(tài)更好的創(chuàng)新錢塘，讓創(chuàng)新成為錢塘高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)動力、最亮標(biāo)識。
持續(xù)攻堅“一帶兩城”建設(shè)
書寫美麗中國“錢塘答卷”
幸福，是人民群眾對城市品質(zhì)的最高評價。經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，錢塘（新）區(qū)迎來了城市更新、產(chǎn)業(yè)煥新的再次創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵階段。近年來，該區(qū)深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，注重產(chǎn)城人的深度融合，推動城市有機(jī)更新。
就在幾天前，錢塘（新）區(qū)與銀泰集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將聯(lián)袂打造杭州城東標(biāo)桿級的商業(yè)綜合體，這一重磅簽約也必將讓錢塘在“一帶兩城”開發(fā)建設(shè)的全新歷史階段煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。
“一帶兩城”中，一帶指錢塘江生態(tài)帶；兩城即東部灣新城和江海之城，前者位于下沙區(qū)塊，總面積10平方公里；后者位于江東區(qū)塊，總面積24.46平方公里。去年，《杭州市錢塘區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》獲批復(fù)，這也為“一帶兩城”建設(shè)注入了全新動力。
以東部灣新城為例，該區(qū)塊按照“一帶四軸多片”進(jìn)行規(guī)劃布局，重點(diǎn)打造3個先行啟動區(qū)塊，即錢塘匯、金沙嘴、望海潮。今年以來，聚焦“錢塘匯”與“金沙嘴”兩大片區(qū)，新城加速推進(jìn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。其中，沿江景觀公園（西區(qū)）已建成投用、十字綠軸（一期）即將開工，“公園城市”體系建設(shè)取得了階段性進(jìn)展。而此次與銀泰集團(tuán)達(dá)成合作，是完善城市配套功能的關(guān)鍵一環(huán)，也將為整個錢塘建設(shè)現(xiàn)代化宜居新城添上濃墨重彩的一筆。
作為反映美麗中國“顏值”的重要指標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)更是錢塘大力推進(jìn)的一環(huán)。近日，杭州錢塘大灣區(qū)省級濕地公園被評為第三屆杭州市新建（改造）美麗公園，自開園以來這里累計接待游客超18萬人次，單日最高客流量達(dá)1.6萬人，共記錄到140余種鳥類，為杭州市獲國際濕地城市認(rèn)證作出了錢塘貢獻(xiàn)。
近年來，錢塘（新）區(qū)牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全力打好藍(lán)天、碧水、清廢、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)：大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，2024年P(guān)M2.5濃度改善率全市排名第3；地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，省控和市控斷面連續(xù)三年100%達(dá)標(biāo)，創(chuàng)成省級、市級美麗河湖13條；土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，全區(qū)建設(shè)用地安全利用率100%，累計創(chuàng)成無廢細(xì)胞223個；現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)不斷推進(jìn)，兩個街道達(dá)到省級現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)要求，美麗鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋；創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，獲得美麗浙江考核優(yōu)秀區(qū)縣，捧得治水“大禹鼎”……
這一系列關(guān)乎民生“呼吸之間”“開門可見”“可感可及”的數(shù)字，生動詮釋了錢塘（新）區(qū)貫徹綠水青山就是金山銀山理念的發(fā)展思想，將黨的執(zhí)政根基深植于青山綠水之間。
做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章
建設(shè)共同富裕示范區(qū)時代樣板
59個行政村、8.5萬農(nóng)村人口，如何將城與鄉(xiāng)一起統(tǒng)籌推進(jìn)，這是擺在錢塘（新）區(qū)面前的課題。近年來，該區(qū)把縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距作為主攻方向，圍繞“富民”統(tǒng)籌做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，打造共同富裕示范區(qū)時代樣板。2024年，該區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到89.5%，全體居民人均可支配收入達(dá)到8.1萬元，其中農(nóng)村居民人均可支配收入突破6萬元，位列全市第一；城鄉(xiāng)居民收入倍差1.42，位列全市第一；全區(qū)59個行政村村級集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到2.94億元，村級集體經(jīng)營性收入1.96億元，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)到120萬元以上的村占比86.4%。
今年，該區(qū)發(fā)布《杭州市錢塘區(qū)以“千萬工程”推進(jìn)城鄉(xiāng)融合打造共同富裕示范區(qū)時代樣板的實施方案》，為縮小“三大差距”進(jìn)一步明確了路線圖、任務(wù)書。
如今，綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道在錢塘不斷打通：依托優(yōu)良生態(tài)資源，生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)家樂、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售成為村民致富的“金鑰匙”，“生態(tài)美”與“百姓富”實現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一：
河莊街道江東村上榜浙江省首批人文鄉(xiāng)村建設(shè)名單，牽手省級文化特派員何劍偉，2024年全年共接待游客15萬余人次，累計旅游產(chǎn)業(yè)增加值突破1000萬元；
義蓬街道火星村積極引進(jìn)采摘園、創(chuàng)業(yè)園、物流園為代表的“三園”項目，助力村集體經(jīng)濟(jì)收入攀升至460萬元，村民人均年收入超過6.1萬元；
臨江街道立足濕地生態(tài)、知青文化、圍墾農(nóng)業(yè)三大核心優(yōu)勢，以農(nóng)文旅融合發(fā)展為主線，打造杭州錢塘大灣區(qū)省級濕地公園等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，2024年轄區(qū)共接待游客約20萬人次，同比增長50%以上，旅游業(yè)帶動村集體經(jīng)濟(jì)總收入同比增長12%以上……
今年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”謀篇布局之年，也是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實質(zhì)性進(jìn)展的關(guān)鍵一年。接下來，錢塘要統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，以建強(qiáng)“縣城-中心鎮(zhèn)-重點(diǎn)村”發(fā)展軸為突破口，構(gòu)建“一軸一心三街四組團(tuán)”的架構(gòu)，把融合的理念和導(dǎo)向貫穿始終，加強(qiáng)特色化、標(biāo)志性共富實踐探索，爭取經(jīng)過三年努力，到2027年實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)民人均可支配收入目標(biāo)達(dá)到7.2萬元以上，城鄉(xiāng)居民收入倍差控制在1.4以內(nèi)，所有行政村經(jīng)營性收入均達(dá)到150萬元。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。隨著錢塘（新）區(qū)進(jìn)一步拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，“高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城，高質(zhì)量打造一流新區(qū)”的發(fā)展新圖景正在這片熱土上徐徐展開。
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