筆者父母住的小區(qū)最近遇到了一件煩心事：高層單元樓的電梯出了點(diǎn)毛病，打96333電梯應(yīng)急電話求助，維保人員反應(yīng)迅速，半小時(shí)內(nèi)就上門(mén)了，并且很快查出了病因。但問(wèn)題也隨之而來(lái)：維修需要更換一個(gè)配件，價(jià)格1000多元，維保廠家購(gòu)買后要求物業(yè)公司付費(fèi)，物業(yè)公司說(shuō)維修費(fèi)用超過(guò)一定數(shù)額須經(jīng)業(yè)主委員會(huì)討論，然后還需該單元三分之二以上業(yè)主簽字同意才能動(dòng)用維修資金，而此時(shí)小區(qū)正在改選業(yè)委會(huì)和更換物業(yè)公司，電梯維修的事情就這樣擱淺了，那部電梯帶病工作了三個(gè)月仍未修好。
7Xz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

在與當(dāng)?shù)亟值篮蜕鐓^(qū)的溝通中，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)，這個(gè)小區(qū)里還有好幾部電梯也出現(xiàn)了同樣的問(wèn)題。由于該小區(qū)是16年前投入使用的，電梯都已進(jìn)入老舊狀態(tài)，未來(lái)故障頻發(fā)可能是常態(tài)，如何迅速解決電梯故障，是擺在社區(qū)、物業(yè)公司和業(yè)主面前的一個(gè)大問(wèn)題。7Xz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

就在本月，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等三部門(mén)印發(fā)了《杭州市老舊住宅電梯更新實(shí)施方案》，或許可以為這個(gè)問(wèn)題提供一種解決路徑。該方案對(duì)老舊電梯更新提出了總體要求：按照“業(yè)主主體、政府支持、依法依規(guī)、積極推進(jìn)”的原則，2024年全市計(jì)劃完成更新（含改造、大修）已交付使用15年以上或故障率高、安全隱患突出、群眾有強(qiáng)烈更新需求且經(jīng)電梯安全評(píng)估需要更新的普通住宅老舊電梯200臺(tái)以上，到2027年底全市完成更新800臺(tái)以上。7Xz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

方案明確了各方責(zé)任，比如在需求摸排環(huán)節(jié)，是由區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）來(lái)組織開(kāi)展更新需求摸排，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)和業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)具體實(shí)施；在制定更新方案時(shí)，由社區(qū)指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)在征求業(yè)主意見(jiàn)后確定招標(biāo)方案或采購(gòu)方案、啟動(dòng)相關(guān)流程；項(xiàng)目實(shí)施方案和資金籌措方案表決環(huán)節(jié)，也是由社區(qū)來(lái)指導(dǎo)組織本單元相關(guān)業(yè)主開(kāi)展的——由此可見(jiàn)，區(qū)、街道和社區(qū)在這項(xiàng)工作中承擔(dān)著主導(dǎo)作用。7Xz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

在較為核心的出資問(wèn)題上，方案提出綜合考慮業(yè)主自籌、政府資金補(bǔ)助、維修資金申請(qǐng)、小區(qū)公共收益使用等資金來(lái)源——這其中特別提到了政策支持：2024—2027年，政府資金給予每臺(tái)工程費(fèi)用30%的補(bǔ)助，實(shí)施更新、改造、大修的，最高分別不超過(guò)6萬(wàn)元、5萬(wàn)元和3萬(wàn)元；在提取住房公積金、申請(qǐng)使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金等方面完善相關(guān)配套支持；鼓勵(lì)電梯制造企業(yè)提供“以舊換新+全托管售后服務(wù)”模式。7Xz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

這個(gè)方案的發(fā)布，對(duì)于居住在老舊小區(qū)高層住宅里的市民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是重大利好。但大家也會(huì)擔(dān)心，這800臺(tái)的更新指標(biāo)，能不能落到自己?jiǎn)卧^上呢？所以有了政府政策和資金的大力支持，接下來(lái)我們更要關(guān)注的是具體實(shí)施過(guò)程中的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。比如，在第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定電梯確有更新必要時(shí)，是否可以跳過(guò)業(yè)主表決的繁文縟節(jié)，采用政府統(tǒng)一采購(gòu)的方式來(lái)實(shí)施更新？電梯屬于特種設(shè)備，當(dāng)出現(xiàn)安全隱患時(shí)，是否可以在相關(guān)法律法規(guī)中設(shè)定強(qiáng)制動(dòng)用維修基金的情形？在推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的大背景下，老舊電梯更新不僅有助于促進(jìn)消費(fèi)，更是一項(xiàng)民生保障工程。在具體推進(jìn)環(huán)節(jié)，也需要街道、社區(qū)等基層部門(mén)具有更高的組織能力和治理水平，把這件好事實(shí)實(shí)在在地辦好。7Xz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)