爭當新時代勤廉建設(shè)高地排頭兵——2023年余杭區(qū)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展綜述
杭州日報訊 勤廉讓余杭更美好。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施20周年，也是余杭建設(shè)杭州城市重要新中心的關(guān)鍵一年。
一年來，余杭區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織在上級紀委和區(qū)委堅強領(lǐng)導下，扎實推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，紀檢監(jiān)察工作取得新進展新成效，有力保障杭州城市重要新中心高質(zhì)量發(fā)展。
精準監(jiān)督 護航中心彰顯新成效
“以往需要往返數(shù)次且需等待7至10個工作日，現(xiàn)在只用跑一趟、等兩天就可以審批完成，這個系統(tǒng)真的太方便了！”日前，在余杭區(qū)良渚新城服務(wù)大廳內(nèi)，杭州科華實驗設(shè)備有限公司相關(guān)負責人對回訪的余杭區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委工作人員表示。
良渚新城作為余杭區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)平臺之一，每年承建各類工程項目100余個，簽訂各類合同3000余份，涉及資金近200億元，服務(wù)各類企業(yè)上千家，受限于人員數(shù)量、流程要求，用印、資金等各項審批流程時間成了影響服務(wù)企業(yè)質(zhì)量的一大因素。余杭區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委工作人員在深入開展專項整治監(jiān)督大走訪中了解到該情況后，牽頭召開協(xié)同攻堅碰頭會2場，成功推動職能部門研發(fā)出數(shù)字化財務(wù)綜合管理平臺，將各類審批平均時間壓縮為原先的30%，將線上審批事項所占比例提升至95%。
這只是余杭區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委開展專項整治監(jiān)督的一個縮影。一年來，圍繞習近平總書記考察浙江重要講話精神貫徹落實，護航省委三個“一號工程”、市委“兩場硬仗”、城市新中心建設(shè)“十大工程”等重大部署，余杭區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委制定實施專項監(jiān)督方案，統(tǒng)籌開展“第一議題”落實情況、“重大項目簽約不落地”等6個區(qū)級特色監(jiān)督項目，推動整改問題434個，為打贏經(jīng)濟翻身仗提供有力保障。
系統(tǒng)施治 正風反腐實現(xiàn)新突破
“我在體制內(nèi)，我老婆在搞一些經(jīng)營投資，她碰到一些問題，我肯定要去幫她出出點子，或者幫她去協(xié)調(diào)，不知不覺就往違法違紀方面走上去了�！痹谟嗪紖^(qū)領(lǐng)導干部專題警示教育大會上，昔日某局局長蒼老的形象、哽咽的話語令在座的領(lǐng)導干部唏噓不已。
2023年，通過懲腐強廉工程，余杭各級紀檢監(jiān)察組織共立案315件，黨紀政務(wù)處分302人，留置18人，拍攝典型案例警示教育片10部，組織“線上+線下”庭審旁聽12場。在強大震懾和政策感召下，全區(qū)有14名黨員干部主動投案或主動交代問題。
為持續(xù)放大辦案效果，余杭區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委深入開展“以案四促”工作，劃定必須要開展該項工作的9類重要典型違紀違法案件范圍，立下制度“硬杠杠”，推動“以案四促”工作的制度化常態(tài)化。
針對典型案件，區(qū)委主要領(lǐng)導帶頭，引領(lǐng)帶動全區(qū)80余位“一把手”講廉政黨課，實現(xiàn)警示教育“全覆蓋”。針對查處的違紀違法案件，相關(guān)案發(fā)單位開展專項整改行動，剖析存在問題20個、修訂完善制度26個。
創(chuàng)新形式 基層治理邁出新步伐
“這個項目建設(shè)過程中有沒有問題？”“村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境是否健康？”每月4日，余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)雙溪村監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站成員、特聘監(jiān)察員以及村民代表組成的監(jiān)督員隊伍都會圍坐一堂，以“村級集體資產(chǎn)處置監(jiān)督及后續(xù)發(fā)展”為主題開展本月“眾人監(jiān)督日”活動。
活動現(xiàn)場，雙溪村紀委書記陳堅強反饋了上一輪“眾人監(jiān)督日”發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，監(jiān)督員現(xiàn)場進行評議打分；監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站通報雙溪村村級集體資產(chǎn)處置中存在的問題，村黨委書記潘敏華當場解答。
去年8月，該區(qū)以徑山鎮(zhèn)為試點推出“眾人監(jiān)督日”基層監(jiān)督活動，將每月4日定為“眾人監(jiān)督日”，充分發(fā)揮基層監(jiān)督力量，推動形成“眾人事眾人議、眾人事眾人督”的治理新局面。
在此基礎(chǔ)上，余杭區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委指導制定出臺《“眾人監(jiān)督日”工作規(guī)則》并在全區(qū)進行推廣，指導全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織創(chuàng)新搭建了“共議合嶺”“圍鸕廉話”“竹溪善議”“街區(qū)議事”等線下監(jiān)督載體和“‘云上’鳳都”“小鄰通”等線上議事平臺，緊盯基層小微權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，推動集體決策過程更加透明、更加規(guī)范，村社干部履職更加清廉、更有擔當。
嚴管厚愛 激勵擔當樹立新導向
“之前覺得前途迷茫，好像人生有了污點，有種抬不起頭來的感覺。感謝組織對我無微不至的關(guān)懷，讓我感受到了組織的溫暖，我一定好好工作，做出新的成績�！痹谝淮位卦L中，市余杭區(qū)某鎮(zhèn)一名受到處分的90后社區(qū)干部沈某某對前來的紀委工作人員說。
受過組織處分的黨員干部，往往會信心缺失、動力缺乏，能否及時幫助他們填充精神志氣上的洼地，往往決定著他們能否“折翅”變“振翅”、“失蹄”變“奮蹄”。
近年來，余杭區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委推動引導廣大黨員干部堅定“干事且干凈、干凈加干事、干事能成事”的勤廉追求，堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重推進回訪教育工作，教育引導受處分人相信組織、緊跟組織，推動被處分干部實現(xiàn)由催著干到搶著干、由“按表走”到“搶令跑”的轉(zhuǎn)變。
令黨員干部感到溫暖的不止于此。
“感謝組織為我們班子澄清正名！被失實舉報后，我們整個班子都精神不振，組織為我們澄清后，大家的精氣神都回來了，村里各項工作都恢復正常了，大家甚至比之前還要積極呢。”杭州市余杭區(qū)中泰街道某村的村干部面對紀檢干部如是感謝道。
去年，余杭區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委修訂完善全區(qū)容錯免責機制，明確4個方面容錯清單，分批推動9個領(lǐng)域建立細化容錯清單；對38件失實檢舉控告件澄清正名，列全市第一；全年打擊誣告陷害2起，4名干部在澄清正名、暖心回訪后得到提拔重用。
流程再造 數(shù)字化改革釋放新動能
“真是想不到，本來準備按照60.4萬元的價格進行續(xù)租審批的村停車場，通過網(wǎng)上公開競拍后，竟然賣到了81.4萬元！”杭州市余杭區(qū)良渚街道小洋壩村的一處停車場通過“親清廉拍”應用場景完成網(wǎng)上競拍后，該村黨委書記高忠強難掩喜悅之色。
類似這樣的網(wǎng)絡(luò)拍賣交易在余杭農(nóng)村已不少見。2023年，全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)拍額達1.49億元。
這得益于去年余杭區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委在全省基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應用下找準切口、深化拓展，與余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合創(chuàng)設(shè)了對村級資產(chǎn)資源處置實行“嵌入式”監(jiān)督的“親清廉拍”應用場景，推進村級產(chǎn)權(quán)交易市場標準化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易行為，有力維護了村級集體利益、群眾合法權(quán)益。
像這樣的應用場景，余杭區(qū)去年共打造了7個，全部納入全省公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督“一本賬”，數(shù)量居全市第一，構(gòu)建廉政風險預警監(jiān)督模型27個，其中獲評省級最佳模型4個。
全域深化 清廉建設(shè)開創(chuàng)新局面
2023年12月12日，由中國紀檢監(jiān)察雜志社、浙江省紀委省監(jiān)委等主辦的第五屆“玉琮杯”清廉微電影微視頻大賽在杭州圓滿落幕，125個獎項歸屬一一揭曉。
走過5屆歷程的“玉琮杯”，參賽作品數(shù)量連年遞增，累計收到6429部作品；參賽范圍從以浙江為主輻射到全國，本屆大賽省內(nèi)和省外參賽作品數(shù)量幾乎平分秋色；題材類型豐富多元，貫通古今……
這是一項由余杭區(qū)發(fā)起，已經(jīng)持續(xù)5年的全國性廉潔文化賽事，是全國性清廉微電影微視頻創(chuàng)作的大動員。此外，首屆“良渚杯”全國大學生廉潔文化藝術(shù)大賽、全國廉潔燈謎大賽正在廣泛征集中。
廉潔文化只是清廉單元建設(shè)中的其中一部分。2023年，余杭區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委積極推動清廉單元提質(zhì)擴面。通過壓實主體責任，推動教育、衛(wèi)健、稅務(wù)等召開清廉建設(shè)會8場，培育省、市清廉示范單元或優(yōu)秀案例31個，市生態(tài)環(huán)境局余杭分局、小古城村獲評全省清廉建設(shè)成績突出單位。打造全市首條“親清廉線”，連續(xù)兩年在清廉杭州建設(shè)推進會上作典型發(fā)言。這一系列的舉措，正在將清廉單元建設(shè)向“細小顆�！辈粩嘌由�。
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是建設(shè)杭州城市重要新中心的大干之年。余杭區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織將勇當先行者、勇攀新高峰，縱深推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為余杭區(qū)奮力扛起“勇當先行者、譜寫新篇章”大區(qū)擔當提供堅強保障。
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