杭州日?qǐng)?bào)訊 昨天,桐廬縣舉行小額工程“先建后驗(yàn)”首發(fā)儀式,同步啟動(dòng)相關(guān)數(shù)字應(yīng)用平臺(tái)上線和專師負(fù)責(zé)制首單保險(xiǎn)簽約,這意味著今后“家門口”的工程將實(shí)現(xiàn)純市場(chǎng)化運(yùn)行,由專業(yè)的人干專業(yè)的事。
近年來,隨著美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等工作的推進(jìn),以鄉(xiāng)村公共工程為代表的小額招投標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)了很多不合理現(xiàn)象,比如基層小額工程招投標(biāo)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象,還有標(biāo)的為100萬元的小額工程,實(shí)際投到建安工程中款項(xiàng)不足一半等,老百姓對(duì)發(fā)生在家門口的工程“只建不管”“低質(zhì)低效”現(xiàn)象頗有怨言。
桐廬創(chuàng)設(shè)“小額工程專業(yè)工程師負(fù)責(zé)制”(以下簡(jiǎn)稱“小額專師負(fù)責(zé)制”)經(jīng)過前期20余個(gè)試點(diǎn)探索,歷經(jīng)兩輪試點(diǎn)改革迭代的最新改革成果,最終形成目前小額工程“先建后驗(yàn)”管理模式。
改革后,小額工程從可研、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、代理、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)“分別委托”轉(zhuǎn)變?yōu)榧墒健耙淮挝小保尚☆~專師對(duì)項(xiàng)目全過程管理負(fù)責(zé),提供最少十年工程質(zhì)保驗(yàn)證服務(wù),有效避免小額工程一旦出現(xiàn)問題,就會(huì)出現(xiàn)的由于多方參與、出現(xiàn)問題又相互推諉的情況。
為保障專師能力水平,桐廬縣成立了浙江省首個(gè)工程投資中介聯(lián)合會(huì),開展專業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn),同時(shí),實(shí)施“紅黃綠”個(gè)人執(zhí)業(yè)亮燈機(jī)制,對(duì)從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟進(jìn)。截至目前,該縣已培育本地綜合性中介企業(yè)36家、“全能型”專師95名。讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,充分激發(fā)人才動(dòng)力和市場(chǎng)活力。
不久前,桐廬大坑溪小流域綜合治理項(xiàng)目通過實(shí)行“小額專師負(fù)責(zé)制”,將6個(gè)委托中介事項(xiàng)合并為1個(gè),整體推進(jìn)時(shí)間縮短35%,投資成本下降23%。
截至目前,桐廬已累計(jì)開展了24個(gè)“小額專師負(fù)責(zé)制”項(xiàng)目,其中已完成工程施工結(jié)算項(xiàng)目14個(gè),根據(jù)數(shù)據(jù)比較,采用“小額專師負(fù)責(zé)制”工程比同類型平均工期提速26%,14個(gè)工程預(yù)結(jié)算資金平均節(jié)省18%,項(xiàng)目總投資平均節(jié)省20%,工程質(zhì)量明顯優(yōu)于傳統(tǒng)負(fù)責(zé)制的建管模式。
“桐廬首創(chuàng)‘先建后驗(yàn)’應(yīng)用,目的是從小額工程小切口入手,探索實(shí)踐中國(guó)式‘建筑師負(fù)責(zé)制’管理新模式!蓖⿵]縣行政服務(wù)中心黨組副書記、主任趙浩表示,下一步,桐廬將繼續(xù)加快試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)踐探索,進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)應(yīng)用功能,力爭(zhēng)在全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”中多出桐廬經(jīng)驗(yàn)。
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