學(xué)生資助是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平的重要舉措,多年來(lái),我市學(xué)生資助工作始終圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù),在政府保障、社會(huì)參與、精準(zhǔn)資助、育人成效等方面下功夫,不斷加強(qiáng)學(xué)生資助的內(nèi)涵建設(shè),整體推進(jìn)資助并育人工作。
堅(jiān)持政府主導(dǎo),兜底保障有溫度
常州市始終堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為政府的第一責(zé)任,著力打造“常有優(yōu)學(xué)”民生名片,在經(jīng)費(fèi)保障、政策宣傳、受益人群等方面持續(xù)作為。2023年,全市財(cái)政投入各學(xué)段資助政策助學(xué)資金總額1.13億余元,較上年度同比增長(zhǎng)3.42%,惠及學(xué)生近10萬(wàn)人次,2024年春學(xué)期,全市財(cái)政投入助學(xué)資金5359萬(wàn)余元,惠及學(xué)生近5萬(wàn)人次。
政策優(yōu)化惠民生。當(dāng)前我市學(xué)前教育階段幼兒政府資助按“合格幼兒園基準(zhǔn)保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行,年生均資助逾4000元,是省定標(biāo)準(zhǔn)的4倍;義務(wù)教育階段學(xué)生生活補(bǔ)助,我市按小學(xué)每生每年1500元和初中每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其中非低保類(lèi)的困難學(xué)生的資助標(biāo)準(zhǔn)高于省定標(biāo)準(zhǔn);2023年,全市普高教育階段國(guó)家助學(xué)金年生均資助金額達(dá)2504元,實(shí)質(zhì)高于省定標(biāo)準(zhǔn)。中職教育階段全市執(zhí)行年生均2000元的省標(biāo)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。
政策宣傳無(wú)死角。我市高度關(guān)注資助宣傳工作,在學(xué)生畢業(yè)、招生咨詢(xún)、招生錄取、新生入學(xué)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織學(xué)校印發(fā)關(guān)于各學(xué)段資助政策和資助辦理流程的告家長(zhǎng)書(shū)。市、區(qū)教育行政部門(mén)通過(guò)政務(wù)服務(wù)窗口、紙質(zhì)傳媒和網(wǎng)絡(luò)媒體多方位、立體化宣傳資助政策,強(qiáng)調(diào)國(guó)家資助政策的重大舉措和資助成效,增強(qiáng)社會(huì)公眾知曉度,確保資助政策“應(yīng)知盡知、家喻戶(hù)曉、不漏一人”。
政策落實(shí)全覆蓋。在強(qiáng)化國(guó)家、省資助信息系統(tǒng)特困學(xué)生信息數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上,我市還綜合運(yùn)用市總工會(huì)、民政等部門(mén)相關(guān)信息資源,進(jìn)一步拓展信息采集渠道,不斷拓寬應(yīng)助需助范圍。通過(guò)定期組織比對(duì)實(shí)際資助明細(xì)和各類(lèi)應(yīng)助學(xué)生名單、學(xué)校資助工作年檢等方式,不斷提升資助工作的規(guī)范性和精準(zhǔn)性,確保在常就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 “應(yīng)助盡助,需助必助”“同城同待遇”。2023年,享受政策助學(xué)金的學(xué)生中,國(guó)、省、市三個(gè)來(lái)源的特殊困難學(xué)生占比53.60%,外來(lái)務(wù)工人員子女占比63.78%。
強(qiáng)化社會(huì)參與,凝心聚力有熱度
常州連續(xù)四屆入選“中國(guó)慈善城市百?gòu)?qiáng)榜”,并獲七星級(jí)(最高級(jí))“慈善城市”,慈善氛圍濃厚,社會(huì)捐助意愿強(qiáng)烈。常州學(xué)生資助工作不是政府的“獨(dú)角戲”,而是社會(huì)廣泛參與的“大合唱”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2023年全年,僅教育部門(mén)所轄校學(xué)生獲社會(huì)助學(xué)金額達(dá)924萬(wàn)余元。
第22期“牽手成長(zhǎng)計(jì)劃”為868名品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傳遞社會(huì)愛(ài)心助學(xué)款
項(xiàng)目多樣,持續(xù)推進(jìn)。圍繞“春雨”“春風(fēng)”“春日”“春草”構(gòu)建的四大主題系列社會(huì)助學(xué)項(xiàng)目,目前已基本覆蓋全市各學(xué)段,受助群體不斷增加。其中,啟動(dòng)于2009年的“陽(yáng)光助學(xué)愛(ài)心行動(dòng)”已累計(jì)幫扶家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生3197人次,助學(xué)金額達(dá)996萬(wàn)余元;“牽手成長(zhǎng)計(jì)劃”2013年至今資助全市家庭經(jīng)濟(jì)困難中小學(xué)生9968人次,覆蓋全市200余所中小學(xué),累計(jì)募集并傳遞愛(ài)心助學(xué)款1222萬(wàn)余元,并獲評(píng)首屆“常州慈善獎(jiǎng)——最具影響力慈善公益項(xiàng)目”。另有助力烏恰——筑夢(mèng)獎(jiǎng)學(xué)金、愛(ài)心救助罹患大病學(xué)生、“愛(ài)在后備箱”閑置物品義賣(mài)助學(xué)、義演募款助學(xué)等項(xiàng)目也在不定期的持續(xù)推進(jìn)中,廣獲好評(píng)。
熱心公益助學(xué)的部分愛(ài)心人士代表參與到牽手助學(xué)現(xiàn)場(chǎng)
平臺(tái)規(guī)范,海納百川。常州市學(xué)生資助管理中心多年來(lái)和常州市教育發(fā)展基金會(huì)密切合作,規(guī)范開(kāi)展社會(huì)助學(xué)活動(dòng)。常州市教育發(fā)展基金會(huì)是省民政廳認(rèn)定的“中國(guó)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)4A”單位,每年均接受第三方審計(jì)并在網(wǎng)上公布年審結(jié)果。其操作的規(guī)范性和財(cái)務(wù)的透明性,贏得了廣泛的社會(huì)信任和支持,目前僅市本級(jí)登記在編的愛(ài)心助學(xué)人士或單位、團(tuán)體已超千個(gè)。正所謂“泰山不讓土壤,故能成其大;河海不擇細(xì)流,故能就其深。”
與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。我市還結(jié)合教育實(shí)際,不斷創(chuàng)新和引進(jìn)資助項(xiàng)目。2022年起,設(shè)立“龍城勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金”子項(xiàng)目,每年獎(jiǎng)勵(lì)和資助市屬學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)秀學(xué)生15萬(wàn)元左右。去年圍繞學(xué)生身心健康,設(shè)立了“潤(rùn)心護(hù)航”助學(xué)項(xiàng)目,幫助市屬學(xué)�;夹睦砑膊 ⒇叫杈歪t(yī)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生康復(fù)治療。今年2月已為25名相關(guān)學(xué)生提供醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)用4萬(wàn)余元。市紅十字會(huì)于2023年設(shè)立的“益心江南 營(yíng)養(yǎng)優(yōu)學(xué)”助學(xué)項(xiàng)目,為市屬學(xué)校100名孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、低保家庭困難學(xué)生提供了人均3000元的營(yíng)養(yǎng)餐費(fèi)補(bǔ)助。江蘇福彩和常州福彩“愛(ài)心助學(xué)”項(xiàng)目于2023年起擴(kuò)大資助范圍到高品質(zhì)示范高中和公辦初中,我市有50名家庭經(jīng)濟(jì)困難的高一學(xué)生和溧陽(yáng)、金壇革命老區(qū)50名家庭經(jīng)濟(jì)困難的初一學(xué)生獲得了共計(jì)35萬(wàn)元的福彩愛(ài)心助學(xué)款。
構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,資助育人有深度
經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)幫助是資助的基礎(chǔ),育人是資助的終極目標(biāo)。在經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)資助基礎(chǔ)上,我市通過(guò)多維度協(xié)同、全方位融合,充分發(fā)揮資助育人實(shí)效。
隊(duì)伍建設(shè)常態(tài)化。我市重視學(xué)生資助管理隊(duì)伍的建設(shè),每年秋學(xué)期開(kāi)學(xué)初都會(huì)舉辦不同層面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。常州市教育局還根據(jù)實(shí)際情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)生資助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)生資助管理中心組成人員,由規(guī)財(cái)、基教、高職、德育、團(tuán)委等相關(guān)處室人員共同參與,要求全體學(xué)生資助管理工作相關(guān)人員通力合作,落實(shí)“精準(zhǔn)資助、立體關(guān)愛(ài)”的相關(guān)要求。
“醫(yī)教同行 常愛(ài)童心”項(xiàng)目免費(fèi)篩查并救治困難家庭先心病兒童
協(xié)同機(jī)制謀育人。2018年,我市建立了“大家訪”機(jī)制,“送資助政策到家”成為班主任和任課老師家訪的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2024年5月底啟動(dòng)的“醫(yī)教同行 常愛(ài)童心”公益項(xiàng)目在全市幼兒園、小學(xué)、初中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中組織免費(fèi)篩查和救治患有先天性心臟病的學(xué)生,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)創(chuàng)了設(shè)區(qū)市自主開(kāi)展教育、醫(yī)療、慈善相結(jié)合的發(fā)展型資助育人的新模式。常州市學(xué)生資助管理中心在“牽手成長(zhǎng)計(jì)劃”和“陽(yáng)光助學(xué)愛(ài)心行動(dòng)”兩大經(jīng)典社會(huì)助學(xué)項(xiàng)目中,設(shè)置榜樣勵(lì)志、愛(ài)心人士溫暖寄語(yǔ)、捐受雙方互動(dòng)傳遞等現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)環(huán)節(jié),激勵(lì)受助學(xué)生樂(lè)觀進(jìn)取、自強(qiáng)自立,健全了社會(huì)育人機(jī)制。
成才反哺顯成效。近年來(lái),越來(lái)越多的受助學(xué)生在工作后主動(dòng)要求參與助學(xué),從過(guò)去的受助學(xué)生轉(zhuǎn)型為現(xiàn)在的愛(ài)心助學(xué)善友。“反哺社會(huì)”“循環(huán)慈善”已成為我市學(xué)生資助的一抹亮色。2022年,我市開(kāi)展“微光反哺行動(dòng)”暨“常愛(ài)童心”學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng),受助學(xué)生將義賣(mài)收入全部捐贈(zèng)給常州市“常愛(ài)童心”救助先天性心臟病兒童項(xiàng)目,2024年,“醫(yī)教同行 常愛(ài)童心”公益項(xiàng)目又讓常州市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生多多受益,于無(wú)形中達(dá)成“愛(ài)的循環(huán)”。
民之所望,政之所向。進(jìn)入“后扶貧時(shí)代”,我市將深入研究家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的需求,堅(jiān)持育人導(dǎo)向,推動(dòng)學(xué)生資助工作由保障型向發(fā)展型升級(jí),從而積極賦能擦亮“常有優(yōu)學(xué)”教育名片。
(尤佳)
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