一位60多歲的老村民，眼睛被炮仗炸到失明，花掉了高額醫(yī)療費(fèi)，然而生產(chǎn)廠家遠(yuǎn)在湖南，他該怎么維權(quán)？
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這是杭州市臨安區(qū)上田村的村民陶水根曾經(jīng)的困境——懂得拿起法律的武器，卻不知具體從何處著手，更不知權(quán)責(zé)應(yīng)該如何界定，如何劃分。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

在村里的共享法庭里，在庭務(wù)主任的組織下，臨安法院的指導(dǎo)法官在線上給出專業(yè)分析，指導(dǎo)陶水根與廠家調(diào)解，遠(yuǎn)在湖南的廠家線上同意分?jǐn)傎r償金額，雙方對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行了司法確認(rèn)。這樣的工作，是浙江許多共享法庭的日常。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

6月27日，浙江全省共享法庭建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在臨安召開(kāi)，陶水根所在的臨安上田村，正是共享法庭的發(fā)源地。共享法庭這一讓法院參與基層治理的機(jī)制先是在臨安全區(qū)傳開(kāi)，在杭州市得到了不錯(cuò)的推廣，又把成功的經(jīng)驗(yàn)復(fù)刻到全省，觸達(dá)了浙江乃至全國(guó)各省這些巨大機(jī)體的神經(jīng)末梢�，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)前，《共享法庭建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范》浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，讓共享法庭是什么、怎么建、干什么、如何管更加明確。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年，共享法庭作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代的新探索，為何能夠迅速地在浙江各地得到積極的響應(yīng)？tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

從上田村出發(fā)，梳理這一機(jī)制誕生的背景，推向全浙江乃至外省的歷程，不難發(fā)現(xiàn)，共享法庭像是一本中國(guó)式基層治理法治化的“百科全書(shū)”，“法理”和“人情”在這里被很好地結(jié)合，體現(xiàn)著浙江在基層治理上的智慧。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

上田村，臨安共享法庭探索的微觀視角
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2018年9月，臨安區(qū)上田村設(shè)立了“微法庭”， “微法庭”是一個(gè)設(shè)置在村社一級(jí)的工作室，將法院的司法服務(wù)觸角和信息化建設(shè)成果延伸到最基層，具備就地化解糾紛、提供智能司法服務(wù)、開(kāi)展普法宣傳等功能，被老百姓稱為“家門(mén)口的法庭”。這是共享法庭的雛形。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

上田村的村書(shū)記潘曙龍還記得“微法庭”成立時(shí)處理的第一個(gè)糾紛，一對(duì)夫妻鬧離婚，要爭(zhēng)撫養(yǎng)權(quán)爭(zhēng)財(cái)產(chǎn)，“微法庭”就設(shè)在村委會(huì)的調(diào)解室里，線上接入了法官和女方，男方就在調(diào)解室里，達(dá)成了協(xié)議。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

夫妻離婚、民間借貸糾紛、生活沖突糾紛……這些事情從司法角度看似尋常，但壓在普通村民身上卻重如泰山。在多年前，這些矛盾在上田村有些是靠“武力”解決的，作為錢(qián)氏后裔的聚集地之一，村子里的人世代習(xí)武，加之村莊地理位置又處于三區(qū)交界，更容易產(chǎn)生各種矛盾。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

類似陶水根這樣的事故，在村里也出現(xiàn)過(guò)，一位村民在參與朋友婚宴酒席時(shí)被炮仗炸傷了眼睛，但因?yàn)楫?dāng)時(shí)村民們?nèi)狈Ψ梢庾R(shí)，一沒(méi)有保存好證據(jù)，二不知如何讓法院介入，潘曙龍參與了調(diào)解，但最終因?yàn)檎{(diào)解不具備法律效應(yīng)，導(dǎo)致了問(wèn)題長(zhǎng)達(dá)五年多才慢慢解決。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

或許從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始，潘曙龍意識(shí)到了法治指導(dǎo)的重要性�！罢f(shuō)實(shí)話，我們不是專門(mén)研究法律的，有些涉及到權(quán)責(zé)分配問(wèn)題，我們也不是很懂�！迸耸稞埌l(fā)現(xiàn)，在調(diào)解過(guò)程中，村民們經(jīng)常把“去打官司”掛在嘴邊，他開(kāi)始思考，如果能有一位法官在現(xiàn)場(chǎng)，告訴他們法律上是如何規(guī)定的，兩個(gè)人會(huì)不會(huì)就各讓一步，不會(huì)把事情鬧得過(guò)于難看。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

這些想法，也和臨安區(qū)人民法院不謀而合。法院，是群眾矛盾的最后一道防線，法院的工作，也相對(duì)是“后置性”的工作。如何能把司法服務(wù)的觸角前置到基層群眾中去，是法院一直思考的問(wèn)題�？紤]到法院日常還需要承擔(dān)審判業(yè)務(wù)，村里的每一個(gè)矛盾都有法官到現(xiàn)場(chǎng)似乎不太可能，于是“微法庭”就確定了“一塊顯示屏、一條數(shù)據(jù)線、一臺(tái)電腦終端”線上調(diào)解的形式。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

潘曙龍發(fā)現(xiàn)，調(diào)解一旦有了法官的介入，村民的信服程度就會(huì)大大提高，整個(gè)調(diào)解就具備了“權(quán)威性”，不再是我們粗暴理解的“大事化小小事化了”的調(diào)解作風(fēng)，而是明確劃分權(quán)責(zé)，村民們也就慢慢心平氣和了下來(lái)。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

臨安區(qū)山區(qū)占比近90%，是浙江省面積最大的市轄區(qū)之一。山區(qū)地域分散、司法輻射力不足，最遠(yuǎn)的村鎮(zhèn)距離臨安區(qū)中心甚至要兩個(gè)小時(shí)的車(chē)程，在這樣的背景下，“微法庭”因?yàn)榻鉀Q了一個(gè)個(gè)切實(shí)的糾紛，被率先推廣到了臨安的各個(gè)村鎮(zhèn)，成為了基層矛盾化解的一個(gè)重要抓手。2021年在全省推廣后迭代為“共享法庭”。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“法理”與“人情”結(jié)合下的中國(guó)智慧tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

誕生在基層治理的智慧成果有很多，為什么共享法庭可以走出臨安，在杭州全市推廣，并在在浙江省迅速蔓延開(kāi)花？tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

在杭州中院立案一庭庭長(zhǎng)、杭州中院共享法庭建設(shè)工作專班負(fù)責(zé)人陳遼敏看來(lái)，共享法庭是一個(gè)能讓群眾、法院、基層干部都能夠從中受惠的機(jī)制，是“法理”與“人情”結(jié)合下的中國(guó)智慧。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

陳遼敏對(duì)一個(gè)有兩條高速公路通過(guò)、涉及祖墳拆遷的村莊印象很深，“你想想，祖墳拆遷這樣的問(wèn)題多難去協(xié)調(diào)，但因?yàn)榇謇镉辛诉@樣的機(jī)制，一邊講法理一邊講人情，矛盾就解決掉了，村干部也會(huì)有獲得感。”她說(shuō)。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

在基層多年，潘曙龍也有同樣的感觸。去年，村里的一戶人家建圍墻，給鄰居造成了諸多不便，在爭(zhēng)執(zhí)之中鄰居的老人基礎(chǔ)病發(fā)作去世，這是一個(gè)極為棘手又典型的基層糾紛案件，接入共享法庭后，調(diào)解從上午一直進(jìn)行到下午四點(diǎn)也沒(méi)調(diào)解好，法官給出的指導(dǎo)意見(jiàn)是賠償15萬(wàn)元，而這戶人家并不認(rèn)可這個(gè)數(shù)字，場(chǎng)面一度陷入僵局。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“這戶人家說(shuō)賠不起，也鬧著要償命�！迸耸稞堈f(shuō)，他的確了解這家人的情況，潘曙龍讓他們交個(gè)底，現(xiàn)在的存款有多少？最多能拿出多少？能不能代表自己的誠(chéng)意？在反復(fù)交涉下，這戶人家拿出了存款大頭8萬(wàn)元，鄰居在全面了解情況后，也認(rèn)可了這個(gè)金額。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

15萬(wàn)是“法理”，8萬(wàn)是“人情”，不是不讓兩戶去打官司，而是打官司的結(jié)果往往是雙方徹底撕破臉，需要法院強(qiáng)制執(zhí)行，一家拿不出錢(qián)，和鄰居結(jié)仇，往往會(huì)把事情鬧得更大，問(wèn)題也沒(méi)得到根本的解決。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“這并不是在模糊法律的邊界，而是各司其職，讓法院的服務(wù)真正惠及人民群眾�！标愡|敏說(shuō)。共享法庭依托三級(jí)矛調(diào)中心，打造了一站式訴訟服務(wù)、一站式多元解紛、一站式基層治理的最小支點(diǎn)，以這個(gè)最小支點(diǎn)，撬動(dòng)社會(huì)治理的大格局。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

當(dāng)越來(lái)越多的村干部和群眾知曉和使用共享法庭，“普法”這件事也從“大水漫灌”變成“精準(zhǔn)滴灌”，村干部在一次次調(diào)解中越來(lái)越懂法，群眾也不愁找不到抓手，畢竟共享法庭就在“家門(mén)口”。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

目前，全省建成共享法庭2.7萬(wàn)個(gè)，覆蓋100%的鎮(zhèn)街。共享法庭入選浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)最佳實(shí)踐。以臨安區(qū)為例，在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上臨安區(qū)委書(shū)記楊國(guó)正分享了一組數(shù)據(jù)——臨安區(qū)萬(wàn)人成訟率連續(xù)4年下降，實(shí)現(xiàn)98.5%以上矛盾不出鎮(zhèn)村，共享法庭的全面推廣，也是能夠有這樣成果的重要原因之一。截至今年五月底，全省共享法庭累計(jì)指導(dǎo)調(diào)解40.17萬(wàn)次，化解矛盾糾紛30.83萬(wàn)件，糾紛就地化解率76.75%。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

更多元、更智能、更規(guī)范tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

2021年，浙江省兩辦印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)“共享法庭”建設(shè)健全“四治融合”城鄉(xiāng)基層治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知，共享法庭在全省推廣，在這一過(guò)程中，共享法庭自身也在迭代升級(jí)，更多元、更智能、更規(guī)范，延伸了更多基層治理功能。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

在最新發(fā)布的《共享法庭建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)化文件中，共享法庭依托主體不同，分為鎮(zhèn)街共享法庭、村社共享法庭和特設(shè)共享法庭。這其中的特設(shè)共享法庭，就是指依托金融、保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)或婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)和組織設(shè)立的。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

這些多元化的特設(shè)法庭，往往是專攻于某一具體的細(xì)分領(lǐng)域。例如數(shù)字經(jīng)濟(jì)“共享法庭”、金融“共享法庭”、環(huán)境資源保護(hù)“共享法庭”等等，依靠協(xié)會(huì)和組織的力量，在這些垂直重點(diǎn)領(lǐng)域提供系統(tǒng)化的法律服務(wù)。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，陳遼敏分享了今年創(chuàng)設(shè)的杭州家事“共享法庭”。共享法庭設(shè)置了家事求助中心，當(dāng)事人一旦遇到家庭暴力，就可以開(kāi)展婚姻風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢，并可以快速申請(qǐng)人身安全保護(hù)令；同時(shí)，庭務(wù)主任接到當(dāng)事人求助后，馬上可以通過(guò)家庭教育和反家暴保護(hù)模塊開(kāi)展多部門(mén)協(xié)同處置，“婦聯(lián)起到一個(gè)安撫調(diào)解的作用，公安有強(qiáng)制性的手段，法院在婚姻糾紛中專業(yè)性更強(qiáng)�！标愡|敏說(shuō)，多方形成合力，才減少民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件的風(fēng)險(xiǎn)。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

在每年法院整理的訴訟案件類型上，金融類的案件數(shù)量始終高居不下。金融共享法庭設(shè)置了自主協(xié)商、行業(yè)調(diào)解模塊，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)借助行業(yè)協(xié)會(huì)力量，自行化解糾紛。這種分層過(guò)濾的體系，也助推了金融領(lǐng)域治理的現(xiàn)代化。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

今年，在杭州市中級(jí)人民法院共享法庭專班的推進(jìn)下，共享法庭被數(shù)字賦予了更智能和強(qiáng)大的力量——謀劃和迭代集成應(yīng)用，構(gòu)建完成以浙里學(xué)法、咨詢?cè)u(píng)估、多元解紛、在線訴訟、協(xié)同治理五大功能模塊為主體的全新應(yīng)用平臺(tái)。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

在集成應(yīng)用中，AI小智成為了一個(gè)智能化的庭務(wù)主任。例如當(dāng)事人向小智咨詢離婚，小智便會(huì)立即抓取所有涉及到離婚財(cái)產(chǎn)的普法資源，同步推送法律咨詢?cè)u(píng)估功能；智能評(píng)估模塊成為了 24小時(shí)在線的法官，當(dāng)事人回答這位在線法官的提問(wèn)，馬上就可以獲得一份專業(yè)化、中立性的法律評(píng)估報(bào)告，并且會(huì)自動(dòng)生成法律文書(shū)；海量的普法資源和根據(jù)共享法庭類型的智能化推薦讓普法更加深入人心。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

今年5月集成應(yīng)用在全省推廣后，貫通浙江解紛碼，出具法律評(píng)估報(bào)告2萬(wàn)余份，累計(jì)訪問(wèn)時(shí)長(zhǎng)超3萬(wàn)小時(shí)，插上數(shù)字化翅膀的共享法庭，正在觸達(dá)更深的毛細(xì)血管，把讓法律的陽(yáng)光雨露播撒向更廣袤的天地。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“今年以來(lái)，很多外省的法院也來(lái)學(xué)習(xí)共享法庭經(jīng)驗(yàn)�！迸R安法院立案庭庭長(zhǎng)陶潔告訴記者。吉林、內(nèi)蒙古等省份已經(jīng)把共享法庭復(fù)刻了過(guò)去，這個(gè)在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”下誕生于浙江的基層法治成果，開(kāi)始走向全國(guó)。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

為了讓遍地開(kāi)花的共享法庭更規(guī)范、更均衡，在浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的支持下，浙江省高級(jí)人民法院組建了杭州市臨安區(qū)人民法院、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、杭州市中級(jí)人民法院和浙江省人民調(diào)解協(xié)會(huì)4家單位組成的標(biāo)準(zhǔn)編制小組，一年以來(lái)反復(fù)修改確認(rèn)，才形成了這份《共享法庭建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)化文件。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

這份省標(biāo)文件區(qū)分了共享法庭的建設(shè)模式和場(chǎng)地要求，明確共享法庭的人員配備及職責(zé)，細(xì)化并拓展了共享法庭的主要功能。臨安法院院長(zhǎng)夏強(qiáng)表示，“共享法庭”是人民法院積極參與社會(huì)治理、踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一項(xiàng)創(chuàng)新工作機(jī)制�！肮蚕矸ㄍァ睂⒊掷m(xù)釋放治理效能。作為參與省標(biāo)文件制定的一員，陶潔真切地感受到了共享法庭與時(shí)代發(fā)展和百姓生活的共振——“共享法庭它更像是一個(gè)工具，一本基層法治的百科全書(shū)，是多方合力形成的一種制度，潛移默化地影響著每一個(gè)人。”tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

陶水根的19萬(wàn)賠償款在調(diào)解在約定期限內(nèi)到賬了，他想起自己因多次求醫(yī)從存款里掏出的高額醫(yī)療費(fèi)，又想起炮仗廠家第一次從湖南來(lái)到村里協(xié)商還帶了一位律師，那時(shí)他的左眼已經(jīng)被診斷為盲目5級(jí)，他有些手足無(wú)措，不知對(duì)方來(lái)意，也不知自己該如何應(yīng)對(duì)，好在，他沒(méi)請(qǐng)律師，也沒(méi)走出村莊，這件事就這樣順利地解決了。tnW新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)