“小鎮(zhèn)法官”俞穎：千“槌”百煉筑起司法為民法治防線
“今天，我的著裝禮儀規(guī)范嗎？我有深懷愛民之心，站在群眾的角度思考問題嗎？面對人民群眾，我有讓他們感受到公平正義嗎？”在梅城法庭辦公室到審判法庭的必經(jīng)之路上，有這樣一段考問初心的話。
每天，俞穎都會在“法官三問”墻前比照不足、靜思是非。從業(yè)30年來，她的案頭總是堆滿案卷，辦公室的燈火，時常映照出她埋首案牘的忙碌身影。這是她作為建德市人民法院梅城人民法庭庭長的日常，也是扎根一線的每一位基層法官的縮影。
都說公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。去年全年，經(jīng)梅城法庭辦理的案件，服判息訴率高達94%。成效的背后，是“小鎮(zhèn)法官”們對司法公正的不懈追求，更是對一段段鮮活人生的溫情守護。
這些年面對基層司法體系“案多人少”的客觀情況，俞穎積極創(chuàng)新工作機制，廣泛培育吸納更多法治帶頭人，以先情后理、換位思考的專業(yè)精神，推進“楓橋式人民法庭”建設(shè)，為矛盾就地化解、社會穩(wěn)定繁榮提供著高水平的法治服務，也一步步構(gòu)筑起司法為民的堅實法治防線。
以一案治一類
創(chuàng)新機制解民憂
“久等了吧，有個建設(shè)工程的案子轉(zhuǎn)到我這，今早跟當事人詳細聊了聊，回頭得去現(xiàn)場再看看……”俞穎作為庭長的一天，不僅圍繞著文書處理、開庭審案等常規(guī)動作展開，還伴隨著勘察現(xiàn)場、走訪協(xié)商等延伸環(huán)節(jié)多線推進�！翱傆X得時間不夠用，能做的還有許多”，是她多年服務基層最直接的感受。
俞穎所在的梅城法庭，年均一審民商事案件收案量超過千起，與壽昌、大同、乾潭三處基層法庭一起，構(gòu)成了建德全域社會治理的法治基石。而俞穎就是直面廣大人民群眾的“小鎮(zhèn)法官”之一。
大到古鎮(zhèn)征遷、人身安全，小到家事糾紛、鄰里矛盾，定分止爭，是法官審判的最終目的。然而有時候，給出判決并不意味著“一錘定音”，案件處置過程中任何細枝末節(jié)的偏差，都可能成為新一輪的矛盾開端。
從3年前開始的由她主導推行的案后“跟蹤式”回訪制，就是一場維護司法全鏈條公平正義的積極探索。事情起源于俞穎承辦的一起相鄰權(quán)糾紛案件，事件雙方在調(diào)解結(jié)案后因“面子問題”再起波瀾。這也讓她意識到，做好審判執(zhí)行的“后半篇文章”至關(guān)重要。
此案過后，俞穎提出，針對涉信訪具有一定社會影響、或有履行風險和可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”的案件，都需進行回訪，以確保執(zhí)法力度不折不扣、人民權(quán)益得到保障。得益于她的回訪制等機制革新，近年來梅城法庭的服判息訴率、自動履行率逐步上升，真正做到了閉環(huán)管理、“案結(jié)事了”。
這樣的“事后”管理，繁瑣且考驗司法智慧，卻切實關(guān)系著群眾的獲得感幸福感是否能有效提升�！罢娴囊x謝你，費了那么多心幫助我……”就在不久前，俞穎審理過的另一樁民事案件，也傳來了好消息——因家暴離婚進行財產(chǎn)分割的當事人，歷時3年終于拿到了應有的補償。
“這是樁可以多案處置的離婚案，考慮到案件的復雜性，我們啟用了人身安全保護令聯(lián)動工作機制，會同屬地婦聯(lián)與檢察院，做到了最大程度的法律支持，其間還向當事人提供了心理輔導，所幸結(jié)果令人滿意�！�
這項人身安全保護令聯(lián)動工作機制，由建德市委政法委、市檢察院、市法院等9部門單位聯(lián)合出臺，為預防和制止家庭暴力、實現(xiàn)“和平分手”建立了多方面、可操作的社會支持體系，也代表著俞穎等一線司法從業(yè)者追尋的常態(tài)化、可持續(xù)的司法公正——以一案治一類，多部門協(xié)同推動矛盾在基層化解，而不是各自為營，只做眼前事與“分內(nèi)事”。
從“治已病”到“治未病”
培養(yǎng)更多法治帶頭人
“說起來，我們的工作也有點像醫(yī)生。對癥下藥，是優(yōu)解，而治未病，才是上解�！苯�(jīng)過多年司法實踐，俞穎發(fā)現(xiàn)，矛盾在基層化解的關(guān)鍵，還在于“望聞問切”式的預先調(diào)解。
為此，她耗費4年時間，組建起一支經(jīng)驗豐富、熱心鄰里的特邀調(diào)解員隊伍，發(fā)揮他們本地人頭熟、威望高的優(yōu)勢，以應對不斷變化的時代浪潮�！澳壳瓣犖榫S持在8人。別看人少，經(jīng)過一對一專業(yè)培訓指導，現(xiàn)在個頂個都是法治帶頭人。尤其在家事調(diào)解方面，成效明顯�！庇岱f介紹，這支隊伍是她這些年從轄區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)掘而來，成員里有的是從前的村干部，有的是小有名氣的“新安和事佬”，本就“身經(jīng)百戰(zhàn)”，再通過以案普法的方式，“土大夫”漸漸磨成了“真專家”，也磨出了矛盾糾紛源頭化解的亮眼成效——短短兩年間，法庭共向特邀調(diào)解員委派訴前案件1800余件，訴前調(diào)解成功分流率達51%，同步帶動了梅城法庭的一審民商事案件收案量逐年下降，為“小事不出村、矛盾不上交”的“楓橋式人民法庭”建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。
“治未病”還體現(xiàn)在針對一類事、走到田間地頭進行的預防式普法�！氨热�，對村規(guī)民約提出合法性建議，為民宿行業(yè)相關(guān)人員講解高發(fā)的經(jīng)營風險點，就冬季草莓產(chǎn)業(yè)開展專項法律咨詢服務等。”俞穎解釋道，“法治是最好的營商環(huán)境。由于建德農(nóng)文旅融合發(fā)展的特性，近年來靠前服務的‘共享法庭’越來越多，特別在一些節(jié)假日，景點會設(shè)立‘假日法庭’‘時令法庭’，專門處置涉旅糾紛�！�
同時，隨著村播等新業(yè)態(tài)的加入，基層法官和調(diào)解員隊伍必須與時俱進，精進業(yè)務能力。俞穎等基層法官的做法是，利用上班途中的半小時，進行集中學習，“我們已經(jīng)堅持了幾年。”
此外，她還建立起一個千鶴女法官工作室，形成“345”巾幗工作機制，每月進企業(yè)、校園、鎮(zhèn)村做“最后一公里”的普法宣講。特別是在距離梅城法庭最遠的伊村、烏祥、柳村、龍源、大洲五個村社，采用定期巡回審判機制，俞穎帶領(lǐng)著年輕女法官們磨礪意志、快速成長，錘煉出了一支獨當一面的娘子鐵軍。
“作為‘半邊天’精神的重要發(fā)源地，今后我想從基層女法官開始，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的女性法治帶頭人，為建德市域治理添加‘巾幗善治’的‘柔性引擎’�！比缃�，站在30年后的新起點，俞穎說，自己將尋找、培育并帶動更多同道中人，于法槌起落、法徽閃耀間捍衛(wèi)公平、溫暖人心，共同匯成法治長河中的點點星光?。
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