金釵袋巷79號(hào)，是中國(guó)社區(qū)建設(shè)展示中心，也是上城區(qū)紫陽(yáng)街道上羊市街社區(qū)的辦公所在地，由清朝光緒年間兵部侍郎朱智的故居改建而來(lái)。JME新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

15年前的今天，國(guó)家民政部發(fā)布尋訪成果，宣布杭州上羊市街為新中國(guó)第一個(gè)居委會(huì)——JME新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

時(shí)間撥回1949年10月23日，人力車夫陳福林經(jīng)過(guò)民主選舉當(dāng)選為上羊市街居民委員會(huì)主任，標(biāo)志著中國(guó)基層組織建設(shè)的一個(gè)新起點(diǎn)�？梢赃@么說(shuō)，從上羊市街“刮”起的基層民主自治之風(fēng)，開始吹向中國(guó)的角角落落。JME新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在今天尋訪成果發(fā)布15周年紀(jì)念活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，上羊市街老中青三代社區(qū)居委會(huì)主任登臺(tái)，講述了他們心中基層治理的“幸福密碼”。JME新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

沈雪鴻的“堅(jiān)守”JME新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

開了一間近15年的“鄰里值班室”JME新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

老沈是2014年9月在上羊市街社區(qū)任黨委書記一職，現(xiàn)已退休，是個(gè)60后，在社區(qū)扎根了20多年。JME新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

2009年9月，為了和居民之間搭起一座橋梁，社區(qū)黨委發(fā)動(dòng)黨員成立了第一個(gè)“鄰里值班室”，共有20多名成員。后來(lái)，成員已經(jīng)從黨員、居民小組長(zhǎng)發(fā)展到普通居民，“鄰里值班室”也像一棵大樹延伸至社區(qū)的每個(gè)小區(qū)、每個(gè)庭院、每個(gè)樓道，串聯(lián)起了3800多戶居民，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出樓道，大事不出社區(qū)，居民自己的事自己定”的小閉目標(biāo)。JME新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

要知道，這和當(dāng)年成立第一個(gè)居委會(huì)時(shí)，在居民委員會(huì)之下劃分40個(gè)小組，每組公推組長(zhǎng)一人、副組長(zhǎng)二人，幫助政府傳達(dá)政令、反映民意，協(xié)助處理治安、衛(wèi)生、生產(chǎn)等工作，異曲同工。只不過(guò)，如今的“一方有事，八方響應(yīng)”速度加快了，值班點(diǎn)解決不了的問(wèn)題，可以找分值班室，如果分值班室也難解決，還可以直接視頻電話連線到在總值班室坐鎮(zhèn)的居委會(huì)委員。JME新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

鄒紫娟的“創(chuàng)新”JME新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

首創(chuàng)社區(qū)多元協(xié)商“六民工作法”JME新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

從2016到2020年，鄒紫娟在上羊市街社區(qū)任社區(qū)書記兼主任的崗位上工作了5年時(shí)間。JME新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

70后的她坦言，要做好新時(shí)代的社區(qū)領(lǐng)頭雁，有兩點(diǎn)感受：一是要吃得起苦、受得了氣、共得了情，用實(shí)干和堅(jiān)持把居民群眾擰成“一股繩”，讓社區(qū)治理更接地氣、更有生氣；二是要敢于創(chuàng)新路子、勇于邁開步子，像“司機(jī)”一樣“眼觀六路”“耳聽八方”，才能把一切不可能變成可能。JME新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

鄒紫娟的“創(chuàng)新”，便是首創(chuàng)社區(qū)多元協(xié)商“六民工作法”，即通過(guò)集民智、匯民力、聚民心多元協(xié)商共治的路徑，有效解決社區(qū)治理難題，使社區(qū)協(xié)商自治理念深入人心，實(shí)現(xiàn)居民從社會(huì)治理的“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，帶領(lǐng)居民群眾走出了一條“新中國(guó)第一個(gè)居委會(huì)”社區(qū)治理特色之路。JME新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

郭子淵的“拼搏”JME新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

建立一個(gè)可供借鑒的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范JME新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

80后的郭子淵是2020年接過(guò)這一棒的。JME新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“2022年，上羊市街社區(qū)成功入選浙江省城市社區(qū)議事協(xié)商創(chuàng)新試點(diǎn)，2023年入選浙江省首批現(xiàn)代社區(qū)名單，這對(duì)上羊的發(fā)展提出了更高要求�！痹谒磥�(lái)，試點(diǎn)工作提出了一個(gè)重要議題，那就是“發(fā)展全過(guò)程人民民主”。JME新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

眼下，一本《上羊市街社區(qū)居民議事協(xié)商手冊(cè)》初稿已成，還需要經(jīng)過(guò)省市區(qū)民政部門以及高校專家學(xué)者的最終審定才能正式對(duì)外發(fā)布，其中所呈現(xiàn)的制度創(chuàng)新探索，意義實(shí)非尋常：這意味著，一個(gè)關(guān)于基層居民自治的指導(dǎo)性綱要，已漸具雛形，正呼之欲出。JME新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“最終的目的還是要讓更多的人能夠參與進(jìn)來(lái)，讓問(wèn)題能夠得到更優(yōu)化的解決�！惫訙Y說(shuō)，以金獅苑10、11幢公共空間打造為例，在協(xié)商議事過(guò)程中，就充分聽取了老年人、中青年和小朋友的實(shí)際需求，就空間布局、服務(wù)內(nèi)容規(guī)劃進(jìn)行了議事協(xié)商，反映出了社區(qū)中不同群體深層的“剛需”，正是“發(fā)展全過(guò)程人民民主”的生動(dòng)體現(xiàn)。JME新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)