稻田、景區(qū)、鄉(xiāng)愁：國土空間規(guī)劃之下的湖南郴州鄉(xiāng)村之變

文章來源：澎湃新聞

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發(fā)布時(shí)間：2021-10-26 19:52:26

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收割完晚季稻的新豐村，再一次喜獲豐收。而再過一季，接續(xù)栽種的油菜花就要綻放。

到時(shí)候，這個(gè)坐落于湖南省郴州市安仁縣，以耕種作為最主要經(jīng)濟(jì)來源的小村莊，又將迎來賞鑒黃色花海的如織客流。

驅(qū)車向郴州的東南方而去，汝城縣沙洲村則是在白墻灰瓦、青磚古道之中，展現(xiàn)另一種滋味的鄉(xiāng)愁故事。

1934年，紅軍長征路過了這個(gè)瑤族小村，留下了“半條被子”等感人的故事。80多年后的今天，這些故事與其背后的精神，深刻根植在這座村子的肌理之中，吸引著一批批游客前來游賞。

金色稻田花田，紅色旅游景區(qū)，原汁原味的鄉(xiāng)愁……這兩座村莊，正是近年來自然資源部門實(shí)施國土空間規(guī)劃與耕地保護(hù)，助力鄉(xiāng)村振興的成果。近日，澎湃新聞?dòng)浾吒S自然資源部組織的“人與自然和諧共生”主題采訪團(tuán)來到湖南郴州，深入探索國土空間規(guī)劃之下的鄉(xiāng)村發(fā)展新樣本。

耕地保護(hù)：鄉(xiāng)村稻田變身網(wǎng)紅公園

坐擁41.78萬畝耕地的安仁，是湖南省著名的農(nóng)業(yè)大縣之一。近些年，安仁縣抓住國家高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治政策機(jī)遇，以土地整治項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以“綠色發(fā)展綠色生活”為理念，打造了全國首個(gè)集基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)業(yè)示范、科普教育、生態(tài)旅游、休閑娛樂于一體的“稻田公園”。

稻田公園于2013年初正式動(dòng)工建設(shè)，2014年獲“國家4A級(jí)景區(qū)”，坐擁連片稻田1.4萬余畝。澎湃新聞?dòng)浾?趙實(shí) 圖

稻田公園位于安仁縣永樂江鎮(zhèn)，涉及新豐、山塘等12個(gè)村，其園名由袁隆平先生親筆題寫。2013年初，公園正式動(dòng)工，2014年即獲“國家4A級(jí)景區(qū)”。整個(gè)公園面積達(dá)5萬余畝，以排山河為核心，連片稻田1.4萬余畝，還包含萬畝茶園、萬畝果園、千畝荷花園、生態(tài)莊園、觀鷺園、稻香村、水上樂園、濱江游園、農(nóng)耕博物館等。

現(xiàn)在的稻田公園，春有油菜花，夏有映日荷，秋看金色浪，冬賞田園雪，既能領(lǐng)略刀耕火種的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，又可參觀機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范，既是一個(gè)市民游園、兒童樂園，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化展示區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

安仁縣自然資源局黨組書記、局長張家元介紹，在項(xiàng)目實(shí)施中，安仁縣將公園元素融入稻田，充分依托當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有自然資源和地理環(huán)境，圍繞“田”字框架開展了土地平整、農(nóng)田水利建設(shè)，讓農(nóng)田布局、設(shè)施與周邊的永樂江、神農(nóng)景區(qū)、熊峰山國家森林公園融為一體，山、水、田園渾然天成，在不影響工程本身功能的前提下，將園中的每一條溝、路、渠都打造成一道獨(dú)特的風(fēng)景。

現(xiàn)在的稻田公園，既是一個(gè)市民游園、兒童樂園，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化展示區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

“通過規(guī)劃，破解了制約土地整治發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)‘一盤棋’，改寫了這里不能種植油菜的歷史，并孕育出了國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生平米業(yè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)鑫亮糧油等一大批‘農(nóng)’字號(hào)企業(yè)。”安仁縣副縣長曾科說，2014年3月21日稻田公園開園以來，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益逐步凸顯，不但有效提升了耕地的生產(chǎn)、生態(tài)價(jià)值，還帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)項(xiàng)目附近城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、群眾脫貧致富也起到了極大的推動(dòng)作用，而園區(qū)的部分收入，則用于土地整治工程的后期維修和管護(hù)。

迄今為止，稻田公園已接待北京、上海、廣東等全國游客突破千萬人次，單是今年“十一”假期，就接待游客16萬余人次，增收三四百萬元。

曾科說，稻田公園的300多輛腳踏自行車為村民帶來了可觀收入，有的村民一天就收入上千元。此外，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售收入逐年增加，農(nóng)民銷售的燙皮、米酒、米塑、米豆腐、牛團(tuán)子等土特產(chǎn)收入達(dá)5億多元，如今，有1300多位農(nóng)民在家門口上班就業(yè)，人均收入增長超過30%。

村落規(guī)劃：打造紅色旅游景區(qū)

在郴州，沙洲稱得上是最為著名的村落。

沙洲村所在的汝城縣，是湖南省重要的紅色之城，是紅軍長征入湘第一站，和長征國家文化公園湖南段的集中展示區(qū)。

1934年，紅軍長征路過了沙洲瑤族村，留下了“半條被子”等感人故事。自此之后，沙洲村的名字，始終與紅色故事與長征精神聯(lián)系在一起。

但在此前，由于地處山區(qū)、交通閉塞、經(jīng)濟(jì)落后，沙洲村大多村民外出務(wù)工，村莊嚴(yán)重衰敗，許多房屋年久失修、瀕臨倒塌。

直至2016年，郴州市圍繞“紅色傳承、綠色發(fā)展”和“打造全國重要的紅色教育培訓(xùn)基地、全國有影響力的紅色文化旅游目的地、全國可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“不搞大拆大建、保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌”的原則，融合“紅、綠、古”三色資源，按照三區(qū)即核心區(qū)、拓展區(qū)、聯(lián)動(dòng)區(qū)功能布局定位，以全新的村莊規(guī)劃助力沙州村的振興，沙洲紅色旅游景區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。

沙洲村“半條被子”故事原址。

規(guī)劃隨即展開實(shí)施。汝城縣自然資源局副局長蔡海明介紹，規(guī)劃以沙洲村為核心，輻射周邊21個(gè)行政村，涉及了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國土空間格局、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、生態(tài)保護(hù)等方面的內(nèi)容。

一方面突出“紅”，充分發(fā)揮沙洲村的紅色優(yōu)勢，科學(xué)布局建設(shè)以長征干部學(xué)院為代表的一批紅色教育基地，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)好長征國家文化公園、文明至延壽的旅游公路、長征步道等項(xiàng)目，強(qiáng)化消費(fèi)、住宿、餐飲等配套服務(wù)能力，認(rèn)真謀劃旅游產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品。

另一方面立足“綠”。大力發(fā)展沙洲生姜、奈李、獼猴桃等特色農(nóng)業(yè)，幫助村民增收致富，同時(shí)持續(xù)抓好沙洲區(qū)域農(nóng)村人居環(huán)境整治，做好景區(qū)及鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生保潔，確保“水清”“岸美”“生態(tài)優(yōu)”。

規(guī)劃在保留村居原貌的基礎(chǔ)上，通過保護(hù)修復(fù)古民居、統(tǒng)一建筑風(fēng)格，新建村內(nèi)住房，疏通溝渠、引水入村、見縫插綠、菜園圍籬進(jìn)行環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)環(huán)保公廁，修復(fù)完善排水體系，實(shí)現(xiàn)污水零排放，垃圾入箱、集中處理，也實(shí)現(xiàn)了垃圾日產(chǎn)日清。

規(guī)劃建設(shè)后的沙洲村。

蔡海明說，如今，沙洲村成功創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)，成為省內(nèi)外各級(jí)黨組織開展黨性教育的重要地點(diǎn)，每年接待游客數(shù)十萬人。

“前幾年，我們沙洲村還是一個(gè)環(huán)境臟亂，房屋破敗的小村莊，現(xiàn)在已經(jīng)是舊貌換新顏。”57歲的沙洲村村民朱新亮，在景區(qū)成立之后，開起了飯店，“我們村變成了4A紅色旅游景區(qū)，大家吃上了‘旅游飯’。今年9月份，縣里劃出一塊地，規(guī)劃在我們村莊后山新建沙洲新村，真的是‘半條被子’規(guī)劃出了沙洲村現(xiàn)在的‘幸福日子’！”

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