社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施面向社區(qū)居民提供養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務(wù)。
今年9月,國家發(fā)改委等三部門印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程的通知》,支持杭州等56個城市率先開展城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年,杭州首批46個試點(diǎn)項目已經(jīng)全部開工,其中,上城區(qū)的試點(diǎn)項目最多,有8個。
這些項目將給居民帶來怎樣的改變?
兩個社區(qū)的嵌入式服務(wù)設(shè)施聯(lián)動 居民在“家門口”享受更多服務(wù)
昨天下午2點(diǎn),袁文娟在閘弄口街道機(jī)神社區(qū)的幸福鄰里坊練瑜伽。從9月開班以來,她幾乎沒落下一節(jié)課。
袁文娟在機(jī)神社區(qū)住了33年,自從社區(qū)建起了嵌入式服務(wù)設(shè)施——幸福鄰里坊,她的退休生活變得格外充實(shí):上午做志愿服務(wù)或者唱歌,下午練瑜伽或者葫蘆絲,偶爾跳跳舞。
“比待在家里看電視有趣多了!彼f。
上城區(qū)已經(jīng)全面鋪開幸福鄰里坊建設(shè),濮家社區(qū)和機(jī)神社區(qū)的幸福鄰里坊相隔300米左右,面積加起來有4600平方米,輻射2萬多位居民。
濮家側(cè)重“為小”,機(jī)神側(cè)重“為老”,兩個社區(qū)打通,“雙坊聯(lián)動”。濮家的老人可以到機(jī)神做中醫(yī)理療、上老年課堂,機(jī)神的小朋友可以到濮家參加紅領(lǐng)巾議事廳、學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)。
社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)的門檻不高,只需要一個能遮風(fēng)擋雨的地方,可以新建,也可以將原有的空間騰出來改建。
養(yǎng)老設(shè)施能嵌進(jìn)社區(qū),緩解三甲醫(yī)院床位緊張的問題;備受年輕人青睞的夜校也能嵌進(jìn)社區(qū),豐富“家門口”的夜生活;小修小補(bǔ)等便民服務(wù),也可以嵌進(jìn)社區(qū)……
建設(shè)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施
上城區(qū)有哪些好的經(jīng)驗?
上城區(qū)的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施項目,為什么那么多?
截至2023年,上城區(qū)的城鎮(zhèn)化率達(dá)100%,常住人口共139萬人,數(shù)量在全市排第3。
100%的城鎮(zhèn)化,意味著上城區(qū)的老百姓已經(jīng)告別了“把酒話桑麻”的田園生活,對城市社區(qū)的依賴性更高。常住人口多,便民服務(wù)的需求量就大,廣泛鋪開社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè),勢在必行。
早在2022年,上城區(qū)就啟動了幸福鄰里坊建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè),上城區(qū)在空間建設(shè)、服務(wù)導(dǎo)入、內(nèi)容運(yùn)營等方面都有較豐富的經(jīng)驗。
分類盤活空間,熱鬧的市中心也能擠出位置。
在老舊小區(qū),采取置換、租賃、改建等方式“挖”空間。在新建小區(qū),嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),確保95%的社區(qū)空間直接應(yīng)用于服務(wù)居民。機(jī)神社區(qū)5層高的鄰里坊,就是由原先的街道辦公樓改造而來的;濮家社區(qū)1800多平方米的空間,是將閑置的辦公房推倒,重建而來的。
服務(wù)覆蓋全生命周期,重點(diǎn)保障“一老一小”的需求。
服務(wù)老人,上城區(qū)首創(chuàng)“鄰里食堂+助餐點(diǎn)+幸福餐桌+助餐隊”的老年助餐模式,累計建成“幸!む徖锸程谩敝忘c(diǎn)位134個;服務(wù)兒童,上城區(qū)開辟了一條以公建民營、社會興辦、單位自建、幼兒園辦托等為主體,嬰幼兒成長驛站為補(bǔ)充的多元化托育服務(wù)體系,并在全市率先探索“醫(yī)育結(jié)合”服務(wù)模式,通過簽約家庭醫(yī)生促進(jìn)科學(xué)育兒。
政、企、社、居協(xié)同參與,管理運(yùn)營實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建好后,誰來管理、運(yùn)營?
上城區(qū)梳理了56家第三方機(jī)構(gòu)清單,運(yùn)營方入駐后,并不單純依靠政府補(bǔ)助,而是通過“自我造血”實(shí)現(xiàn)長效運(yùn)營。目前,上城區(qū)90%的鄰里食堂已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)收支平衡。
上城區(qū)還推出了“社區(qū)主理人”“社區(qū)合伙人”等計劃,鼓勵居民參與到社區(qū)共建、共治、共享,推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施“建起來”“用起來”“熱起來”。
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