點(diǎn)點(diǎn)村落串珠成景久久為功打造“富麗家園” 臨安：村莊創(chuàng)新實(shí)踐詮釋環(huán)境也是生產(chǎn)力

文章來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)

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發(fā)布時(shí)間：2023-08-23 11:16:54

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二十年，臨安的村莊與山川融為了一體。

天目山腳，蜿蜒的天目溪邊建起一排排古色古香的民宿；太湖源頭南苕溪之濱，站在千年古村便可眺看深秋紅葉；龍門(mén)秘境中，獅子山上攀巖者上演著勇敢者的游戲。位于浙西的臨安被層巒疊翠的天目山、清涼峰四季滋養(yǎng)，從不缺旖旎的自然風(fēng)光。當(dāng)“千萬(wàn)工程”來(lái)到臨安，這些和浙西群山共呼吸的村莊，本身也成為了一道風(fēng)景。

“拆違促建”讓越來(lái)越多的村民農(nóng)房變“別墅”；城鎮(zhèn)村三級(jí)污水處理項(xiàng)目留住了這里的綠水青山；全省第一個(gè)“文化禮堂”“共享法庭”和杭州市首個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司誕生在這里；“綠富家園”“村落景區(qū)”探索著最新的村莊運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)；鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為新風(fēng)尚；在共建共享的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展下，“千萬(wàn)工程”在臨安的實(shí)踐再次迭代，向共富的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

在二十年間，臨安取得了全省“千萬(wàn)工程”優(yōu)勝單位、“全省美麗鄉(xiāng)村示范縣”等出色成績(jī)，在“千萬(wàn)工程”的大道上干在實(shí)處，走在前列，打造“天目疊翠，富麗山村”的臨安樣本。

“塑形”與“鑄魂”

“內(nèi)外兼修”打造特色鄉(xiāng)村

在臨安東天目山麓，指南村已然存在千年，秋天滿山的紅葉見(jiàn)證著這個(gè)海拔550米高山村莊的改變。2011年開(kāi)始，這里的農(nóng)房和道路迎來(lái)了大變樣。鋼棚和違建房拆除了。房子的層高降低了，看風(fēng)景的視野更開(kāi)闊了，新建農(nóng)房的風(fēng)格也統(tǒng)一換成了杭派。立面整治、景觀整治、強(qiáng)弱電“上改下”、雨污分流等一系列硬件設(shè)施改造，讓指南村煥然一新。

6月26日，全國(guó)農(nóng)房建設(shè)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在臨安指南村召開(kāi)。臨安的農(nóng)房能夠“火出圈”，是臨安三輪環(huán)境整治后，以拆促建、以拆促轉(zhuǎn)，創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)民建房“三帶圖四到場(chǎng)”機(jī)制的階段性成果。保住綠水青山，讓鄉(xiāng)村整體和美景融為一體，就是檢驗(yàn)這些“外功”最好的方式。

指南村有6座生活污水集中處置終端，將220戶居民、農(nóng)家樂(lè)、民宿的生活污水全部集中處理，達(dá)到農(nóng)田灌溉旱作標(biāo)準(zhǔn)。夏天，清澈的“天空之鏡”與群山交相輝映，仿佛一面鏡子映襯著“紅葉指南”的成長(zhǎng)。而這不是個(gè)例，在全區(qū)嚴(yán)格的水環(huán)境監(jiān)管制度下，臨安4個(gè)出境斷面水質(zhì)始終保持Ⅱ類以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

隨著1911個(gè)區(qū)塊整治完成，1070處違建被拆除，9萬(wàn)多平方米的圍墻房屋和立面被整治，200多個(gè)主題景觀節(jié)點(diǎn)拔地而起，41萬(wàn)平方米的綠化鋪設(shè)裝點(diǎn)，一串串?dāng)?shù)字的背后，是臨安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合各部門(mén)為裝點(diǎn)村莊付出的努力�！芭R安有許多村莊，狀況各有不同，必須因地制宜改造發(fā)展，讓村莊美起來(lái)�！迸R安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

臨安的鄉(xiāng)村披上了新妝，平坦寬闊的道路穿過(guò)錯(cuò)落有致的民房，也喚醒了村民們血脈里的文化基因。2012年，浙江省首個(gè)文化禮堂在上田村落戶，“文武上田”的名號(hào)，也在浙江被唱響。

上田村地處三區(qū)交匯，住著不少錢(qián)氏后裔，而錢(qián)氏族訓(xùn)有習(xí)武的傳統(tǒng)。2010年，“舊”字型廣場(chǎng)格局的文化禮堂建成落地。村民在廣場(chǎng)習(xí)練武術(shù)、舉辦文體活動(dòng)，文化禮堂“一廳兩堂三室五廊”的“土標(biāo)準(zhǔn)”逐步探索成型。

如今的文化禮堂已經(jīng)推廣至全省，成為“千萬(wàn)工程”延伸出來(lái)的“鑄魂工程”。在文化細(xì)無(wú)聲的滋養(yǎng)下，錢(qián)氏家訓(xùn)被賦予新的使命，成為臨安“文明好家風(fēng)”的文化坐標(biāo)；“我們的村晚”在各村開(kāi)展；“15分鐘文明文化服務(wù)圈”已然形成，源源不斷修煉而成的“內(nèi)功”，正與煥然一新的村莊環(huán)境一起提升成長(zhǎng)，點(diǎn)綴著富饒的鄉(xiāng)村圖景。

農(nóng)文旅深度融合

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打造“村落景區(qū)”

杭徽高速為主軸，10條鄉(xiāng)村主干道為支脈，一幅“百里畫(huà)廊”正在徐徐展開(kāi)，迎接八方來(lái)客。

2017年6月，臨安率先提出“村落景區(qū)”概念，天目月鄉(xiāng)、紅葉指南、龍門(mén)秘境……這些分布在天目大地上的鄉(xiāng)村，猶如一顆顆被串起的明珠，他們有一個(gè)共同的名字——“天目村落”。

“打破行政區(qū)劃限制，謀劃聯(lián)村抱團(tuán)發(fā)展�！迸R安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，村落景區(qū)的建設(shè)將農(nóng)業(yè)和旅游相結(jié)合，整合區(qū)域內(nèi)的資源。走進(jìn)月亮橋村，天目溪的漂流里戲水聲不絕于耳，這條全長(zhǎng)2.6公里的月亮灣漂流項(xiàng)目，是月亮橋村聯(lián)合周邊的天目村、徐村村、白鶴村、交口村共同出資成立的，一條溪流串聯(lián)起了這些村莊，也盤(pán)活了這片區(qū)域整體的旅游經(jīng)濟(jì)。

天目村的天目留巖民宿老板見(jiàn)證了這一改變�！拔覀兪�2017年開(kāi)始建的民宿，室內(nèi)保留了山體的原始巖石。自從漂流開(kāi)發(fā)出來(lái)，工作日都有人來(lái)我們這邊住，預(yù)測(cè)今年的收益會(huì)比前幾年高很多�！彼f(shuō)。天目留巖這樣的中高端民宿迎來(lái)訂單高峰并非個(gè)例，月亮橋村的月亮工坊幾乎每日都是滿房狀態(tài)，這個(gè)由舊車站改造而成的民宿，在2022年成為杭州首家全國(guó)甲級(jí)民宿，以此為中心向東西輻射，天目山腳沿線已經(jīng)形成了一條民宿集群產(chǎn)業(yè)軸，帶動(dòng)了村莊的整體發(fā)展。

作為杭州地區(qū)唯一的全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)，龍上村的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路，也離不開(kāi)“村落景區(qū)”的助力，龍上、石門(mén)、大山3個(gè)村集成打造的“龍門(mén)秘境”村落景區(qū)，不僅推動(dòng)了大魚(yú)線的改造，也讓龍上村成為攀巖和戶外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者的網(wǎng)紅打卡地，帶火了龍門(mén)秘醬等龍上的“周邊”農(nóng)產(chǎn)品。2022年3個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總收入485萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性收入155萬(wàn)元。

“村落景區(qū)”離不開(kāi)整體的村莊運(yùn)營(yíng)思路，臨安探索出“村莊經(jīng)營(yíng)“模式，由村集體牽頭搭建平臺(tái)，公開(kāi)招募市場(chǎng)化團(tuán)隊(duì)駐村運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)資金、科技進(jìn)鄉(xiāng)村，青年、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村。把村集體、市場(chǎng)和“運(yùn)營(yíng)師”擰成了一股繩。25個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐30個(gè)村落展開(kāi)運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)了旅游收入7.3億元。

在杭徽古道的必經(jīng)之路白牛碼頭，一個(gè)特別的“村落景區(qū)”在2020年落成，“云上白�！钡陌着４遄鳛槿珖�(guó)首批14個(gè)“淘寶村”之一，從2007年開(kāi)始在網(wǎng)上賣山核桃，到2020年白牛村已匯集電商企業(yè)68家，電商年銷售額達(dá)到4.7億元。“我們正在以數(shù)字為引擎，打造‘產(chǎn)業(yè)在山上、生活在村莊、致富在網(wǎng)上、治理在云上’的未來(lái)鄉(xiāng)村示范樣板�！卑自拼逯饕�(fù)責(zé)人說(shuō)。

城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展

未來(lái)鄉(xiāng)村開(kāi)啟共富新格局

“在推進(jìn)千萬(wàn)工程的過(guò)程中，要更加注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展。”臨安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

生活在臨安的村莊，大部分看病檢查在家門(mén)口就能完成，這得益于“天目醫(yī)享”的改革。聚焦山區(qū)鄉(xiāng)村看病的“四難”，臨安推進(jìn)“流動(dòng)醫(yī)院、進(jìn)村巡診、電視問(wèn)診”等系列體系創(chuàng)新，165個(gè)偏遠(yuǎn)山村家門(mén)口優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋，打通了鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)的“最后一公里”。

生活在臨安的村莊，大部分矛盾在村里就能夠解決，這得益于“共享法庭”在臨安的全面普及。2018年，“共享法庭”的前身“微法庭”在臨安上田村首設(shè)，并在全省鋪開(kāi)，用一根網(wǎng)線，鏈接起了村民和法官，依托這樣的基層調(diào)解，臨安區(qū)萬(wàn)人成訟率連續(xù)4年下降，實(shí)現(xiàn)了98.5%的矛盾不出鎮(zhèn)村。

生活在臨安的村莊，撤市設(shè)區(qū)讓50項(xiàng)民生融杭政策全面實(shí)現(xiàn)“同城同待遇”，行走在新建成的904公里“四好農(nóng)村路”上，城鄉(xiāng)交通再?zèng)]有阻礙。依托區(qū)市協(xié)作、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村幫扶平臺(tái)，臨安聚焦其中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，不斷推動(dòng)著基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

數(shù)據(jù)是最好的答案，臨安的城鄉(xiāng)居民收入比從2003年的2.04縮小到2022年的1.61，270個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入從7.2萬(wàn)元增加到69.2萬(wàn)元。在臨安這片“九山半水半分田”的土地上，村莊正在用高質(zhì)量的發(fā)展，讓那句“臨安的實(shí)踐告訴我們，環(huán)境也是生產(chǎn)力”的指導(dǎo)深入人心。

層巒疊翠的天目山書(shū)寫(xiě)著吳越千年的傳奇，在臨安，每個(gè)村莊在四季都有不一樣的風(fēng)景，“一村一景、一村一品、一村一業(yè)”的愿景將在千萬(wàn)工程的下一個(gè)20年間徐徐展開(kāi)，更多誕生于臨安村莊的智慧涌現(xiàn)，在浙江這片廣袤的土地上，“百里畫(huà)廊”的故事永遠(yuǎn)年輕，永遠(yuǎn)朝氣蓬勃。

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