老舊小區(qū)加裝電梯，成功登上杭州共同富裕最佳實踐榜
在全市上下爭當共同富裕示范區(qū)城市范例的生動實踐中，杭州涌現(xiàn)出了一批具有示范性、引領(lǐng)性和普遍意義的實踐案例。為激勵全市上下互學互鑒、爭先創(chuàng)優(yōu)，市委社建委組織開展了共同富裕最佳實踐（第一批）評選工作，經(jīng)自主申報、領(lǐng)域初評、專家評審，共確定30個杭州市爭當浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例最佳實踐（第一批）。名單如下：
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行示范
杭州高新區(qū)（濱江）：以龍頭企業(yè)為鏈主，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈”協(xié)同發(fā)展新模式
蕭山區(qū)：深化“蕭濱一體化”模式，打造區(qū)域協(xié)作共富升級版
臨平區(qū)：探索工業(yè)用地有機更新一體化開發(fā)運營新模式，打造都市產(chǎn)業(yè)新社區(qū)
淳安縣：依托一流生態(tài)，打造百億水產(chǎn)業(yè)
收入分配制度改革先行示范
市人力社保局：“五彩大創(chuàng)”助力大學生杭向共富
富陽區(qū)：全國首創(chuàng)“騎手工作證”，黨建賦能新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體新發(fā)展
臨安區(qū):實施“僑亮鄉(xiāng)村”計劃，走出僑助共富特色路
城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展先行示范
市委組織部（市委兩新工委）：打造黨建引領(lǐng)“共富工坊”新矩陣
市國資委、市商旅集團：堅持“三路并進”，探索國企助力共富路
市供銷社：打造產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)利益共同體，構(gòu)筑共富產(chǎn)業(yè)新引擎
蕭山區(qū)：聚焦“四大機制” ，探索多主體結(jié)合的鄉(xiāng)村振興之路
錢塘區(qū)：“田城匯”解好三道題，變鹽堿地為金沙地
公共服務優(yōu)質(zhì)共享先行示范
市發(fā)改委：以數(shù)字化改革推動“15分鐘公共服務圈”建設(shè)
市規(guī)劃和自然資源局：新建商品房“交房云登記”，打造高質(zhì)量公共服務
市住保房管局：老舊小區(qū)加裝電梯，點亮美好共富新生活
上城區(qū)：打造社會融合共享體，創(chuàng)新殘疾人就業(yè)“一網(wǎng)包”
西湖區(qū)：西湖善糧公社讓“余糧”發(fā)揮余熱，實現(xiàn)精準救助幫扶
錢塘區(qū)：“康養(yǎng)一體”打造高質(zhì)量助殘先行區(qū)
杭州高新區(qū)（濱江）：探索“多代同樓”家園式互助養(yǎng)老服務
余杭區(qū)：投建管運一體，探索未來社區(qū)長效運營“余杭模式”
社會主義先進文化先行示范
上城區(qū)：構(gòu)建宋韻標識體系，打造精神共富體驗高地
臨平區(qū)：構(gòu)建三個“共同體” ，打造全民志愿服務助推精神共富樣板地
富陽區(qū)：構(gòu)建家校社一體化新勞動教育體系
臨安區(qū)：實施“天目少年思政工程” ，鑄魂溯源培育時代新人
建德市：“文藝村長”用藝術(shù)推動鄉(xiāng)村發(fā)展
生態(tài)文明建設(shè)先行示范
市生態(tài)環(huán)境局：大力發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)，探索兩山轉(zhuǎn)化新路徑
余杭區(qū)：數(shù)字賦能減污降碳，打造“雙碳革新”生態(tài)共富新模式
社會治理先行示范
市委政法委、市公安局：全面推進“小腦+手腳”基層治理工作模式
市法院、桐廬縣：推動商業(yè)解紛“一件事”改革，賦能一流營商環(huán)境
拱墅區(qū)：打造紅色三方協(xié)同小區(qū)微治理模式
從破冰到推廣
杭州加梯幸福加碼
早在2010年，杭州就提出既有住宅加裝電梯的設(shè)想，并嘗試開創(chuàng)杭州自己的加梯道路。2016年，《浙江省加裝電梯試點工作的指導意見》出臺，第二年，老舊小區(qū)多、老齡化程度高的原上城區(qū)、江干區(qū)先行試點“破冰”。6年來，走出了一條具有推廣意義的杭州加梯之路。
建于上世紀90年代的新民村，60歲以上老人占了一半以上，加裝電梯意愿強烈。最終，2號樓一單元的居民，成為“吃螃蟹”的第一撥人。“原來下一趟樓真的是要好好規(guī)劃一下，油、鹽什么要不要帶一點，五樓的四樓的老人，走到三樓的地方就要歇一會�！本用窈魏Ｔf起當年，感慨萬分。
摸著石頭過來，過程并不順利。出資比例、加裝位置、管線調(diào)改……細節(jié)問題接踵而至。沒有參考樣本，只能摸索著來，于是，杭州住保房管部門把問題匯總研究制定了《既有多層住宅加裝電梯試點實施方案》，在方案中明確了，前期需要邀請電梯設(shè)備、結(jié)構(gòu)專家現(xiàn)場勘探論證，業(yè)主可以選擇電梯品牌，以及制定方案聯(lián)合審查形式等。
新民村的第一臺既有住宅電梯加裝成功，杭州加梯實現(xiàn)破冰。方案聯(lián)合審查、聯(lián)合竣工驗收、引入保險機制等流程有了參考答案。但隨著加梯范圍的擴大，民意難統(tǒng)一成為加裝電梯落地的最大難題，例如位于湖濱街道的未央村11號，因個別業(yè)主反對使原本已經(jīng)開工的項目停滯了四年。
為此，2021年上城區(qū)邀請了聽證團、金牌調(diào)解員、結(jié)構(gòu)專家、特種設(shè)備專家、屬地民意代表召開了全市第一場加梯項目公開聽證會，并制定了《湖濱街道老舊小區(qū)加梯聽證會工作實施方案》。
聽證會結(jié)束后未央村11號電梯很快加裝完成，并且每開一場加梯聽證會，也為其他同類型的問題提供了答案。隨著一系列問題的破解，杭州既有住宅電梯加裝呈片狀快速拓展，并因地制宜提供貼墻式、廊橋式、植入式等多種加梯方案，探索出了“租賃電梯”“共享電梯”“公交電梯”等多種創(chuàng)新模式。
為了讓杭州的加裝電梯不僅加得好，更要用得好，2019年1月，杭州還制訂并印發(fā)了《杭州市既有住宅加裝電梯使用管理辦法（暫行）》，就加裝電梯的安裝檢驗、日常使用、維保管理和變更管理等方面作出詳細規(guī)定。2021年12月又跟進發(fā)布了《老舊小區(qū)住宅加裝電梯維護保養(yǎng)技術(shù)規(guī)程（團體標準）》，就電梯的具體維護等技術(shù)層面設(shè)置相關(guān)限定。
2021年2月19日，國家住建部印發(fā)《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復制政策機制清單（第二批）》，杭州既有住宅加裝電梯明確責任主體、化解意見分歧、聯(lián)合竣工驗收、探索創(chuàng)新運營模式等八項優(yōu)秀經(jīng)驗由此向全國推廣。截至9月30日，杭州加梯累計突破4100臺，共惠及住戶約5萬戶，居全省第一、全國前列。
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