在東方新城核心區(qū)的潞城街道,一場(chǎng)關(guān)于土地要素再配置的“空間革命”正如火如荼地進(jìn)行。
房齡超過10多年的青洋花苑商邸配套用房,經(jīng)過兩年運(yùn)營,已經(jīng)成為街道養(yǎng)老助餐的“典型樣本”。
“沉睡的土地、閑置的資產(chǎn),是‘包袱’還是財(cái)富,取決于用什么樣的思維去看待,取決于能否對(duì)它們進(jìn)行有效開發(fā)利用。”潞城街道黨工委書記姚賀說,圍繞民生幸福實(shí)事,通過挖潛盤活和資源重組,既關(guān)注大塊頭,也布局小而美,為一批群眾呼聲高的項(xiàng)目留足空間、提供支撐,努力讓城區(qū)有變化、居民有感受、社會(huì)有認(rèn)同。
困局——背街小巷沒有“好項(xiàng)目”
2019年,潞城街道完成撤村建居,村民上樓了,配套的民生服務(wù)也要及時(shí)跟上,然而,街道財(cái)政發(fā)現(xiàn),背街小巷的閑置資源是招商“老大難”。面積大、地理位置不佳、居民入住率不高……每個(gè)因素都讓承租人望而卻步。
在青洋花苑經(jīng)營足浴店的章先生告訴記者,他租賃的是沿街店鋪的二樓,10多年來,三樓和一樓處于空置狀態(tài)。“那時(shí)候我想也許到我不干了,樓上樓下還不會(huì)來鄰居。”
要讓每一寸載體空間發(fā)揮其應(yīng)有的作用,為此,潞城街道將低效閑置資產(chǎn)清查處置納入年度工作計(jì)劃,統(tǒng)籌資產(chǎn)整合工作,為盤活資源提供保障。“摸清底數(shù),建立清晰臺(tái)賬,對(duì)于閑置資產(chǎn)的位置、數(shù)量、狀況和用途等逐一盤點(diǎn),對(duì)租賃到期的企業(yè)加快清理,為后續(xù)資產(chǎn)處置工作騰出時(shí)間和空間。”潞城街道財(cái)政和資產(chǎn)管理辦公室工作人員談燕娜說,針對(duì)資源再配置、租賃、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資等處置方式進(jìn)行利弊分析,按價(jià)值最大化原則定制盤活方案,推進(jìn)快速處置。
破局——以服務(wù)業(yè)換幸福升級(jí)
潞城花苑西南角,全省最大的天貓優(yōu)品電器優(yōu)悠家生活館里每天都有居民逛館,生活館負(fù)責(zé)人王偉瑞忙著接待往來的顧客。上半年小長假期間,這里累計(jì)服務(wù)超過600位顧客,業(yè)績比預(yù)期翻一番。
“家里的微波爐壞了,我又不會(huì)網(wǎng)購,剛好家門口開了生活館,就來看看,價(jià)格很劃算,還送貨上門。”家住潞城花苑的沈全娣就買了一臺(tái)微波爐。
記者看到,生活館已開放兩層,涵蓋家用電器、暖通、凈水、衛(wèi)浴、全屋智能、全屋定制等產(chǎn)品和服務(wù)品類,第三層還在改造中,將增加家居、家裝、3C數(shù)碼等品類。
看著這處“老大難”變得鮮活起來,談燕娜松了一口氣。
如釋重負(fù),是因?yàn)檫@處約7000平方米的“荒地”一度讓街道很頭疼。“吸引不來人,更談不上經(jīng)濟(jì)效益。”談燕娜說,街道花了力氣道路修繕、立面出新、日常養(yǎng)護(hù)……遠(yuǎn)比新建一個(gè)服務(wù)圈難多了。
據(jù)悉,街道通過免租期、租金優(yōu)惠等政策不斷招引餐飲、超市、教培、美容等多領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài),其中不乏“天貓優(yōu)品”等具有品牌效應(yīng)的大型商戶。“按照‘缺什么、補(bǔ)什么’原則,構(gòu)建新消費(fèi)場(chǎng)景,完善服務(wù)業(yè)態(tài),基本形成‘15分鐘便民服務(wù)圈’,進(jìn)一步提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。”談燕娜說,去年,街道商鋪出租率超九成。
不再“捧著飯碗討飯吃”,嘗到甜頭的潞城街道全面發(fā)力、全域突破——青洋花苑29幢變成了知名度較高的春暉助老餐廳,這里日均用餐人數(shù)已經(jīng)破百;潞城老街一處老廠房變身餐飲打卡地,社區(qū)食堂即將開業(yè);青洋花苑36幢2—3層煥新為常住公寓,人才青年有了新的落腳地……
新局——從一扇門面到一片街區(qū)
2019年,福建人鄭永德關(guān)掉了位于嘉州楓景苑一處不景氣的小超市,在老家有餐飲經(jīng)驗(yàn)的他選擇另起爐灶——做中央廚房和配餐服務(wù)。
挑來挑去,唯有青洋花苑29幢3樓的空間適合,當(dāng)機(jī)立斷,鄭永德找到街道招商人員談起了自己的規(guī)劃——潞城街道工業(yè)企業(yè)較多,餐飲配送需求大,他有信心把中央廚房配餐做好。“街道看了我的規(guī)劃,還給與免租的優(yōu)惠政策。”鄭永德說干就干,僅半年時(shí)間就找齊了團(tuán)隊(duì),找對(duì)了需求帶來經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),當(dāng)年就有10多家企業(yè)找他訂餐。
2022年,鄭永德接下了街道養(yǎng)老助餐服務(wù),知名度再度擴(kuò)大,如今更有潞城以外的板塊找他配送餐食,“企業(yè)加助餐點(diǎn),每天大約要送3000份。”
兩年間餐飲沉浮,鄭永德有了新的朋友圈,也有了版圖拓展的規(guī)劃,恰逢潞城老街改造,一處低效的廠房資源規(guī)劃成了餐飲打卡地,鄭永德便留心起來。聞著味來的,還有在常州經(jīng)開區(qū)有著超過20年川渝美食經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的瞿強(qiáng)。
正值街道謀劃“睦鄰小廚”老年助餐服務(wù)提升行動(dòng)方案。要建設(shè)以社區(qū)食堂為核心、老年助餐點(diǎn)為支撐、“中央廚房+配送”為補(bǔ)充的“睦鄰小廚”助餐服務(wù)體系,在重點(diǎn)滿足老年人助餐服務(wù)需求基礎(chǔ)上,兼顧全齡段社區(qū)居民就餐的便利性、多樣性。兩位經(jīng)營者便強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,攜手拿下項(xiàng)目,今年全新面貌的“餐飲+社區(qū)食堂”模式將與居民見面,成為老街煥新的又一力作。
無論是激活閑置的載體,還是喚醒“沉睡”的土地,最終指向都是招引有市場(chǎng)前景的好項(xiàng)目。“要好好挑一挑,不能讓寶貴的空間‘生而復(fù)死’。”姚賀說,既要盤好地,也要招好商,更要落得快。潞城街道創(chuàng)造高效率系統(tǒng)性保障,多個(gè)環(huán)節(jié)并聯(lián)推進(jìn),最大限度壓縮流程,為投資主體節(jié)省時(shí)間和資金成本。
這場(chǎng)“空間革命”還在繼續(xù),潞城街道以繡花功夫活化利用沉睡空間,不斷激活老片區(qū)的活力,形成以“生活圈+”為核心的宜人街區(qū),唱響為民服務(wù)的“重頭戲”。
(記者 孫婕 通訊員 房玥)
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