“多虧了律師的專業(yè)調(diào)解,才能在這么短的時(shí)間內(nèi)順利解決這場(chǎng)糾紛。”近日,轄區(qū)一起服裝加工合同糾紛案件,由上城法院九堡法庭引導(dǎo)至杭州市律諧調(diào)解中心采用“市場(chǎng)化解紛”機(jī)制化解,當(dāng)事人由衷點(diǎn)贊。
原來(lái),原告提交的證據(jù)僅有微信聊天記錄,且聊天記錄中雙方未明確欠付加工費(fèi)金額。律師調(diào)解員向原告分析證據(jù)不足等可能導(dǎo)致的訴訟風(fēng)險(xiǎn),并從提升被告履約能力的角度提出分期付清建議,最終促使雙方簽訂調(diào)解協(xié)議并進(jìn)行了司法確認(rèn)。
整個(gè)調(diào)解過(guò)程僅僅用了3個(gè)小時(shí)!斑@可比訴訟效率高多了,要知道,類似案件光在訴訟的質(zhì)證環(huán)節(jié),雙方就能扯皮半天。”上城區(qū)司法局九堡司法所所長(zhǎng)朱曉泉說(shuō),以目前九堡法庭受理量估計(jì),從立案到判決至少耗時(shí)半年。
而這,并非個(gè)例。商事糾紛占杭州法院民商事案件總量六成以上;單看九堡轄區(qū),內(nèi)有15個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、6000多個(gè)攤位、3500多戶經(jīng)營(yíng)戶。據(jù)朱曉泉透露,2023年九堡法庭登記的貨款糾紛案件高達(dá)356件,其中原告經(jīng)營(yíng)戶勝訴的只有60件,大量敗訴或撤訴的原因主要是證據(jù)不足或訴訟周期太長(zhǎng)。
如何用更多元、高效、專業(yè)的矛盾糾紛解決機(jī)制化解矛盾?從2019年起,九堡街道率先在全省開展“市場(chǎng)化解紛”機(jī)制的試點(diǎn)工作,在民商事糾紛調(diào)解中突破現(xiàn)有單一公益調(diào)解模式,引入律師、民辦非企業(yè)組織等專業(yè)法治力量,探索專職律師市場(chǎng)化調(diào)解工作模式。“雖然根據(jù)調(diào)解效果會(huì)向當(dāng)事人收取一定費(fèi)用,但比起訴訟,成本低、周期短,且雙方簽署的司法確認(rèn)書具有強(qiáng)制執(zhí)行力保證,處置更靈活,較好地滿足了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)糾紛處理‘減時(shí)、降費(fèi)、增效’的需求,大大提高了訴前調(diào)解的成功率!敝鞎匀忉尩馈
近年來(lái),九堡把“市場(chǎng)化解紛”深度融入基層治理體系,推動(dòng)“市場(chǎng)化解紛”由“單一調(diào)處”向“聯(lián)合破難”發(fā)力,打造“5+N”聯(lián)盟,通過(guò)司法局、公安局、法院、檢察院、市場(chǎng)監(jiān)管局以及糾紛案件的主管部門通力合作,對(duì)當(dāng)事人較多、影響力較廣、新興業(yè)態(tài)首發(fā)等特殊案件聯(lián)合破難,為類似糾紛化解提供借鑒;同時(shí),充分利用共享法庭2.0平臺(tái)智能評(píng)估、線上調(diào)解、法官現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、線上司法確認(rèn)等模塊,提高糾紛化解成功率;此外,將“市場(chǎng)化解紛”全生命周期事項(xiàng)納入街道“小腦+手腳”基層治理體系一網(wǎng)集成管理,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛線上錄入、統(tǒng)一派單、跟蹤督辦等全流程數(shù)智治理。
商事矛盾糾紛有效化解是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。2023年九堡實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)萬(wàn)人成訟率明顯下降,轄區(qū)一般經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解周期從平均120天縮短至20天以內(nèi)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)訴源治理,今年,九堡還創(chuàng)新開發(fā)“貨款糾紛法制化場(chǎng)景運(yùn)用”項(xiàng)目,入選了浙江省為企增值服務(wù)改革項(xiàng)目!案鶕(jù)‘最低證據(jù)要求’和‘最低文化程度要求’標(biāo)準(zhǔn),我們開發(fā)了一款軟件,計(jì)劃月底推出,后續(xù)將在整個(gè)街道全面鋪開。經(jīng)營(yíng)戶通過(guò)這個(gè)App只需點(diǎn)選菜單就可自動(dòng)生成不同類型的合同,以便存證取證!敝鞎匀f(shuō),“每一次買賣合同的簽訂,都是司法實(shí)踐。九堡將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,在探索實(shí)踐中完善‘共享法庭+市場(chǎng)化調(diào)解’工作機(jī)制,打造特色‘市場(chǎng)化解紛’品牌!
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