時(shí)間定了！杭州兩會(huì)來(lái)了！還有新特點(diǎn)→

文章來(lái)源：杭州發(fā)布

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發(fā)布時(shí)間：2024-01-26 20:18:41

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今天上午，杭州市政府新聞辦舉行2024年杭州市“兩會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)情況。

杭州市十四屆人大四次會(huì)議

經(jīng)市委同意，杭州市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議將于1月28日至2月1日舉行。

會(huì)議建議議程

市十四屆人大四次會(huì)議的建議議程有八項(xiàng)：

1.聽(tīng)取和審議杭州市人民政府工作報(bào)告；

2.審查和批準(zhǔn)杭州市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，批準(zhǔn)杭州市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；

3.審查和批準(zhǔn)杭州市及市本級(jí)2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn)市本級(jí)2024年預(yù)算；

4.聽(tīng)取和審議杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；

5.聽(tīng)取和審議杭州市中級(jí)人民法院工作報(bào)告；

6.聽(tīng)取和審議杭州市人民檢察院工作報(bào)告；

7.選舉；

8.票決杭州市人民政府2024年度民生實(shí)事項(xiàng)目。

上述建議議程需提請(qǐng)1月28日下午的大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過(guò)。

會(huì)議日程安排

這次大會(huì)會(huì)前活動(dòng)1天，正式會(huì)期4天，共安排3次全體會(huì)議、5次主席團(tuán)會(huì)議。

1月28日

上午：代表報(bào)到；

下午：舉行預(yù)備會(huì)議、主席團(tuán)第一次會(huì)議等。

1月29日

上午：舉行第一次全體會(huì)議，聽(tīng)取政府工作報(bào)告。

1月30日

下午：舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取市人大常委會(huì)、市法院、市檢察院工作報(bào)告。

2月1日

下午：舉行第三次全體會(huì)議，主要是大會(huì)選舉，表決各項(xiàng)決議草案，閉幕式，以及憲法宣誓儀式。

上述日程安排需經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議決定。

會(huì)議參加人員

應(yīng)出席本次大會(huì)的市人大代表共有511名。按照地方組織法有關(guān)規(guī)定，大會(huì)請(qǐng)不是市人大代表的市政府組成人員等列席會(huì)議。

會(huì)議主要特點(diǎn)

今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，人民代表大會(huì)制度正式確立70周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我市在全省“勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章”中勇攀高峰、勇立潮頭的再出發(fā)之年。即將召開(kāi)的市十四屆人大四次會(huì)議是全市人民政治生活中的一件大事。大會(huì)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的重要制度載體作用，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，完成大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，將大會(huì)開(kāi)成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)，動(dòng)員全市上下為扎實(shí)推進(jìn)后亞運(yùn)“十大攀登行動(dòng)”，持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”杭州實(shí)踐走深走實(shí)，奮力打造世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，努力成為中國(guó)式現(xiàn)代化城市范例貢獻(xiàn)智慧和力量。

大會(huì)將繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。大會(huì)開(kāi)幕及第一次全體會(huì)議上的市政府工作報(bào)告，第二次全體會(huì)議上的市人大常委會(huì)、市中級(jí)法院和市檢察院工作報(bào)告將由廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，并繼續(xù)在電視直播時(shí)加配手語(yǔ)播報(bào)。歡迎廣大市民收聽(tīng)收看。

大會(huì)將繼續(xù)組織“局長(zhǎng)通道”“代表通道”集中采訪(fǎng)活動(dòng)。為更好回應(yīng)全市人民關(guān)切，展現(xiàn)市政府及有關(guān)部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話(huà)精神，在全省勇當(dāng)先行者譜寫(xiě)新篇章中勇攀高峰勇立潮頭的擔(dān)當(dāng)作為，展現(xiàn)市人大代表履職風(fēng)采，本次會(huì)議期間將繼續(xù)組織“局長(zhǎng)通道”“代表通道”集中采訪(fǎng)活動(dòng)。“局長(zhǎng)通道”安排在第一次全體會(huì)議后，8名局長(zhǎng)（主任）將為大家解讀政府工作報(bào)告和相關(guān)政策，介紹有關(guān)情況�！按硗ǖ馈卑才旁诘诙稳w會(huì)議前，6名市人大代表將為大家講述他們的履職故事。集中采訪(fǎng)活動(dòng)將通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。歡迎媒體朋友積極參加采訪(fǎng)。

大會(huì)將邀請(qǐng)政協(xié)委員列席會(huì)議。大會(huì)將參照疫情前人代會(huì)做法，邀請(qǐng)出席市政協(xié)十二屆三次會(huì)議的全體委員，列席本次大會(huì)的第一、二次全體會(huì)議，聽(tīng)取市政府、人大常委會(huì)和法院、檢察院工作報(bào)告。

大會(huì)將邀請(qǐng)有關(guān)人員旁聽(tīng)會(huì)議。大會(huì)將設(shè)旁聽(tīng)席，邀請(qǐng)市政府參事、市人大常委會(huì)咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家、部分勞模工匠、社區(qū)干部群眾等旁聽(tīng)第一次全體會(huì)議。

杭州市政協(xié)十二屆三次會(huì)議

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆杭州市委員會(huì)第三次會(huì)議，將于1月28日上午在省人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。此次會(huì)議的主要安排和有關(guān)情況如下：

會(huì)議主要議程

本次大會(huì)的建議議程主要有八項(xiàng)：

1.聽(tīng)取和審議政協(xié)第十二屆杭州市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；

2.聽(tīng)取和審議政協(xié)第十二屆杭州市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提案工作情況的報(bào)告；

3.列席杭州市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議，聽(tīng)取并討論政府工作報(bào)告及其他報(bào)告；

4.通過(guò)有關(guān)人事事項(xiàng)；

5.審議通過(guò)政協(xié)第十二屆杭州市委員會(huì)第三次會(huì)議建議案；

6.審議通過(guò)政協(xié)第十二屆杭州市委員會(huì)第三次會(huì)議決議；

7.聽(tīng)取政協(xié)第十二屆杭州市委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于十二屆三次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告；

8.其他事項(xiàng)。

會(huì)議日程安排

這次大會(huì)正式會(huì)期4天，共安排6次大會(huì)，分別為開(kāi)幕會(huì)和閉幕會(huì)各1次，大會(huì)發(fā)言1次，選舉會(huì)1次，列席市人大會(huì)議2次。

1月27日

下午：委員和列席人員報(bào)到。

1月28日

上午：舉行開(kāi)幕會(huì)。

1月29日

上午：列席市十四屆人大四次會(huì)議第一次全體會(huì)議。

1月30日

上午：舉行大會(huì)發(fā)言；

下午：列席市十四屆人大四次會(huì)議第二次全體會(huì)議。

1月31日

下午：舉行選舉會(huì)和閉幕會(huì)。

另外，會(huì)議期間，將分26個(gè)組開(kāi)展小組討論3次；還將安排市委市政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)港澳委員和海外列席代表，市政協(xié)提案工作和最美政協(xié)委員表彰等活動(dòng)。

以上具體議程、日程以會(huì)議期間通過(guò)的文件為準(zhǔn)。

會(huì)議參加人員

來(lái)自各黨派團(tuán)體、各族各界的500多名市政協(xié)委員和有關(guān)列席人員將參加這次盛會(huì)。

會(huì)議主要特點(diǎn)

即將召開(kāi)的市政協(xié)十二屆三次會(huì)議是全市人民政治生活中的一件大事。大會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話(huà)精神和省市委全會(huì)精神，聚焦“深化改革、強(qiáng)基固本”主題主線(xiàn)和后亞運(yùn)“十大攀登行動(dòng)”，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織功能和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為杭州在全省勇當(dāng)先行者譜寫(xiě)新篇章中勇攀高峰勇立潮頭貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

這次會(huì)議，有幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是將有不少新委員首次參加會(huì)議。由于部分市政協(xié)委員調(diào)整，將有30名遞增補(bǔ)的市政協(xié)委員首次參加這次會(huì)議。會(huì)議將選舉市政協(xié)副主席1名、常務(wù)委員若干名。

二是會(huì)議將安排1次大會(huì)發(fā)言和2次聯(lián)組會(huì)議。大會(huì)發(fā)言是每年市政協(xié)會(huì)議上的一大亮點(diǎn)。今年的大會(huì)發(fā)言將緊扣在全省“勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章”的恢宏實(shí)踐中，杭州如何以頭雁姿態(tài)，推動(dòng)“勇攀高峰、勇立潮頭”開(kāi)新局，做先行中的先鋒、譜新篇中的雄篇，組織政協(xié)委員建言資政、凝聚共識(shí)。兩次聯(lián)組會(huì)議主題也是經(jīng)過(guò)精心挑選，將分別圍繞“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育新動(dòng)能塑造新優(yōu)勢(shì)”“大力推進(jìn)超大城市建設(shè)，提升城市綜合能級(jí)和治理水平”兩個(gè)主題開(kāi)展協(xié)商建言。屆時(shí)，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)等將到會(huì)聽(tīng)取發(fā)言。

三是將對(duì)優(yōu)秀提案和“最美政協(xié)委員”進(jìn)行表彰。為弘揚(yáng)“最美”風(fēng)尚、展示政協(xié)風(fēng)采，今年市政協(xié)組織開(kāi)展了選樹(shù)“最美政協(xié)委員”活動(dòng)，在全市4100多名兩級(jí)政協(xié)委員中評(píng)選出20位2023年度“最美政協(xié)委員”。1月27日晚上，將召開(kāi)市政協(xié)提案工作和最美政協(xié)委員表彰會(huì)，對(duì)2023年度優(yōu)秀提案和杭州市“最美政協(xié)委員”進(jìn)行表彰，更好發(fā)揮典型示范激勵(lì)作用。

四是將繼續(xù)安排開(kāi)幕會(huì)和“委員通道”集中采訪(fǎng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)直播。大會(huì)開(kāi)幕會(huì)將由電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，并繼續(xù)在電視直播時(shí)加配手語(yǔ)播報(bào)�！拔瘑T通道”集中采訪(fǎng)活動(dòng)時(shí)間安排在28日上午開(kāi)幕會(huì)前，將由電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。今年，接受采訪(fǎng)的市政協(xié)委員將由去年的5名增加到6名。歡迎廣大市民和媒體朋友關(guān)注。

答記者問(wèn)

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，市人大常委會(huì)研究室副主任方永紅、市政協(xié)研究室副主任阮浩勇還回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)

我們都知道人民代表大會(huì)制度是我們踐行全過(guò)程人民民主的重要載體。那么我想請(qǐng)問(wèn)一下，去年以來(lái)，市人大常委會(huì)在發(fā)揮重要制度載體作用，豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主方面，取得哪些新的成效？

答

謝謝記者朋友的提問(wèn)。去年以來(lái)，市人大常委會(huì)緊扣發(fā)揮重要制度載體作用，深入踐行全過(guò)程人民民主重大理念，全方位多途徑開(kāi)展理論研究和實(shí)踐探索。主要有以下3個(gè)方面：

一是在深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)上有新的提升。率先成立全過(guò)程人民民主理論和實(shí)踐研究會(huì)，首次舉辦全過(guò)程人民民主專(zhuān)題研討會(huì)，召開(kāi)踐行全過(guò)程人民民主現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨代表工作交流會(huì)、各級(jí)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)暨人大監(jiān)督工作交流會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩基層人大全過(guò)程人民民主創(chuàng)新實(shí)踐，深入交流工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化發(fā)展全過(guò)程人民民主的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

二是在健全制度性規(guī)范上有新的舉措。在2022年制定《關(guān)于充分發(fā)揮全過(guò)程人民民主重要制度載體作用的意見(jiàn)》等“1+N”文件基礎(chǔ)上，2023年繼續(xù)在制度建設(shè)上發(fā)力。制定積極開(kāi)展人大協(xié)商的意見(jiàn)，推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商，更好地把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。出臺(tái)市人大及其常委會(huì)重要履職事項(xiàng)下沉代表聯(lián)絡(luò)站工作辦法，推進(jìn)業(yè)務(wù)下沉、民意上傳，更好地為人大依法決策夯實(shí)民意基礎(chǔ)、提供民智支撐。制定市人大代表履職評(píng)價(jià)辦法，完善量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，更好地激發(fā)代表履職積極性、主動(dòng)性。

三是在推進(jìn)創(chuàng)新性實(shí)踐上有新的探索。建成運(yùn)行杭州市全過(guò)程人民民主實(shí)踐中心（市人大代表聯(lián)絡(luò)總站），開(kāi)發(fā)數(shù)字總站應(yīng)用場(chǎng)景，全面構(gòu)建形成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)“1+13+191+N”“線(xiàn)上+線(xiàn)下”代表聯(lián)絡(luò)體系。常委會(huì)組成人員在每次常委會(huì)會(huì)議前，帶著常委會(huì)立法、監(jiān)督議題進(jìn)聯(lián)絡(luò)站征求意見(jiàn)，去年共走進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站110家，圍繞28個(gè)議題收集意見(jiàn)建議1800余條。系統(tǒng)推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，上線(xiàn)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，充分發(fā)揮立法民意直通車(chē)作用。深化完善民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，有效提升項(xiàng)目征集的參與度、審議的廣深度和監(jiān)督的實(shí)效度。創(chuàng)新代表議案建議辦理落實(shí)機(jī)制，首次對(duì)當(dāng)年代表建議答復(fù)“已解決”即A類(lèi)件落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，對(duì)上一年答復(fù)“列入解決計(jì)劃”即B類(lèi)件落實(shí)情況開(kāi)展跟蹤督辦，推動(dòng)代表反映問(wèn)題的有效解決。

我就簡(jiǎn)要回答這些。謝謝！

問(wèn)

人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)。請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，市政協(xié)在建好用好政協(xié)協(xié)商平臺(tái)、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展方面，有哪些創(chuàng)新舉措，取得了哪些成效？

答

謝謝記者朋友的提問(wèn)。

協(xié)商是人民政協(xié)的主責(zé)主業(yè)。去年以來(lái)，市政協(xié)牢牢把握專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)性質(zhì)定位，聚焦協(xié)商主責(zé)主業(yè)，構(gòu)建協(xié)商平臺(tái)矩陣，靈活多樣開(kāi)展協(xié)商，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商廣泛多層制度化發(fā)展，更好發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的潛能效能。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是注重突出黨建引領(lǐng)。以打造“同心同杭”黨建品牌為牽引，探索構(gòu)建“市縣共建、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、特色創(chuàng)樹(shù)、機(jī)制支撐、融合賦能”的黨建工作矩陣，嵌入式推進(jìn)政協(xié)黨建和協(xié)商平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)政協(xié)黨建和協(xié)商履職相互賦能。經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)政協(xié)黨的建設(shè)工作座談會(huì)上作交流發(fā)言。

二是注重深化理論研究。加強(qiáng)對(duì)協(xié)商民主理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究，與學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)社共同舉辦“人民政協(xié)協(xié)商平臺(tái)建設(shè)”研討會(huì)，組織開(kāi)展“人民政協(xié)理論”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃課題研究，以理論研究指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。結(jié)合主題教育課題調(diào)研制定《關(guān)于深化推進(jìn)政協(xié)基層協(xié)商平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》，規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)協(xié)商平臺(tái)。

三是注重創(chuàng)新拓展陣地。堅(jiān)持界別群眾在哪里、協(xié)商平臺(tái)就建到哪里，創(chuàng)設(shè)村落社區(qū)型、商圈樓宇型、產(chǎn)業(yè)園區(qū)型、行業(yè)基地型、專(zhuān)業(yè)街區(qū)型、特色小鎮(zhèn)型和特定群體型等富有地域特色、多樣有效的政協(xié)協(xié)商平臺(tái)，持續(xù)深化“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”、民生議事堂、委員工作室、協(xié)商驛站等平臺(tái)建設(shè)�！罢�(qǐng)你來(lái)協(xié)商”有家國(guó)天下的高度，“民生議事堂”有幸福生活的溫度，“協(xié)商驛站”有家長(zhǎng)里短的熱度，多層次、多形式、多維度的協(xié)商履職活動(dòng)，彰顯專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的獨(dú)特作用。

四是注重打造特色品牌。市政協(xié)新時(shí)代協(xié)商民主實(shí)踐中心不斷豐富平臺(tái)內(nèi)涵，健全網(wǎng)絡(luò)體系，深化開(kāi)展活動(dòng)，2023年共舉辦各類(lèi)活動(dòng)807場(chǎng)，其中各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)135場(chǎng)，接待海內(nèi)外參觀(guān)考察團(tuán)隊(duì)627批，訪(fǎng)客14.5萬(wàn)多人次，首位度和影響力持續(xù)提升，入選“2023全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新案例”。各區(qū)縣（市）堅(jiān)持因地制宜、深耕特色，涌現(xiàn)出“有事好商量”“紅茶議事會(huì)”“青春議事廳”“萬(wàn)市好商量”等有辨識(shí)度的工作品牌，把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。

我就簡(jiǎn)要回答這些，謝謝！

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