企業(yè)作為市場經(jīng)濟中的重要組成部分,發(fā)揮著促進經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定的重要作用。對于企業(yè)來說,正確處理企業(yè)的內(nèi)部矛盾與企業(yè)間合作產(chǎn)生的糾紛,對保障企業(yè)和諧健康發(fā)展至關(guān)重要。
市司法局深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的指示精神,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,積極構(gòu)建涉企糾紛非訴化解機制,持續(xù)深化商會調(diào)解工作機制,深入排查涉企矛盾糾紛,2023年以來,全市共處理涉企矛盾糾紛4636件,化解4450件,為企業(yè)節(jié)約成本近7000萬元,助力打造一流法治營商環(huán)境。
記者從市司法局了解到,近年來,我市涉企調(diào)解組織建設(shè)力度持續(xù)加強,市司法局與市中院、市工商聯(lián)聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于推進商會人民調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》,構(gòu)建線下三級網(wǎng)絡(luò),市、區(qū)兩級司法局聯(lián)合工商聯(lián)分別設(shè)立總商會調(diào)處中心(調(diào)委會),在轄市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)兩級直屬行業(yè)商會分別設(shè)立商會調(diào)解工作室,在用工500人以上的民營企業(yè)掛牌成立調(diào)解工作室,在有條件的企業(yè)設(shè)立律師調(diào)解工作站,為企業(yè)供給專業(yè)解紛服務(wù)。
截至目前,全市備案在冊的商會調(diào)解組織已達到43家,500人以上企業(yè)規(guī)范化人民調(diào)解組織100余家,形成了覆蓋全市和多個行業(yè)的專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。
商事調(diào)解作為企業(yè)間矛盾的“緩沖墊”,對企業(yè)經(jīng)營有著不容忽視的價值。常州市綠色建筑產(chǎn)業(yè)商會會長吳明歡表示,綠建商會各會員企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,由此各會員間的商業(yè)合作較為緊密。“相較于起訴,以商會出面進行調(diào)解的手段更為柔和,調(diào)解結(jié)束后,矛盾雙方握手言和,未來仍有合作的空間。”
為了充分發(fā)揮商會調(diào)解的作用,收獲更好的調(diào)解成效,常州市綠色建筑產(chǎn)業(yè)商會主動向我市司法局、工商聯(lián)等相關(guān)部門提出成立常州市綠色建筑產(chǎn)業(yè)商會人民調(diào)解委員會的需求。在市局指導(dǎo)下組建以司法行政工作人員、行業(yè)律師、商會成員為主的專門專業(yè)調(diào)解團隊,形成以合同為事件劃分標準,對企業(yè)間矛盾進行分段調(diào)解的工作辦法。
線下搭建涉企矛盾糾紛化解陣地的同時,線上非訴服務(wù)平臺也在持續(xù)優(yōu)化。由市司法局牽頭、20余家部門共同打造的“蘇解紛”非訴訟糾紛解決綜合平臺,融在線受理、在線分流、全程督查、結(jié)果反饋、信息收集、分析研判等功能為一體,充分運用仲裁、行政復(fù)議、行政裁決、律師、公證等法律服務(wù)資源,實現(xiàn)涉企矛盾糾紛“一口申請”“一站服務(wù)”“實質(zhì)解決”的閉環(huán)。
目前,“蘇解紛”非訴訟糾紛解決綜合平臺共入駐全市各類調(diào)解組織1667家、調(diào)解員5452名,全市注冊人數(shù)達30余萬人。線下同步推進市區(qū)鎮(zhèn)三級非訴訟服務(wù)中心(分中心)企業(yè)專窗規(guī)范化、常態(tài)化運行,實現(xiàn)“線上+線下”調(diào)解服務(wù)即時獲取、一體供給。
企業(yè)經(jīng)營過程中,勞動糾紛作為常見的企業(yè)內(nèi)部矛盾,需要及時妥善化解,以維護企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定,促進企業(yè)健康發(fā)展。今年4月,市司法局會同市委政法委、市法院、檢察院和公安局,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展勞動爭議糾紛妥善處置行動的實施方案》,立足新時代勞動人事爭議的新形勢新特點,分四個方面細化了33項具體措施,創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”常州新實踐,通過各部門合力,及時將勞動爭議糾紛化解在基層、消除在萌芽,促進企業(yè)勞動人事關(guān)系和諧穩(wěn)定。
今年以來,全市7個轄市區(qū)人民調(diào)解委員會化解勞動爭議糾紛438件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會化解勞動爭議糾紛1414件。
科華控股股份有限公司人民調(diào)解委員會負責(zé)人萬洪作介紹,企業(yè)早在2018年就成立了調(diào)委會,調(diào)委會在化解勞動爭議、工傷待遇、意外事件及員工矛盾等糾紛之余,企業(yè)還利用調(diào)委會這一平臺,與溧陽市司法局聯(lián)絡(luò),給企業(yè)員工帶來各類普法課程,幫助員工更好地學(xué)法、守法。雙向發(fā)力,努力做到小事不出車間、大事不出廠區(qū)。
“為更高質(zhì)效化解特殊領(lǐng)域涉企矛盾糾紛,我們還推動在新能源領(lǐng)域、專精特新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)行業(yè)創(chuàng)建特色勞動爭議調(diào)解組織14家,其中服務(wù)業(yè)商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)解組織9家,新業(yè)態(tài)調(diào)解組織2家,新能源企業(yè)調(diào)解組織3家。利用特色調(diào)解組織熟悉所在行業(yè)的優(yōu)勢,更精準、更專業(yè)、更高效地解決問題。”市司法局人民參與和促進法治處處長祝嘉介紹。
工作中,特色勞動爭議調(diào)解組織還打造了新北區(qū)羅溪鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會駐常州比亞迪調(diào)解室、天寧街道人民調(diào)解委員會駐龍城先鋒騎士紅色驛站調(diào)解工作室、天寧吾悅省級金牌調(diào)解組織、鐘樓區(qū)人民調(diào)解委員會新業(yè)態(tài)從業(yè)人員交通事故調(diào)解工作室等特色品牌,今年以來,共化解勞動爭議糾紛600余件,切實加強了調(diào)解服務(wù)供給。
“充分發(fā)揮調(diào)解在預(yù)防化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用,通過法律服務(wù)前移、解紛平臺前置、調(diào)解力量下沉進一步創(chuàng)新涉企矛盾糾紛‘調(diào)解+法律服務(wù)’工作模式,推動涉企矛盾糾紛化解和助力優(yōu)化營商環(huán)境深度融合,切實為企業(yè)‘分憂’‘解難’。”市司法局副局長李業(yè)軍說。
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