法院執(zhí)行工作,事關(guān)當事人勝訴權(quán)益的兌現(xiàn),是維護社會公平正義最后一道防線的最后一個環(huán)節(jié)。今年以來,常州兩級法院執(zhí)行局聚焦人民群眾急難愁盼,多措并舉,通過集中執(zhí)行、府院聯(lián)動、“執(zhí)行110”工作機制,持續(xù)發(fā)力探索提升執(zhí)行工作質(zhì)效,讓更多的“紙上權(quán)益”兌現(xiàn)為“真金白銀”。
推進執(zhí)轉(zhuǎn)破工作,化解拖欠工人工資難題。
集中執(zhí)行清困苦 多方聯(lián)動暖民心
武進法院在處理一起房屋租賃糾紛案件中,調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有著切實的苦衷:個人方面,他因一場交通事故腿部受傷,長期臥床,還被診斷出重度斑塊狀銀屑病,需要治療;家庭方面,夫妻早已離婚,兒子也有疾患。面對申請執(zhí)行人要回自己房屋的合理訴求和被執(zhí)行人基本喪失勞動能力且無家可歸的現(xiàn)狀,案件執(zhí)行一度陷入困境。
執(zhí)行法官通過和被執(zhí)行人戶籍所在地街道取得聯(lián)系,案件出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機:一方面,案涉房屋所在地社區(qū)將給予被執(zhí)行人必要的生活補助;另一方面,被執(zhí)行人戶籍地街道表示,被執(zhí)行人可以申請低保并申請廉租房。執(zhí)行法官立即協(xié)調(diào)有資質(zhì)的醫(yī)院,免費給被執(zhí)行人做了勞動能力鑒定,確實為喪失勞動能力。街道隨后接收法院材料,為被執(zhí)行人辦理了低保。為幫助被執(zhí)行人進一步脫困,武進法院與街道積極溝通,今年上半年,為被執(zhí)行人協(xié)調(diào)辦理廉租房事宜。最終被執(zhí)行人搬離承租房住進新居,該案執(zhí)行畫上圓滿句號。
本案表面上是一起房屋租賃合同糾紛,實質(zhì)涉及到申請執(zhí)行人物權(quán)訴求和保障失能被執(zhí)行人居住權(quán)之間的沖突等社會問題。法院積極聯(lián)動街道,實現(xiàn)對被執(zhí)行人的精準幫扶,實質(zhì)化解舊案矛盾,體現(xiàn)了法院司法為民宗旨和善意執(zhí)行理念。
據(jù)了解,常州法院持續(xù)開展“小標的大民生”“終本清倉”專項集中執(zhí)行活動,以清理多年僵化在執(zhí)行終本庫中的陳案、難案為主要目標。對于窮盡執(zhí)行手段仍執(zhí)行不能的案件,積極尋找案件突破口,爭取多方聯(lián)動,促進案結(jié)事了。
“執(zhí)行110”聞警即動 跑出打擊拒執(zhí)加速度
“您好,這里是溧陽法院‘執(zhí)行110’,請講。”“您好,我是申請執(zhí)行人周甲,我有被執(zhí)行人李乙的行蹤。”周某在電話中稱李乙近期前往香港、澳門等地消費、賭博,買了某日晚上7點半到達的機票,能不能去機場把他找到。
當晚6點,“執(zhí)行110”五人小組趕到機場。等到李乙剛剛走出機艙,就被執(zhí)行干警當場出具了拘傳票,依法拘傳回法院。李乙起初心存僥幸,回避執(zhí)行法官的問題。然而當執(zhí)行干警展示其在澳門賭場消費記錄和與友人暢談賭場見聞的聊天記錄后,李乙見無法抵賴,才承認了錯誤。執(zhí)行干警嚴厲告知其拒不履行生效裁判文書的嚴重后果,將因拒執(zhí)罪追究刑事責任的事實,李乙立馬轉(zhuǎn)變態(tài)度,主動承認錯誤,具結(jié)悔過,聯(lián)系家人籌措錢款,第二天凌晨1點半便履行了義務(wù)。
據(jù)了解,針對被執(zhí)行人躲避執(zhí)行甚至抗拒執(zhí)行的案件,法院往往需要通過查封扣押、拘傳拘留等強制措施,才能對心存僥幸的被執(zhí)行人形成強大的心理震懾,迫使其按期履行還款義務(wù)。常州法院執(zhí)行局大力打造“執(zhí)行110”快速反應(yīng)機制,通過專業(yè)團隊的實體運行,力爭做到“一次性有效執(zhí)行”,在首次傳喚或拘傳時,做到“法律講透、壓力給夠”,案件情況一次性了解、財產(chǎn)狀況一次性查明、法律義務(wù)一次性告知、違法后果一次性釋明,推動執(zhí)行工作提質(zhì)增效。
執(zhí)破融合紓困境 府院聯(lián)動解難題
有些企業(yè)因經(jīng)營不善,背負了很多執(zhí)行案件,同時由于名下不良資產(chǎn)眾多,債權(quán)債務(wù)背景復(fù)雜,清算過程往往千頭萬緒,步履維艱。常州法院執(zhí)行局在處理此類案件時,依托“立審執(zhí)裁破一體化”體系,大膽啟動“執(zhí)破融合”工作機制,以強有力的執(zhí)行措施推進破產(chǎn)清算,以高標準的法律規(guī)范護航執(zhí)行實施,化解執(zhí)行難困境,助力優(yōu)化法治營商環(huán)境。
新北法院在處理一起民間借貸糾紛案件的過程中,查明被執(zhí)行人公司的名下雖有工業(yè)用地和些許廠房及構(gòu)筑物,但因為產(chǎn)證問題,處置難度極大。上述案涉工業(yè)用地由于長期空置,造成土地資源極大浪費。而被執(zhí)行人公司有多個案件,執(zhí)行總標的超千萬元,其名下無證建筑物等財產(chǎn)的評估價值占其債務(wù)剛剛過半。因此法院認為該被執(zhí)行人公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù),且存在資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力的情形,決定啟動執(zhí)轉(zhuǎn)破程序,通過破產(chǎn)清算將財產(chǎn)分配環(huán)節(jié)留到破產(chǎn)程序中進行,以便充分發(fā)揮破產(chǎn)程序公平清償債權(quán)的功能。
經(jīng)和地方政府、債權(quán)人等多次溝通,破產(chǎn)清算代理人反復(fù)確認后,法院制定了明確高效的破產(chǎn)方案,通過查封扣押等措施,最大程度保留了被執(zhí)行人名下財產(chǎn)的實際價值。為高效利用土地資源、切實保障債權(quán)人權(quán)益,新北法院依法啟動司法拍賣程序,成交總價令人滿意,絕大部分債權(quán)獲得清償。買受人重新運作,讓多年荒廢的土地再次熱火朝天地投入生產(chǎn)。
據(jù)了解,常州法院充分發(fā)揮府院聯(lián)動作用,通過執(zhí)行手段依法將受困被執(zhí)行企業(yè)名下資產(chǎn)變現(xiàn)用以清償債務(wù),促進閑置用地重新流轉(zhuǎn)進入市場,有效提高土地資源利用率。通過“以破促執(zhí)、以執(zhí)助破”,更好地實現(xiàn)了市場受困主體“挽救”和涉訴企業(yè)案件“出清”,充分激發(fā)經(jīng)濟活力。
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