“千萬(wàn)工程”扮靚“萬(wàn)水千山”繪就“宜居宜業(yè)和美”新畫卷

文章來源：杭州日?qǐng)?bào)

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發(fā)布時(shí)間：2023-06-26 13:02:38

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杭州以農(nóng)房聯(lián)動(dòng)農(nóng)污、綠道、美鎮(zhèn)、風(fēng)貌“五位一體”推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

省級(jí)風(fēng)貌樣板區(qū)、美麗城鎮(zhèn)樣板數(shù)量全省第一

全國(guó)首創(chuàng)農(nóng)污“零直排村”“指導(dǎo)員制”和分級(jí)處理累計(jì)建成綠道4700公里

杭州日?qǐng)?bào)訊杭州之美，美在鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村之美，美在意象獨(dú)特的風(fēng)貌，美在詩(shī)意棲居的美鎮(zhèn)，美在蜿蜒伸展的綠道，美在家凈水清的村景。

緣何而美？2003年，按照“八八戰(zhàn)略”的部署，浙江啟動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，從而開啟了杭州萬(wàn)千村莊走向共富共美的磅礴征程，引發(fā)了杭州鄉(xiāng)村建設(shè)理念的系統(tǒng)變革。

沿著習(xí)近平總書記指引的路子，杭州以改善農(nóng)村人居環(huán)境為切入點(diǎn)，緊牽農(nóng)房建設(shè)的“牛鼻子”，從建好農(nóng)房“一個(gè)點(diǎn)”，到延伸綠道“一條線”，再到覆蓋美麗城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌“一大片”，“點(diǎn)線面”三維發(fā)力確保農(nóng)房、農(nóng)污、綠道、美鎮(zhèn)、風(fēng)貌“五位一體”推進(jìn)，探索出了一條人居環(huán)境不斷改善、鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)、美麗杭州加快建設(shè)的科學(xué)路徑。

如今，杭州鄉(xiāng)村已由單個(gè)“盆景”連成成片“風(fēng)景”，成片“風(fēng)景”形成全域“景區(qū)”，一派村美民勤、宜居宜業(yè)新氣象。

農(nóng)房留住鄉(xiāng)村風(fēng)貌杭州城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)建設(shè)數(shù)量全省第一

一個(gè)個(gè)農(nóng)房繪就城鄉(xiāng)風(fēng)貌，描繪共富單元建設(shè)的新圖景。

在淳安縣姜家—界首縣域風(fēng)貌樣板區(qū)內(nèi)，白墻黛瓦的農(nóng)房掩映在青山藍(lán)天間，倒映在波光粼粼的湖面上，這美麗風(fēng)光源于風(fēng)貌樣板區(qū)建設(shè)嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)房建筑設(shè)計(jì)管控，高質(zhì)量完成農(nóng)房突兀構(gòu)筑件整治工作，確保了農(nóng)房風(fēng)貌與環(huán)境風(fēng)貌的協(xié)調(diào)性。

這一個(gè)個(gè)美麗風(fēng)貌樣板的建成，既要?dú)w功于農(nóng)房改造，還要溯源至2021年城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升行動(dòng)集結(jié)號(hào)的吹響。兩年來，杭州加速繪制獨(dú)具“杭州意象”的“山居新卷”，高質(zhì)量開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)創(chuàng)建，不斷形成可復(fù)制推廣、可加工升級(jí)的“杭州經(jīng)驗(yàn)”。

一組數(shù)據(jù)可以做參照：2022年，杭州共創(chuàng)成省級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)20個(gè)、“新時(shí)代富春山居圖”樣板區(qū)8個(gè)，均占全省總數(shù)的18%，分別比第二名多了4個(gè)百分點(diǎn)和7個(gè)百分點(diǎn)；2023年，杭州共創(chuàng)成省級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)11個(gè)、“新時(shí)代富春山居圖”樣板區(qū)5個(gè)，數(shù)量上再次領(lǐng)跑全省。

在“全市域、全省域集成打造同一個(gè)風(fēng)貌樣板區(qū)”的“一盤棋”謀劃中，杭州也拿下了多個(gè)“第一”，創(chuàng)成全省首個(gè)跨域風(fēng)貌樣板區(qū)（“心相融·達(dá)未來”亞運(yùn)風(fēng)貌樣板區(qū)）、全市首個(gè)跨縣域風(fēng)貌樣板區(qū)（富陽(yáng)—桐廬“富春田園牧歌”縣域風(fēng)貌區(qū)），推出全省首個(gè)跨市域風(fēng)貌樣板區(qū)試點(diǎn)（杭金衢“明清古韻·浙硒蓮盟”縣域風(fēng)貌區(qū)試點(diǎn)）。

杭州城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升工作為什么能走在前列？

理念先行，行動(dòng)并行——

在城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)建設(shè)中，杭州以“自然、傳統(tǒng)、現(xiàn)代、和諧”八字方針為理念引領(lǐng)，打造具有“浙江氣質(zhì)、杭州意象”的樣板示范。

“以八字方針為綱，我們確立了‘一廊兩帶、三圈聯(lián)動(dòng)、都市一體、大美杭州’的總體格局，率先開展市級(jí)建設(shè)行動(dòng)方案編制，因地制宜劃定‘十大魅力分區(qū)’，差異化明確形象目標(biāo)定位和風(fēng)貌重點(diǎn)引導(dǎo)管控路徑�！笔酗L(fēng)貌辦（市建委）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為全域科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升行動(dòng)提供理念支撐、藍(lán)圖借鑒、規(guī)劃引導(dǎo)，是杭州取得豐碩成果的前提。

目標(biāo)導(dǎo)向，機(jī)制創(chuàng)新——

錨定“到2023年底推出一批具有杭州特色的城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升標(biāo)志性成果”的目標(biāo)，杭州從創(chuàng)新體制機(jī)制、突出數(shù)智賦能方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升快速破題、強(qiáng)勢(shì)開局。

“根據(jù)具體目標(biāo)規(guī)劃，我們?cè)谑〖?jí)評(píng)價(jià)辦法的基礎(chǔ)上，出臺(tái)市級(jí)綜合評(píng)價(jià)細(xì)則和操作手冊(cè)，確立了樣板區(qū)評(píng)價(jià)的‘杭州標(biāo)準(zhǔn)’。同時(shí)，以‘揭榜掛帥’的賽馬機(jī)制健全理論體系，以數(shù)智賦能打造‘城鄉(xiāng)風(fēng)貌智匯通’平臺(tái)，以跨域聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建推動(dòng)風(fēng)貌提升由點(diǎn)及面，以人才‘四師’制度助力整治行動(dòng)，做到了從樣板區(qū)‘點(diǎn)’上的創(chuàng)建，到‘線’上風(fēng)貌廊道整治，最終到‘面’上的整體大美。”市風(fēng)貌辦（市建委）相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

整體大美體現(xiàn)在“心相融·達(dá)未來”亞運(yùn)風(fēng)貌樣板區(qū)吳越文化和亞運(yùn)文化的交融中，體現(xiàn)在夢(mèng)想未來城市新區(qū)風(fēng)貌樣板區(qū)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字科技人才“雙引擎”帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)景里，體現(xiàn)在富陽(yáng)—桐廬“富春田園牧歌”縣域風(fēng)貌樣板區(qū)“孝善、漁文化、藥祖”的千年文脈里……

杭州的風(fēng)貌已然“大變樣”，還能更上一層樓嗎？“美麗”不是終點(diǎn)，“共富”正在奔來。

杭州風(fēng)貌水平提升絕不僅僅是環(huán)境的提升，而是為老百姓創(chuàng)造更好的人居環(huán)境，提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，并帶動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益同步提升，將美麗風(fēng)景變成美麗經(jīng)濟(jì)。

今年，市建委又一次站上創(chuàng)新開拓的“浪潮”，聚焦共富共享，全面打造“共富風(fēng)貌驛”“共富超市”；聚焦紅色引領(lǐng)，試點(diǎn)推進(jìn)“共富紅小二”；聚焦地域特色，積極謀劃“兩橫三縱多區(qū)域”的“風(fēng)貌游線”。

“‘共富風(fēng)貌驛’是在共富目標(biāo)下打造的空間載體，依托這一平臺(tái)，形成線上線下供銷一體的‘共富超市’，組建幫農(nóng)助農(nóng)的‘共富紅小二’隊(duì)伍，以及規(guī)劃可游可賞可感的‘風(fēng)貌游線’。”市風(fēng)貌辦（市建委）相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。

以蕭山區(qū)所前鎮(zhèn)三泉王村為例，風(fēng)貌共富的路徑逐漸明晰。

在蕭山區(qū)風(fēng)貌辦指導(dǎo)下，三泉王村建立了共富風(fēng)貌驛站——茶果驛站，同時(shí)也是線下的“共富超市”，組建了一支由共富合伙人、共富助跑員、共富監(jiān)督員組成的“共富紅小二”隊(duì)伍，幫扶農(nóng)戶拓展線上銷售渠道，從而促進(jìn)產(chǎn)品銷售“線上+線下”融合發(fā)展。

“簡(jiǎn)單來說，‘共富紅小二’，就是為村民們打理‘共富超市’的‘店小二’，幫助農(nóng)戶進(jìn)行線上銷售和管理�！比醮妩h委書記王海勇說，“村民需要什么，我們就提供什么幫助�！�

運(yùn)營(yíng)、包裝、服務(wù)、售后……在“共富紅小二”的助力下，三泉王村充分挖掘茶果特色，去年茶果驛站銷售金額達(dá)到了227萬(wàn)余元，地塊經(jīng)濟(jì)收益也由原來每年3萬(wàn)元提高至40萬(wàn)元左右。

精心打造的“共富超市”和“風(fēng)貌游線”也集中展示在杭州市城鄉(xiāng)風(fēng)貌“智匯通”平臺(tái)上，不僅有水果蔬菜等鄉(xiāng)土特產(chǎn)、文創(chuàng)周邊“上架”，還可以智能生成風(fēng)貌游線供消費(fèi)者和游客選擇。

作為杭州升級(jí)風(fēng)貌樣板區(qū)創(chuàng)新推出的“共富載體”，截至目前，“共富超市”模塊上架直銷11大類54種商品，“風(fēng)貌游線”模塊已有12條“風(fēng)貌游”和24條“特色游”上線。

農(nóng)房驅(qū)動(dòng)城鎮(zhèn)變美率先升級(jí)共富共美的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)

一個(gè)個(gè)農(nóng)居典范構(gòu)筑美麗城鎮(zhèn)，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新格局。

走進(jìn)西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)，銅鑒湖畔鷺鳥成群，露營(yíng)草地游人如織；來到臨安區(qū)龍崗鎮(zhèn)，輕鋼農(nóng)房錯(cuò)落有致，共富菜園葳蕤生長(zhǎng)……

這一幅幅美麗城鎮(zhèn)圖景的落地，起筆于2019年杭州率全省之先啟動(dòng)的美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，迭代于杭州推動(dòng)農(nóng)房建設(shè)和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)耦合聯(lián)動(dòng)、成效疊加。

“小城鎮(zhèn)，一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村。做好城鄉(xiāng)融合發(fā)展的文章，美麗城鎮(zhèn)建設(shè)是關(guān)鍵�！笔忻利惓擎�(zhèn)辦（市建委）相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

截至2022年底，美麗城鎮(zhèn)建設(shè)首輪三年行動(dòng)圓滿收官。杭州已累計(jì)完成美麗城鎮(zhèn)五大類建設(shè)項(xiàng)目4174個(gè)，投資1564億元，占全省項(xiàng)目總投資16.91%；創(chuàng)成省級(jí)美麗城鎮(zhèn)樣板55個(gè)，市級(jí)樣板99個(gè)，數(shù)量居全省首位。

數(shù)量之最、速度之快，為何是杭州？

歸根結(jié)底，是杭州把美麗城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制做優(yōu)、優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)、特色做足、產(chǎn)業(yè)做大、富民做實(shí)。

一開始，杭州按照浙江省提出的“環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美、治理美”的“五美城鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)設(shè)施提升、服務(wù)提升、產(chǎn)業(yè)提升、品質(zhì)提升、治理提升。

其中，設(shè)施提升就包括了農(nóng)房改造。

拿捧回了市級(jí)樣板和省級(jí)樣板雙重榮譽(yù)的雙浦鎮(zhèn)舉例——“環(huán)境美”體現(xiàn)在通過農(nóng)房改造、水網(wǎng)整治、礦山修復(fù)、耕地復(fù)墾等一系列有力組合拳，實(shí)現(xiàn)了“山水林田村莊”的有機(jī)更新，全鎮(zhèn)21個(gè)行政村完成浙江省A級(jí)以上景區(qū)村莊創(chuàng)建，其中省3A級(jí)景區(qū)村莊6個(gè)；“生活美”體現(xiàn)在圍繞老年友好型和兒童友好型村社建設(shè)，不斷完善和提升基層應(yīng)急管理站、民生綜合體等公共服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)和服務(wù)，統(tǒng)籌打造了“15分鐘品質(zhì)生活服務(wù)圈”；“產(chǎn)業(yè)美”體現(xiàn)在以“微度假經(jīng)濟(jì)”為突破口，建設(shè)清風(fēng)山房、復(fù)古咖啡館、山下美術(shù)館等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，豐富露營(yíng)游、采摘游、綠道游、研學(xué)游內(nèi)容；“人文美”和“治理美”則體現(xiàn)在以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，為老百姓打造了一個(gè)“黨建引領(lǐng)+精細(xì)化治理+特色產(chǎn)業(yè)+個(gè)性化服務(wù)”的“云”上生活圈。

基于攀登“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”的城市特色，杭州在“五美”基礎(chǔ)上“加碼”提出了美麗城鎮(zhèn)建設(shè)的“第六美”，即“數(shù)智美”。

自2020年起，杭州便以生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”理念為引領(lǐng)，不斷打造和迭代兼具管理與服務(wù)功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)智慧化平臺(tái)“鄉(xiāng)村小腦”。目前，“鄉(xiāng)村小腦”已融入“城鄉(xiāng)風(fēng)貌智匯通”平臺(tái)，并將與農(nóng)房、農(nóng)污、綠道等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)整合。去年6月份，針對(duì)六種不同創(chuàng)建類型美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建打造的六個(gè)公版正式上線，供全市各地選用。在此基礎(chǔ)上，各地還可以因地制宜增加適合自身實(shí)際的數(shù)字化場(chǎng)景。

“六美”目標(biāo)建設(shè)過程中，杭州根據(jù)藍(lán)圖共繪、交通共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共興、設(shè)施共建、服務(wù)共享、社會(huì)共治“六共”原則，推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)集群化建設(shè)，開展了一系列制度、機(jī)制的創(chuàng)新探索，逐步構(gòu)建一套具有“杭州特色”的美麗城鎮(zhèn)建設(shè)體系。

比如，形成了獨(dú)有的共富體驗(yàn)師、首席設(shè)計(jì)師、駐鎮(zhèn)規(guī)劃師、村鎮(zhèn)發(fā)展師“四師”制度和“全景體驗(yàn)—問題發(fā)現(xiàn)—處理反饋—結(jié)果評(píng)價(jià)”評(píng)價(jià)體系；采用“揭榜掛帥”“毛遂自薦”的賽馬機(jī)制推動(dòng)精準(zhǔn)攻堅(jiān)，以理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式不斷為美麗城鎮(zhèn)建設(shè)賦能。

如今，杭州的美麗城鎮(zhèn)，上承品質(zhì)之城，下領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村，還要“百尺竿頭更進(jìn)一步”。

怎樣迭代升級(jí)？杭州給出的答案是對(duì)標(biāo)“現(xiàn)代化”。

今年，杭州將以“富裕富足、數(shù)智高效、和美共生”十二字方針為引領(lǐng)，全面推進(jìn)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，按照“全域推進(jìn)、階梯發(fā)展”，每年打造10個(gè)以上省級(jí)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。

“我們會(huì)盡快編制完成‘現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案’，探索建立‘美麗城鎮(zhèn)指導(dǎo)員制’，做好風(fēng)貌‘智匯通’與‘鄉(xiāng)村小腦’的深度融合，打造紅色農(nóng)產(chǎn)品‘共富超市’品牌，推出杭州市‘美鎮(zhèn)指數(shù)’�！笔薪ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、公共服務(wù)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、人文建設(shè)現(xiàn)代化、基層治理現(xiàn)代化、融合共富現(xiàn)代化等“六個(gè)現(xiàn)代化”，將進(jìn)一步彰顯杭州美麗城鎮(zhèn)的內(nèi)涵與實(shí)力。

農(nóng)房串聯(lián)綠道路線 4700公里綠道基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)“5分鐘步行可達(dá)”

一條條品質(zhì)綠道串聯(lián)宜居農(nóng)房，打造民生共建共享的新場(chǎng)景。

把機(jī)耕路修筑成如意造型、把簡(jiǎn)易農(nóng)房拆建成“如意山房”，這是鑲嵌在千年古柿林中的蕭山區(qū)“柿來運(yùn)轉(zhuǎn)”綠道；380米長(zhǎng)的跨溪騎行棧道凌駕于溪水之上，串聯(lián)起徑山村、小古城村的別致小院和精品民宿，這是蜿蜒在國(guó)家鄉(xiāng)村公園里的余杭區(qū)大徑山綠道……

邊游綠道景，再看農(nóng)房新。在規(guī)范農(nóng)房建設(shè)的同時(shí)，杭州還利用各地特色閑置資源建設(shè)農(nóng)村綠道，提升村莊人居環(huán)境。

2019年至2021年，杭州開展第一輪全市域綠道網(wǎng)建設(shè)。經(jīng)過綠道建設(shè)三年行動(dòng)，杭州建成環(huán)湖、沿山、沿江、沿路、沿河、濕地、公園、鄉(xiāng)村綠道8種類型4200公里。

2022年起，杭州以“連線成網(wǎng)迎亞運(yùn) 拓展服務(wù)提品質(zhì)”為階段目標(biāo)，開啟了第二輪全市域綠道網(wǎng)建設(shè)。截至目前，累計(jì)建成綠道4700公里，打通區(qū)域間35個(gè)交界面，實(shí)現(xiàn)綠道網(wǎng)互聯(lián)互通，基本形成“主城范圍5分鐘可達(dá)綠道網(wǎng)”。

在這4700公里綠道建設(shè)實(shí)踐中，杭州創(chuàng)新形成了“五道”理念，把一條條綠道建成生態(tài)道、健康道、智慧道、文化道、致富道。

生態(tài)，是杭州綠道建設(shè)的自然肌理。通過系統(tǒng)建設(shè)，把綠地連片成網(wǎng)、串點(diǎn)成線，充分發(fā)揮出了綠道的綜合生態(tài)效益。如市級(jí)最美綠道銅鑒湖綠道，串聯(lián)起整個(gè)銅鑒湖公園的主湖、里湖、花山、云棲、公館山五大板塊，連接景區(qū)內(nèi)花海掬香、云杉映波、海棠融春、九曲梅軒、曇山訪石等景點(diǎn)，形成了一個(gè)功能完善、有效銜接的綠色空間系統(tǒng)。

健康，是杭州綠道建設(shè)的民生導(dǎo)向。今年，已經(jīng)是杭州第5次舉辦綠道毅行活動(dòng)，吸引了百萬(wàn)市民共享綠道健身的樂趣。杭州運(yùn)道、錢塘江富春江等沿江綠道、中東河上塘河沿河綠道、余杭塘河健康夜跑綠道、聞濤路沿江景觀最美跑道等“家門口”的綠道成了市民“打卡”綠道毅行活動(dòng)的好去處。

智慧，是杭州綠道建設(shè)的優(yōu)勢(shì)賦能。早在2019年，杭州就全國(guó)首創(chuàng)與高德App合作，市民游客可以在高德地圖軟件上即時(shí)查詢綠道線路、顯示實(shí)時(shí)位置；2022年，又升級(jí)打造了“綠道管家”微信小程序，通過智慧化服務(wù)與管理，將綠道周邊3公里范圍內(nèi)的驛站、廁所、共享單車等食住行游樂購(gòu)信息加載到小程序，市民可在10分鐘步行圈內(nèi)找到想去的地方。

文化，是杭州綠道建設(shè)的底蘊(yùn)來源。建設(shè)過程中，杭州著力將自然與人文、傳承和保護(hù)串成一線，開發(fā)歷史遺產(chǎn)、挖掘文化積淀、延續(xù)民俗傳統(tǒng)，將綠道打造成精神文化生活新陣地。如市級(jí)最美綠道玉道良渚運(yùn)動(dòng)公園段綠道，將京杭大運(yùn)河、良渚文化與健身主題相融合，沿途設(shè)驛站、健身步道、智能互動(dòng)文化景墻等節(jié)點(diǎn)，面向周邊居民提供一處游憩、休閑、出行、健身的綠色和文化空間。

致富，是杭州綠道建設(shè)的共同目標(biāo)。綠道串聯(lián)起市民的“衣、食、住、行、娛、購(gòu)”，培育出度假療養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、體育運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，最大限度盤活周邊自然生態(tài)和旅游資源，從而實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)綠成金”。以淳安縣環(huán)千島湖綠道、建德市三都鎮(zhèn)桔香映柳精品綠道為代表，通過引入體育賽事、生態(tài)觀光、旅游招商、高端民宿等復(fù)合業(yè)態(tài)，在綠道沿線設(shè)置農(nóng)貿(mào)集市，開設(shè)“農(nóng)產(chǎn)品館”線上線下銷售平臺(tái)，將“生態(tài)資本”轉(zhuǎn)變成了“富民資本”。

站在深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”新起點(diǎn)上，杭州綠道建設(shè)繼續(xù)提質(zhì)擴(kuò)面。

“我們將繼續(xù)推動(dòng)綠道與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作深度融合、集成推進(jìn)，建成更多生產(chǎn)、生活、生態(tài)‘三生融合’覆蓋城鄉(xiāng)的幸福之道，不斷擦亮‘杭州綠道’品牌，精心打造‘綠道上的花園城市’�！笔芯G道辦（市建委）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加快建設(shè)一批具有杭州辨識(shí)度的特色綠道，為杭州高水平打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、努力成為中國(guó)式現(xiàn)代化城市范例作出貢獻(xiàn)。

農(nóng)房農(nóng)污一體推進(jìn) 杭州農(nóng)污“零直排村”和“紅色指導(dǎo)員制”全國(guó)首創(chuàng)

一項(xiàng)項(xiàng)農(nóng)污治理與農(nóng)房建設(shè)相融共進(jìn)，探索鄉(xiāng)村生態(tài)振興的新路徑。

與銅鑒湖美麗的湖光山色融為一體，看起來如同江南水鄉(xiāng)庭院式的景觀建筑，其實(shí)是西湖區(qū)湖埠村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施終端；既有小橋流水，又有亭臺(tái)樓閣，占地1700多平方米的人工濕地，其實(shí)是蕭山區(qū)富春村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施終端……

這一處處智慧高效的農(nóng)污處理終端與美麗農(nóng)房相得益彰，見證著杭州農(nóng)村環(huán)境整治工作的好成績(jī)。

自2016年以來，杭州農(nóng)村污水治理已七年獲得全省專項(xiàng)考核優(yōu)秀，其中連續(xù)五年被評(píng)定為全省第一。

“這與我們始終堅(jiān)持探索創(chuàng)新有關(guān)�！笔薪ㄎ宰ジ采w率和出水水質(zhì)合格率為首要工作目標(biāo)，始終堅(jiān)持“水清、無(wú)味、點(diǎn)綠、景美”八字方針，堅(jiān)持污水全收集、雨污全分流、處理全達(dá)標(biāo)、資源全利用、監(jiān)管全智慧“五全”理念，通過建章立制、技術(shù)指導(dǎo)、要素保障等手段，讓杭州鄉(xiāng)村大地上水更清了、景更美了、地更肥了、民更富了。

烙印在農(nóng)污治理工作里的“創(chuàng)新基因”讓杭州實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“全國(guó)首創(chuàng)”。

全國(guó)首創(chuàng)農(nóng)污“零直排村”，打造“零直排村”智慧管家系統(tǒng)，形成農(nóng)村污水治理全系統(tǒng)、全生命周期的整體解決方案，推動(dòng)農(nóng)村污水的處理目標(biāo)由無(wú)害化向資源化轉(zhuǎn)變。

“沒想到農(nóng)村污水終端改造后這么好看，就是一個(gè)小公園呀�！比ツ�，淳安縣汾口鎮(zhèn)投資168萬(wàn)元高質(zhì)量完成了汪家橋村“污水零直排”創(chuàng)建，將村內(nèi)50戶農(nóng)房進(jìn)行戶內(nèi)設(shè)施改造，增設(shè)污水接戶井、雨水井、廚房清掃井等，提升污水終端處理工藝，新增智慧管家系統(tǒng)，進(jìn)行尾水資源化利用，達(dá)到了“五全建設(shè)”的目標(biāo)。

像汪家橋村這樣詩(shī)意蝶變的“零直排村”建設(shè)故事在杭州俯拾皆是。目前，杭州已建成“零直排村”96個(gè)。

全國(guó)首推農(nóng)村污水分級(jí)處理分級(jí)排放，對(duì)農(nóng)村污水因地制宜地采用分級(jí)處理、分級(jí)利用的方式，將回用水分為灌溉、滴灌、噴灌等方式，最大程度發(fā)掘利用農(nóng)污的資源屬性。

淳安縣富文鄉(xiāng)是農(nóng)村生活污水“分級(jí)處理與回用”的試點(diǎn)。

在富文鄉(xiāng)漠川村1號(hào)污水處理終端，有一口面積為300平方米的氧化塘和一條長(zhǎng)度為300米的生態(tài)溝和太陽(yáng)能增氧系統(tǒng)。氧化塘豐水期蓄水，缺水時(shí)可及時(shí)用于周邊植物補(bǔ)水；生態(tài)溝既能降解水中氮、磷等污染物，又便于周邊農(nóng)作物灌溉，形成一個(gè)完整的農(nóng)村污水分級(jí)處理資源化利用系統(tǒng)。

富文鄉(xiāng)弓禾農(nóng)場(chǎng)則結(jié)合地形條件，建設(shè)了50立方米的高位蓄水池。去年，弓禾農(nóng)場(chǎng)在完善的回用灌溉系統(tǒng)保障下，經(jīng)濟(jì)效益比2021年增長(zhǎng)了10%以上。

全國(guó)首建農(nóng)污治理工作全生命周期“紅色指導(dǎo)員制”，以黨建統(tǒng)領(lǐng)為原則，建立起市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)指導(dǎo)員隊(duì)伍，為全市農(nóng)污治理工作的難點(diǎn)提供全方位的人才支持。

“創(chuàng)新‘指導(dǎo)員制’，是為了破解農(nóng)污治理存在的‘技術(shù)和專業(yè)人才支撐不足、治理技術(shù)模式單一、因地制宜結(jié)合不足’等問題�！笔薪ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年市建委以揭榜掛帥形式開展《農(nóng)污治理工作全生命周期“指導(dǎo)員制”研究與試點(diǎn)》課題，并由杭州市生態(tài)環(huán)境局建德分局揭榜，在建德市三都鎮(zhèn)首先試點(diǎn)。

農(nóng)污指導(dǎo)員的指導(dǎo)服務(wù)貫穿于農(nóng)污設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、改造、運(yùn)行和報(bào)廢的整個(gè)生命周期�！耙簿褪钦f，哪里有需求，哪里就有農(nóng)污指導(dǎo)員。”杭州市生態(tài)環(huán)境局建德分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

現(xiàn)下，這項(xiàng)試點(diǎn)工作也已在杭州全域推廣。

建設(shè)和美鄉(xiāng)村，正是“八八戰(zhàn)略”在杭州一以貫之的生動(dòng)實(shí)錄。杭州鄉(xiāng)村建設(shè)工作從來不是割裂的、零散的，而是相輔相成、相融共生的。

例如，農(nóng)房改造貫穿小城鎮(zhèn)環(huán)境整治、美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升，做到了一脈相承、一體推進(jìn)。再如，“農(nóng)房建設(shè)智慧管家”系統(tǒng)、“農(nóng)污治理智慧管家”系統(tǒng)、“綠道管家”系統(tǒng)融入“城鄉(xiāng)風(fēng)貌智匯通”平臺(tái)體系，做到了數(shù)據(jù)打通、協(xié)同服務(wù)。

二十年久久為功，二十年賡續(xù)初心。如今，農(nóng)房變客房、廢水變肥水、村道變綠道、村莊變景區(qū)……杭州大地上，“八八戰(zhàn)略”和“千萬(wàn)工程”在鄉(xiāng)村蝶變的時(shí)間軸上留下一連串精彩痕跡。

在加快繪就“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”的新征程上，杭州再次整裝待發(fā)。

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