杭州日?qǐng)?bào)訊 “改造后的小區(qū)不僅停車位多了，原本坑坑洼洼的路面也變平坦了，還增加了不少綠化面積和公共設(shè)施，老人小孩出行更安全、活動(dòng)空間也更豐富了”“房子雖然還是舊的，但小區(qū)環(huán)境更新了，生活在這里的心情也變好了”“現(xiàn)在我經(jīng)常叫朋友來(lái)家里聚會(huì)。小區(qū)改造后那么好看，必須秀一秀”……
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民生實(shí)事群眾評(píng)。一句句樸素話語(yǔ)，充盈著居民的獲得感與幸福感，映射出杭州踐行“人民城市為人民”理念、用心用情深入推進(jìn)老舊小區(qū)改造的成果。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

今年是老舊小區(qū)改造工程連續(xù)被列入杭州市民生實(shí)事項(xiàng)目的第4年、連續(xù)被列入省民生實(shí)事項(xiàng)目的第2年，也是新一輪舊改三年行動(dòng)的首戰(zhàn)之年。杭州堅(jiān)持以百姓意愿為準(zhǔn)則、以百姓需求為核心，全力推進(jìn)老舊小區(qū)改造提速提質(zhì)，交出了一份居民得實(shí)惠、小區(qū)得提升、城市得更新的高分答卷hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

截至11月底，全市共完成269個(gè)小區(qū)的改造，惠及住戶近10萬(wàn)戶，提前并超額完成“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造240個(gè)”的年度民生實(shí)事任務(wù)目標(biāo)。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“我們始終秉持把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)的目標(biāo)，著力補(bǔ)齊社區(qū)公共服務(wù)短板、持續(xù)完善舊改制度體系和項(xiàng)目管理機(jī)制，打造高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高品質(zhì)生活、高效能治理、高水平安全的幸福美好家園�！笔信f改辦（市建委）負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步聚民意、解民憂、匯民智，尋找最大“公約數(shù)”、畫(huà)好最大“同心圓”，以實(shí)干、精干、嚴(yán)干切實(shí)把老舊小區(qū)改造真正改到群眾心坎上，全力以赴高質(zhì)量推動(dòng)新一輪老舊小區(qū)改造工作。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

體系完善“進(jìn)一步”hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

舊改規(guī)范化和精細(xì)化水平邁上新臺(tái)階hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

走進(jìn)改造中的西湖區(qū)翠苑街道花園北村小區(qū)，只見(jiàn)樓棟間是整齊搭建好的腳手架，拆下的物料被源源不斷地運(yùn)出工地，現(xiàn)場(chǎng)忙碌但有序；同樣是“舊改進(jìn)行時(shí)”中的西溪街道武林花園，小區(qū)里的“老舊小區(qū)提升改造指揮部”每天上午9點(diǎn)，街道、社區(qū)、施工單位、居民等各方代表匯聚在此，探討項(xiàng)目問(wèn)題、推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，這個(gè)臨時(shí)的“天天議事廳”讓施工期間的矛盾有地方說(shuō)，有地方論，推動(dòng)項(xiàng)目“進(jìn)度條”持續(xù)刷新。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

類似場(chǎng)景出現(xiàn)在杭州各個(gè)老舊小區(qū)改造的過(guò)程中，而這都得益于規(guī)范化、制度化舊改推進(jìn)流程標(biāo)準(zhǔn)的不斷形成和扎實(shí)落地。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

在持之以恒的推進(jìn)過(guò)程中，杭州不僅推動(dòng)一個(gè)個(gè)老小區(qū)改出了新面貌，更逐步形成了一套覆蓋改前、改中、改后的老舊小區(qū)全流程建設(shè)管理體系。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“2019年啟動(dòng)老舊小區(qū)改造至今，我們已累計(jì)出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)、黨建引領(lǐng)、資金管理、綜合考評(píng)、績(jī)效評(píng)價(jià)、工程審批、開(kāi)竣工管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、管線遷改等40余個(gè)政策文件，建立了一整套實(shí)施機(jī)制，保證了老舊小區(qū)改造順利有序高效推進(jìn)�！笔信f改辦（市建委）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，杭州在加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)管理和工地文明施工上下功夫，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)管理工作要求的通知》，進(jìn)一步明確了各方責(zé)任和細(xì)節(jié)流程，構(gòu)建“五個(gè)一”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)體系（1個(gè)工作專班、1個(gè)工作陣地、1支居民監(jiān)督隊(duì)、1塊公示牌、1次績(jī)效評(píng)價(jià)），規(guī)范“五個(gè)階段”的項(xiàng)目推進(jìn)要求（項(xiàng)目意見(jiàn)征求階段、改造方案設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目工程實(shí)施階段、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段、小區(qū)長(zhǎng)效運(yùn)維階段），推動(dòng)老舊小區(qū)改造全過(guò)程的動(dòng)態(tài)化管理，有效提升項(xiàng)目規(guī)范管理水平，切實(shí)將舊改各類問(wèn)題化解在萌芽階段，做到一般問(wèn)題不出街道、突出問(wèn)題不出區(qū)、縣（市）。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

同時(shí)，杭州注重系統(tǒng)破題，今年開(kāi)展了《區(qū)域協(xié)同更新視角下的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)“綜合改一次”統(tǒng)籌實(shí)施研究》課題研究，為進(jìn)一步提升“綜合改一次”水平提供指引和方法，盡全力減少施工擾民現(xiàn)象，不斷提升居民對(duì)老舊小區(qū)綜合改造提升的滿意度。此外，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)老舊小區(qū)改造監(jiān)管不到位問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，切實(shí)強(qiáng)化群眾關(guān)心關(guān)切的急難問(wèn)題整改，不斷提升老舊小區(qū)改造工作和監(jiān)管水平。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

惠民升級(jí)“精一度”hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

聚焦全齡需求為幸福生活持續(xù)“加碼”hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“當(dāng)初小區(qū)改造時(shí)征集居民意見(jiàn)，我就提了一點(diǎn)要求，希望能有個(gè)小公園，讓我們能就近散散步、帶帶娃�！睘I江區(qū)長(zhǎng)河街道春波小區(qū)（西苑）的陳大伯，如今愿望成真。通過(guò)老舊小區(qū)改造，原來(lái)濱興橋下堆積雜物的空地“變身”為設(shè)施齊全的“游樂(lè)場(chǎng)”，成了居民休閑、遛娃的好去處。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“在推進(jìn)舊改過(guò)程中，我們著力改善小區(qū)公共空間整體面貌，激活老舊小區(qū)全新生命周期。特別是一些閑置空間，我們清理了雜物、平整了地面，還在空間內(nèi)增加了各類便民服務(wù)設(shè)施�！遍L(zhǎng)河街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以創(chuàng)造具有空間多樣性、元素多維化的“活力小區(qū)”為目標(biāo)，對(duì)春波小區(qū)各類功能分區(qū)進(jìn)行優(yōu)化，圍繞中心廣場(chǎng)景觀，設(shè)置了入口景觀區(qū)、娛樂(lè)休憩區(qū)、健身休閑區(qū)、兒童活動(dòng)區(qū)等，提升小區(qū)整體形象和居民生活質(zhì)量。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

如今的春波小區(qū)，不起眼的“邊角料”空間改造成了3個(gè)口袋公園；改造拓寬的道路實(shí)現(xiàn)了人車分流；圍墻外擴(kuò)后，增設(shè)了地面停車位335個(gè)；還有舒適的室外聚會(huì)小場(chǎng)地、環(huán)境優(yōu)美的健身區(qū)、小朋友的秋千架、彩色的社區(qū)引導(dǎo)系統(tǒng)、造型優(yōu)美的小夜燈……hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

在杭州全域，眾多老舊小區(qū)借改造之機(jī)加速蝶變，演繹空間高效利用的“變形記”，像春波小區(qū)這樣將“閑置空間”變成全民健身、休憩賞景的“金角銀邊”的舊改案例比比皆是。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“老舊小區(qū)受限于歷史條件，普遍存在空間不足、服務(wù)缺失等問(wèn)題。居民們對(duì)養(yǎng)老、托育等服務(wù)以及健身休閑等公共活動(dòng)空間的需求一直很高�！笔信f改辦（市建委）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在舊改過(guò)程中充分考慮了“一老一小”等公共服務(wù)需求，通過(guò)“整合、提供、共享、復(fù)合”多種途徑，以“存量+增量”破解舊改空間難題。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

即一方面通過(guò)拆違新建、整合改建、既有空間復(fù)合利用等方式，喚醒沉睡空間，一方面出臺(tái)文件鼓勵(lì)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)通過(guò)租用等方式提供閑置用房、盤(pán)活存量資源，不斷拓展老舊小區(qū)的公共服務(wù)和公共活動(dòng)空間，更好地滿足居民群眾對(duì)美好生活的需要。截至目前，全市舊改小區(qū)已累計(jì)盤(pán)活行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)存量用房324處，面積9.6萬(wàn)平方米，新增養(yǎng)老托幼、文化活動(dòng)等公共服務(wù)場(chǎng)地13.51萬(wàn)平方米。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

今年以來(lái)，以亞運(yùn)籌辦為契機(jī)，杭州各地還積極將老舊小區(qū)改造工作與“嵌入式”體育設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，讓群眾在家門(mén)口“近”享運(yùn)動(dòng)樂(lè)趣。如上城區(qū)南星街道著眼住宅小區(qū)、公園綠地、濱水綠道旁的閑置空地，將其改建成體育鍛煉場(chǎng)地，相繼打造了白塔嶺社區(qū)亞運(yùn)體育公園、全民健身中心羽毛球場(chǎng)等“嵌入式”體育場(chǎng)所，面積達(dá)1200平方米。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

不僅改好外露的面子，更要做好惠民的里子。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

舊改工作開(kāi)展以來(lái)，全市舊改小區(qū)新增停車位19368個(gè)、序化停車位27117個(gè)，完成垃圾投放點(diǎn)及分類設(shè)施改造1478個(gè)，完成架空纜線上改下875千米、水氣管網(wǎng)改造1064千米、智慧安防小區(qū)改造527個(gè)。同時(shí)，逐步完善“5-10-15分鐘”公共服務(wù)圈，新增新能源汽車充電樁966個(gè)、電動(dòng)自行車充電樁21281個(gè)，加裝電梯1403部（預(yù)留加梯位2348個(gè)），完成無(wú)障礙及適老性設(shè)施改造4012處，確保老舊小區(qū)改造項(xiàng)目真正符合民生需求導(dǎo)向、切實(shí)提高居民生活品質(zhì)。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

創(chuàng)新探索“深一層”hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

攻堅(jiān)破壁讓舊改“杭州模式”活力續(xù)航hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

老舊小區(qū)改造進(jìn)行到第二輪，逐漸步入深水區(qū)，一些“急難�！薄袄洗箅y”問(wèn)題日益凸顯，社區(qū)配套用房的“辦證難”就是其中之一。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“社區(qū)配套用房辦證，對(duì)于規(guī)范化、可持續(xù)供給社區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)來(lái)說(shuō)十分重要�！痹谖骱䥇^(qū)翠苑一區(qū)社區(qū)黨委書(shū)記項(xiàng)菲菲看來(lái)，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證，這些配套用房的“合規(guī)性”就差了一環(huán)，成為后續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)的隱憂，不利于面向社會(huì)招引優(yōu)質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)入駐。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

為此，一場(chǎng)多部門(mén)協(xié)同、加快推進(jìn)舊改項(xiàng)目社區(qū)配套用房產(chǎn)權(quán)辦理的主題教育攻堅(jiān)戰(zhàn)迅速展開(kāi)。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

作為舊改工作的牽頭統(tǒng)籌單位，市舊改辦（市建委）會(huì)同市規(guī)劃和自然資源局、市園文局等部門(mén)，研究制訂了《杭州市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目社區(qū)配套用房產(chǎn)權(quán)辦理辦法（試行）》，明確了舊改項(xiàng)目社區(qū)配套用房產(chǎn)證辦理的范圍、要求和途徑，列明了老舊小區(qū)已建成配套用房產(chǎn)權(quán)辦理和新建配套用房的流程，為進(jìn)一步規(guī)范我市老舊小區(qū)新增配套設(shè)施建設(shè)提供了政策依據(jù)。在該政策實(shí)行一段時(shí)間后，多部門(mén)又協(xié)同推出了《關(guān)于杭州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目社區(qū)配套用房產(chǎn)權(quán)辦理的補(bǔ)充規(guī)定》，聚焦實(shí)施過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)整與優(yōu)化，在確保社區(qū)配套用房“姓公、為民、惠民”的前提下，全力推進(jìn)“應(yīng)辦盡辦”。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

有政策，更有行動(dòng)。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

今年以來(lái)，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，各相關(guān)單位協(xié)同合作，以并聯(lián)模式開(kāi)展辦證所需的安全鑒定、消防評(píng)估、門(mén)牌證申領(lǐng)、房產(chǎn)測(cè)繪等各項(xiàng)工作，切實(shí)加快辦證進(jìn)程。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“社區(qū)配套用房有了‘紅本本’，我們?cè)僖膊挥脫?dān)心書(shū)房、活動(dòng)室被搬走了�！鄙铣菂^(qū)采荷街道青荷苑社區(qū)居民吳阿姨在得知社區(qū)配套用房辦下了產(chǎn)權(quán)證后，喜悅之情溢于言表。截至目前，全市已有83處舊改項(xiàng)目社區(qū)配套用房辦出產(chǎn)權(quán)證。這也折射出杭州舊改敢啃硬骨頭的擔(dān)當(dāng)。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

民生實(shí)事，一管到底。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

杭州老舊小區(qū)改造不僅在“改”上下功夫，也在“治”上做提升。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“舊改不是‘一錘子’買賣，謀好運(yùn)營(yíng)管理的‘后半篇文章’很關(guān)鍵。”市舊改辦（市建委）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)短板，杭州將后續(xù)長(zhǎng)效管理作為老舊小區(qū)改造項(xiàng)目審批和驗(yàn)收的重要內(nèi)容，各區(qū)、縣（市）因地制宜，逐步探索出一系列符合本地、本小區(qū)實(shí)際的管理模式。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

如“舊改+物業(yè)提升”的復(fù)合型改造模式，通過(guò)老舊小區(qū)改造帶來(lái)的獲得感提升和專業(yè)化物業(yè)服務(wù)帶來(lái)的體驗(yàn)改變，激發(fā)居民共建共治共享的主人翁意識(shí)，提升購(gòu)買服務(wù)意愿。拱墅區(qū)大關(guān)街道轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)，在改造完成后引入專業(yè)物業(yè)、提升物業(yè)服務(wù)水平的同時(shí)，將物業(yè)費(fèi)由原有0.15元/平方米整體提升到0.56元/平方米，目前收繳率已達(dá)80%。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

以資源整合、集約利用為特色的舊改“大物業(yè)”模式，也正在全市鋪開(kāi)。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

上城區(qū)采荷街道攜手品牌物業(yè)，將原先“各自為政”的準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)小區(qū)化零為整，探索實(shí)行老舊小區(qū)整體打包的“金牌管家”大物業(yè)模式。如今，紅色物業(yè)“金牌管家”模式已覆蓋上城92個(gè)老舊小區(qū)，群眾滿意度達(dá)96.57%。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

西湖區(qū)翠苑街道創(chuàng)新以街道或社區(qū)為單位，通過(guò)項(xiàng)目化方式整合轄區(qū)內(nèi)綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及讓渡小區(qū)停車費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性收入等公共資源收入，引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)，形成了“大物業(yè)”服務(wù)模式，引入的品牌物業(yè)已先后接管轄區(qū)52個(gè)老舊小區(qū)中的九成以上，并將其重新規(guī)劃為23個(gè)物業(yè)管理區(qū)域，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)管共治”。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

舊改為民，步履不停。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

2024年，全市計(jì)劃開(kāi)工改造301個(gè)老舊小區(qū)。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“我們將堅(jiān)持以老舊小區(qū)改造為抓手，從系統(tǒng)規(guī)劃、閉環(huán)管理、服務(wù)提升、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)等方面推動(dòng)舊改工作再上新臺(tái)階，讓共同富�，F(xiàn)代化基本單元的基石更堅(jiān)、成色更亮�！笔信f改辦（市建委）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。hhU新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)