“一路共富”黨建品牌引領“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展?續(xù)寫鄉(xiāng)村振興新篇章
在綠意盎然的鄉(xiāng)野間，寬闊平坦的農(nóng)村公路蜿蜒伸展，連接起村莊與城市，承載著希望與夢想。
自2014年起，杭州十年時間完成新（改）建農(nóng)村公路5860公里，總投資390億元，農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了量的提升、質(zhì)的改變。截至目前，杭州市農(nóng)村公路總里程達13992.72公里，占全市公路總里程84.2%，其中縣道3216.45公里、鄉(xiāng)道2424.35公里、村道8348公里。
新時代新征程，“持續(xù)發(fā)力，久久為功，推動‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展”。杭州市交通運輸局深入貫徹“進一步做好‘四好農(nóng)村路’建設”的重要指示精神，以“一路共富”黨建品牌為引領，以更高標準、更實舉措，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，助力建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
要建好更要管好
率全省之先為農(nóng)村公路立法
杭州農(nóng)村公路建設，一直走在全省前列。
近年來，杭州依托城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展理念、扎實推進“千萬工程”，持續(xù)推動農(nóng)村公路建設提升，踏準鼓點聯(lián)通城鄉(xiāng)，但同時也面臨不少問題：農(nóng)村公路規(guī)劃建設標準該如何設定？如何依法管理？
為農(nóng)村公路立法，由此提上日程。杭州市交通運輸局于2022年成立條例起草小組，先后到蕭山、余杭、富陽、桐廬、建德等地召開征求意見座談會。同時，充分借鑒其他省市立法經(jīng)驗，多輪征求各區(qū)、縣（市）交通運輸部門和市級相關部門單位意見，并修改完善。
今年3月1日，《杭州市農(nóng)村公路條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，這是浙江省首部圍繞農(nóng)村公路的地方性法規(guī)。該《條例》不僅彌補了杭州市農(nóng)村公路法治建設的空白，更鞏固了杭州市“四好農(nóng)村路”建設經(jīng)驗，為深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革提供了法制保障。
農(nóng)村公路要建好還要管好。秉持這一理念，杭州不僅為農(nóng)村公路立法，還為它投保。
梅雨季接近尾聲，7月2日上午，臨安迎來了久違的陽光，潛川鎮(zhèn)青山殿自然村塔魚線搶修現(xiàn)場如火如荼。幾名工人操作450型挖機，將堆積在道路上的石頭一一破碎，再清理出去。待整條公路搶通以后，臨安區(qū)公路服務中心將請設計人員來現(xiàn)場查看，做出具體修復方案，讓這條農(nóng)村公路煥然一新。
伴隨著梅雨季的結(jié)束，桐廬、淳安、建德等多地進入水毀道路搶修期。“黨員帶頭加班加點。”臨安區(qū)公路服務中心於潛分中心主任阮文告訴記者，雖然忙碌，但看著道路逐漸恢復，還是很開心的，“幸運的是，我們農(nóng)村公路投了保，不僅為災毀修復提供了資金支持，也提高了農(nóng)村公路‘抗災情，保通行’的能力。”
自2021年起，杭州市交通運輸局大力推廣農(nóng)村公路災毀保險，由市級每年安排財政預算1000萬元、西部山區(qū)自行籌措資金1000萬元，對臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市4個區(qū)、縣（市）農(nóng)村公路實施災毀市級統(tǒng)保，著力提升西部地區(qū)農(nóng)村公路抗災能力。
這一經(jīng)驗還成為浙江省交通強國專項試點工作，向全國推廣。目前，杭州市公路與港航管理服務中心參與制定該項工作的推進計劃，包括構(gòu)建農(nóng)村公路災毀保險實施保障體系、探索建立防災減損長效機制，打造農(nóng)村公路災毀保險“浙江樣板”。
事實上，杭州在農(nóng)村公路的“建管護運”上，創(chuàng)新舉措頻出。
新（改）建農(nóng)村公路等連續(xù)6年列入杭州市民生實事項目。今年新（改）建農(nóng)村公路目標為115公里，截至目前已完成82.36公里，完工率為71.6%。
杭州還率先推行縣、鄉(xiāng)、村三級路長制，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%，臨水、臨崖4米以上落差路段安全設施全覆蓋，優(yōu)良中等路率升至92%，實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。
市、縣、鄉(xiāng)、村四級合力
“一路共富”品牌引領農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”
當然，農(nóng)村公路的建設、管理、養(yǎng)護和運營，單靠市級交通運輸部門是遠遠不夠的。
鄉(xiāng)道、村道的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、運營和管理等工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，各村道的路長也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定專人擔任�！安浑y發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村公路的管理維護重任多是落在地方肩上�！焙贾菔薪煌ㄟ\輸局直屬杭州市公路與港航管理服務中心黨建政工處相關負責人介紹，在“機關黨建聯(lián)建破難、系統(tǒng)聯(lián)動‘優(yōu)享賦能’”的背景下，杭州市交通運輸系統(tǒng)“一路共富”黨建品牌應運而生。
品牌樹立，機制先行。在杭州市公路與港航管理服務中心黨委引領下，打造了由“市公路管理機構(gòu)黨委+區(qū)（縣、市）交通運輸管理部門黨組織+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織+村（社區(qū)）黨組織”四級主體構(gòu)建的黨建聯(lián)建機制，旨在將“市、縣、鄉(xiāng)、村”四層力量凝聚為一股繩。
據(jù)介紹，杭州市公路與港航管理服務中心將牽頭整合郵管、學會（協(xié)會）、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、企業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源，建立賦能資源庫，通過活動聯(lián)辦、工作聯(lián)抓、隊伍聯(lián)建、資源聯(lián)享等舉措，強化四級黨組織聯(lián)動“共鳴”，共同實施“一路共富”黨建聯(lián)建專項行動，實現(xiàn)“項目共推、公路共管、產(chǎn)業(yè)共興、社會共治、文化共創(chuàng)”。
富陽區(qū)湖源鄉(xiāng)，率先嘗到了黨建聯(lián)建的甜頭。
在“一路共富”黨建聯(lián)建專項行動籌備調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，位于富陽區(qū)湖源鄉(xiāng)新一村的環(huán)金線鄉(xiāng)級公路管理站，有較大提升空間。
“公路管理站緊靠龍鱗壩網(wǎng)紅打卡點，來往游客有停車、充電、購物、休憩的需求�！毙乱淮妩h支部書記李少杰介紹，恰好這個管理站周邊有空間，可供服務拓展，為此在黨建聯(lián)建專項行動的推動下，這里不僅是鄉(xiāng)級公路管理站，還成了集物流、旅游、養(yǎng)護等功能為一體的農(nóng)村公路服務場所。
車輛駛進服務站，可以停車充電；在車輛充電的空隙，可以逛一逛農(nóng)特產(chǎn)品集市；時間寬裕的話，還可以去附近走走，遠眺群山起伏，傾聽流水潺潺，感受夏日山風。公路功能得到了完善、延展，當?shù)卮迕衽藥煾嫡f，交通環(huán)境改善了，來旅游的人也越來越多，“我們的收入和生活都變得更好了！”
未來，還有更多改變即將上演——杭州將打造一批“一路共富”公路服務站和農(nóng)村公路鄉(xiāng)級管理站示范樣板，積極提升群眾通行體驗；開通、優(yōu)化一批客貨郵融合紅色線路，提升農(nóng)村郵政快遞末端投遞服務質(zhì)量。
以農(nóng)村公路服務站為基礎，引導農(nóng)村公路與停車服務、客運、物流、電商、旅游、餐飲購物、觀光農(nóng)業(yè)等多元經(jīng)濟形態(tài)融合發(fā)展，做強路衍經(jīng)濟。
據(jù)介紹，“一路共富”黨建聯(lián)建專項行動已在全市30個革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，逐步向杭州全域深化推廣，以“四好農(nóng)村路”的高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興。
因路而興因路而富
構(gòu)筑城鄉(xiāng)等值生活打造共富新樣本
農(nóng)村公路連起的不只是萬水千山，還有村民們的致富希望，構(gòu)筑起城鄉(xiāng)等值的幸福生活。
農(nóng)旅經(jīng)濟伴隨著農(nóng)村公路的“生長”而萌發(fā)壯大。
萬畝竹林間，笛聲悠揚婉轉(zhuǎn)，這是“中國竹笛之鄉(xiāng)”余杭紫荊村。在農(nóng)村公路石橫線提升改造后，貨車進出竹林間不再有壓力，快遞車輛也可以直接上門收貨，竹笛產(chǎn)銷的交通條件不再掣肘。村內(nèi)建起中泰竹笛展示館、竹音廣場、紫荊書院等基礎配套設施，并推出集產(chǎn)、學、研、游于一體的路線，游客可以坐著大巴車直達目的地。
川行線位于建德市航頭鎮(zhèn)航川村，全長5.5公里，寬闊整潔的農(nóng)村公路猶如一條絲帶沿著河流不斷延伸。近年來，航川村打造“軍中夢”基地、玉見農(nóng)場、螢火蟲趣味農(nóng)場等一系列農(nóng)旅項目，依托這條致富路，打造了川行線沿線農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶。不僅如此，航川村借由川行線的提升，創(chuàng)建了面向長三角、以康養(yǎng)為主的“139云山宿集”品牌，帶動沿線建設民宿28家、床位300余個，實現(xiàn)農(nóng)戶經(jīng)營性收入47萬元、村集體經(jīng)濟增收10余萬元。
鄉(xiāng)村，就地過上現(xiàn)代生活。
在農(nóng)村公路的牽引下，桐廬梅蓉村里不僅能喝上現(xiàn)磨咖啡，周邊還有了更多業(yè)態(tài)，吉木丘林手作農(nóng)場、靜曼營地、冰雪容黃精產(chǎn)業(yè)園、梅蓉憶茶館、親子微樂園等農(nóng)文旅項目相繼落地，村民看到了鄉(xiāng)村涌動的新希望。
“以前拿快遞，要跑到威坪鎮(zhèn)，現(xiàn)在快遞自己‘坐’著客車就到家門口了。”淳安威坪鎮(zhèn)合富村的村民對“快遞送上門”服務贊不絕口。淳安縣地域面積廣闊，村莊分散，快遞物流進出村曾十分困難，如今伴隨著農(nóng)村交通運輸體系的完善，當?shù)匾钥拓涏]融合為抓手，統(tǒng)籌多方資源，努力打通鄉(xiāng)村消費的“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進城的“最初一公里”。
讓每一片鄉(xiāng)村都能因路而興、因路而美、因路而富。在黨建引領下，杭州還在不斷打造鄉(xiāng)村共富新樣本。
《高質(zhì)量建設“四好農(nóng)村路”2.0版 助力共同富裕的實施意見》計劃在年底前出臺，杭州市交通運輸局將推進打通新一輪公路“斷頭路”工程，并打造一批“四好農(nóng)村路”精品示范線。
“要成為精品示范線，不僅公路本身要暢美，還要結(jié)合當?shù)芈糜�、產(chǎn)業(yè)資源，打造交通出行的靚麗名片�！焙贾菔泄放c港航管理服務中心農(nóng)村公路處處長錢利屏介紹，“四好農(nóng)村路”精品示范線將成為交通帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型，也將成為農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”走向精細化、智慧化管理的標志。
此外，為提升全市農(nóng)村公路節(jié)約、綠色、可持續(xù)發(fā)展能力，杭州正謀劃編制《杭州市農(nóng)村公路簡約發(fā)展設計導則》，指導各地在新一輪農(nóng)村公路提升工程中平衡好“建設與養(yǎng)護”“簡約與精品”“公路與設施”“交通與文化”“安全與節(jié)約”“實用與實操”六大關系，預計最快今年年底發(fā)布。
杭州農(nóng)村公路成績單
秉持“修一條路、造一片景、富一方百姓、促一域發(fā)展”的理念，杭州形成了“四好農(nóng)村路+特色經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、休閑體育”的發(fā)展模式。
2023年，杭州市農(nóng)村居民人均可支配收入48180元，增長6.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為1.67，比上年縮小0.04；低收入農(nóng)戶人均可支配收入25520元，增長11.7%。
截至目前，全市累計創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣4個（桐廬縣、淳安縣、余杭區(qū)、蕭山區(qū)），全國“城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣”2個（臨安區(qū)、桐廬縣），“交通運輸部農(nóng)村物流服務品牌”2 個（淳安縣、余杭區(qū)），“四好農(nóng)村路”省級示范縣7個（桐廬縣、淳安縣、余杭區(qū)、蕭山區(qū)、臨平區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)），交通運輸部“十大最美農(nóng)村路”1條（淳楊線），中國公路學會“全國美麗鄉(xiāng)村路”2條（淳楊線、淳開線），浙江省“十大最美農(nóng)村路”2條（漕雅線、大運河環(huán)線公路），多項指標居全省前列。
<愛上你，愛上新江南網(wǎng):hzgou.cn www.xjnnet.net,hzgou.cn歡迎您！>聲明：
本文僅代表作者個人觀點，與新江南網(wǎng)無關。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關內(nèi)容，新江南網(wǎng)號系信息發(fā)布平臺，新江南網(wǎng)僅提供信息存儲空間服務。如有侵權請出示權屬憑證聯(lián)系管理員（yin040310@sina.com）刪除！
- 市人大常委會聽取我市企業(yè)名稱預防性保護實07-22
- 服務小微企業(yè)和個體工商戶 杭州市穩(wěn)崗07-22
- “一點不差，差一點不行”高溫下的毫厘較量07-22
- 車輪駛過之處 溫暖之花遍開——“城市騎士”07-22
- 鼓勵文化“新三樣”出海 支持開辟國際航線&07-22
- 臨平首家三甲醫(yī)院獲批 2030年竣工07-22
- 今日大暑 杭州人還有機會“抓”到彩虹嗎？07-22
- 溫州喝伏茶 杭州喝六月霜 你家的解暑飲品是07-22
- 開通運營13年后 杭州地鐵1號線宣布“正式運07-22
閱讀推薦
新聞爆料
