杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)全民閱讀建設(shè)書香杭州的決定BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

（2023年8月22日杭州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過）BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

為切實(shí)保障公民閱讀權(quán)利，營造愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍，培養(yǎng)公民良好閱讀習(xí)慣，提高公民思想道德修養(yǎng)、民主法治意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì)，推進(jìn)“書香杭州”建設(shè)，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，作出如下決定：BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

一、促進(jìn)全民閱讀，應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、全民參與、社會(huì)支持、公益普惠、平等便利的原則，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和杭州地域特色文化，推動(dòng)杭州社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展，讓全民閱讀成為“人間天堂”最美的風(fēng)景，讓滿城書香成為“幸福杭州”最靚的底色。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

二、市及各區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)將全民閱讀促進(jìn)工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將公共閱讀設(shè)施建設(shè)納入文化設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，將工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，將全民閱讀促進(jìn)工作納入精神文明建設(shè)指標(biāo)體系，作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

三、市及各區(qū)、縣（市）應(yīng)當(dāng)建立全民閱讀工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)全民閱讀促進(jìn)工作。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

市及各區(qū)、縣（市）新聞出版、發(fā)改、教育、民政、司法、財(cái)政、人力社保、規(guī)劃資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、住保房管、文廣旅游、城市管理等行政主管部門，按照各自職責(zé)共同做好全民閱讀促進(jìn)工作。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體及其他社會(huì)組織，以及村社在促進(jìn)全民閱讀中的作用。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

四、市及各區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)人口規(guī)模、分布和服務(wù)需要，就近方便、合理實(shí)用地設(shè)置公共圖書館、實(shí)體書店、城市書房、農(nóng)家書屋、社區(qū)圖書室、鄰里閱讀空間、閱讀亭、閱報(bào)欄（屏）、數(shù)字閱讀終端等公共閱讀服務(wù)場所及設(shè)施，形成場館服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)和數(shù)字服務(wù)相結(jié)合的全民閱讀設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，并提高設(shè)施利用率。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

新建、改建和擴(kuò)建住宅小區(qū)及“未來社區(qū)”配套建設(shè)的公共文化設(shè)施中應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共閱讀服務(wù)場所。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立閱讀服務(wù)場所，創(chuàng)新設(shè)計(jì)新型閱讀空間。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

五、市及各區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營等進(jìn)基層活動(dòng)，組織開展形式多樣的閱讀活動(dòng)。打造“西湖讀書節(jié)”“杭州學(xué)習(xí)節(jié)”“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”“閱讀講堂”和“中國閱讀圖書推薦書目”發(fā)布等“書香杭州”系列活動(dòng)品牌。利用閱讀新技術(shù)、新載體、新設(shè)施，積極拓展“閱讀+”多元業(yè)態(tài)，聯(lián)合有聲讀物、數(shù)字閱讀平臺(tái)開展優(yōu)秀有聲讀物、數(shù)字圖書限時(shí)免費(fèi)聽讀活動(dòng)，在每年4月23日“世界讀書日”前后，向市民免費(fèi)提供有聲、數(shù)字圖書資源。倡導(dǎo)公民和社會(huì)各界積極參與，營造促進(jìn)全民閱讀、建設(shè)書香杭州的良好社會(huì)氛圍。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

六、市及各區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育一批有影響力的閱讀推廣機(jī)構(gòu)，扶持基層全民閱讀志愿服務(wù)組織建設(shè)，加強(qiáng)閱讀推廣人專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和個(gè)人參與全民閱讀促進(jìn)工作，提升閱讀推廣專業(yè)性和閱讀服務(wù)規(guī)范性，提高全民閱讀推廣能力。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量成立全民閱讀促進(jìn)會(huì)、閱讀社團(tuán)、讀書俱樂部等閱讀組織，全面提升全民閱讀的深度和廣度。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

鼓勵(lì)從文學(xué)藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)直播、新聞媒體、教育科技等領(lǐng)域招募一批具有廣泛影響力的人員作為全民閱讀推廣大使，由全民閱讀推廣大使運(yùn)用新媒體手段推廣介紹優(yōu)質(zhì)出版物，激發(fā)公眾閱讀熱情。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

七、市及各區(qū)、縣（市）新聞出版行業(yè)主管部門依法加強(qiáng)對(duì)紙質(zhì)圖書、電子圖書等公開出版物的監(jiān)管，凈化閱讀環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)閱讀空間。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

鼓勵(lì)加強(qiáng)優(yōu)秀閱讀作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，進(jìn)一步完善創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，圍繞重大主題策劃出版精品，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)及數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，以高質(zhì)量作品供給激發(fā)閱讀興趣，提升全民閱讀品位。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

八、各級(jí)公共圖書館應(yīng)當(dāng)為公眾提供良好的閱讀環(huán)境和便捷高效的借閱服務(wù)，優(yōu)先采購優(yōu)秀讀物，免費(fèi)向公眾開放館藏閱讀資源。積極開展“中國閱讀”圖書推薦書目等閱讀推廣活動(dòng)和專業(yè)指導(dǎo)，倡導(dǎo)閱讀經(jīng)典，增強(qiáng)文化自信。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

公共閱讀服務(wù)場所及閱讀設(shè)施實(shí)行免費(fèi)開放。機(jī)場、車站等交通樞紐及商場、賓館、醫(yī)院、銀行等公共場所應(yīng)當(dāng)完善管理制度，設(shè)立書報(bào)欄、電子閱讀屏、閱讀書屋等有效的閱讀設(shè)施和針對(duì)性較強(qiáng)的讀物，確保正常開放，供讀者免費(fèi)閱讀。鼓勵(lì)在杭高校圖書館在雙休日、法定節(jié)假日和寒暑假期間免費(fèi)向公眾開放。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的全民閱讀推廣服務(wù)體系，提供處處可讀、時(shí)時(shí)可讀、人人可讀的閱讀條件，推動(dòng)閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

九、強(qiáng)化數(shù)字賦能全民閱讀，推進(jìn)數(shù)字資源建設(shè)，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，完善以“一鍵借閱”為基礎(chǔ)的公共閱讀場所數(shù)字服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大數(shù)字資源的共享和輻射范圍，免費(fèi)提供遠(yuǎn)程查詢、文獻(xiàn)借閱、數(shù)字閱讀等服務(wù)。鼓勵(lì)數(shù)字化閱讀新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，打造多元化閱讀場景，提高全民閱讀區(qū)域覆蓋率，為“書香杭州”夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

十、市及各區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)家庭閱讀、親子閱讀，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人做好示范和指導(dǎo)，培養(yǎng)未成年人良好的閱讀習(xí)慣和興趣。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

圖書館、文化館、博物館、青少年活動(dòng)中心（宮）等應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人特點(diǎn)，營造未成年人閱讀環(huán)境，開展閱讀指導(dǎo)培訓(xùn)，滿足未成年人的閱讀需要。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校將閱讀納入相關(guān)課程和校園文化活動(dòng)，把培養(yǎng)學(xué)生閱讀習(xí)慣作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，開展多種形式的讀書活動(dòng)。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

十一、政府有關(guān)部門、人民團(tuán)體和公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人、殘疾人等群體和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)提供閱讀資源與服務(wù)，為特殊困難家庭、農(nóng)村留守兒童、外來務(wù)工人員及其子女等提供基本閱讀保障。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)閱讀覆蓋面，鼓勵(lì)探索新的路徑和措施，創(chuàng)設(shè)當(dāng)?shù)靥厣喿x品牌。在少數(shù)民族相對(duì)集中區(qū)域加強(qiáng)閱讀資源和設(shè)施建設(shè)。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

監(jiān)獄、看守所、戒毒場所和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為服刑人員、羈押人員、戒毒人員和社區(qū)矯正對(duì)象制定閱讀計(jì)劃，提供必要的閱讀條件和閱讀指導(dǎo)，定期開展閱讀活動(dòng)。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

十二、各級(jí)媒體及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮正確輿論引導(dǎo)作用，開展全民閱讀宣傳，引導(dǎo)樹立終身閱讀理念，培養(yǎng)日常閱讀習(xí)慣，通過設(shè)立公益閱讀宣傳欄目，刊播公益性閱讀廣告等方式提供全民閱讀信息服務(wù)，積極倡導(dǎo)全民閱讀。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

十三、市及各區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合全民閱讀促進(jìn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌資金支持全民閱讀工作，用于組織開展重大閱讀活動(dòng)、購買全民閱讀公共服務(wù)、加強(qiáng)培育閱讀服務(wù)單位和組織，扶持優(yōu)秀出版物出版，支持實(shí)體書店、新型閱讀空間建設(shè)和運(yùn)營，以及其他全民閱讀促進(jìn)工作。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

資金使用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向農(nóng)村和基層社區(qū)，優(yōu)先為老年人、未成年人、殘疾人等群體提供公益性閱讀服務(wù)。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

市及各區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全民閱讀促進(jìn)工作資金的監(jiān)督評(píng)估，提高財(cái)政資金的使用績效。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

鼓勵(lì)和支持設(shè)立全民閱讀公益基金會(huì)，依法接受公民、法人或者其他組織捐贈(zèng)。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織向公共閱讀服務(wù)場所捐贈(zèng)圖書等閱讀資料和相關(guān)設(shè)備。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

十四、建立全民閱讀激勵(lì)制度，開展書香機(jī)關(guān)、書香社區(qū)、書香校園、書香家庭、閱讀品牌、閱讀空間等“書香系列”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)在全民閱讀促進(jìn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位、家庭、個(gè)人和社會(huì)組織按規(guī)定予以褒獎(jiǎng)。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

市及各區(qū)、縣（市）機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮促進(jìn)全民閱讀的帶頭示范作用，引領(lǐng)開展全民閱讀活動(dòng)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織和團(tuán)隊(duì)。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

十五、市及各區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立全民閱讀活動(dòng)評(píng)估及公示機(jī)制，廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升閱讀活動(dòng)質(zhì)量和效果。BYk新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

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