2023年以來,常州市公安局針對民警不作為、慢作為等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,結(jié)合全面從嚴(yán)管黨治警新要求,在全市公安機(jī)關(guān)開展首問負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年受理群眾投訴下降35.2%,問責(zé)處理民警、輔警19人次。
剖析問題找癥結(jié)
去年年初,市公安局對辦理群眾來信來訪過程中存在的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、核查失職以及來信來訪的產(chǎn)生源頭和發(fā)酵過程進(jìn)行了深入剖析,發(fā)現(xiàn)因接處警不規(guī)范及公安服務(wù)不到位引發(fā)的辦事效率低、不作為投訴在投訴總量中占比達(dá)到65.5%,嚴(yán)重影響了公安工作滿意度評價。
“為此,我們將開展首問負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治作為抓紀(jì)律、提作風(fēng)的突破口,明確目標(biāo)、制定方案、優(yōu)化舉措,切實(shí)把群眾急難愁盼的‘問題清單’變?yōu)楣矙C(jī)關(guān)履職盡責(zé)的‘成效清單’。”市公安局機(jī)關(guān)黨委副書記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記楊飛介紹。
2023年4月,常州市公安局出臺《全市公安機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,對法制、督察、政務(wù)服務(wù)等12個警種部門的整治責(zé)任進(jìn)行了合理分工,明確了問題查擺、集中整改以及警營開放、“三個標(biāo)兵”爭創(chuàng)等15項(xiàng)具體整治舉措,有效推動專項(xiàng)整治落地落實(shí)。
與此同時,他們還在全省率先出臺了《常州市公安機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)管黨治警責(zé)任追究辦法(試行)》,明確追責(zé)程序啟動、實(shí)行“一案雙查”等責(zé)任追究流程,著力解決機(jī)制運(yùn)行不暢、責(zé)任追究不嚴(yán)、問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)不一等三大問題,為《全市公安機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》落地見效提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。整治期間,全局問責(zé)處理民警、輔警19人次,并對2名基層干部、專管民警落實(shí)“一案雙查”。
對癥下藥抓整改
為解決涉警投訴渠道多、多頭投訴,以及重復(fù)核查、核查不暢等問題,常州市公安局打通“12345”“12389”等各類投訴舉報渠道,集中抽查核查,抓好首問負(fù)責(zé)不到位問題的全量匯聚。去年以來,通過梳理匯總民意監(jiān)測、輿情引導(dǎo)、網(wǎng)安、法制、督察等9類監(jiān)督渠道投訴舉報,形成了首問負(fù)責(zé)不到位問題線索423條。
在此基礎(chǔ)上,常州公安組織紀(jì)檢、法制、督察部門每月以圓桌會的形式,對屬地部門問題線索全流程核查反饋結(jié)果進(jìn)行集中評審,逐一過堂,做到首問負(fù)責(zé)問題不查清不放過、問題不整改不放過、問責(zé)不到位不放過。去年以來,累計(jì)查實(shí)問題22個,對責(zé)任人員全部落實(shí)問責(zé)處理。
為有效壓降重復(fù)警情,市公安局在全市公安機(jī)關(guān)開展重復(fù)警情壓降行動,由情報指揮中心、治安等7個警種部門牽頭成立重復(fù)警情專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)針對處警遲緩群眾催警、矛盾糾紛反復(fù)報警等重復(fù)警情開展整治,涉警投訴辦理時效整體縮短了0.5個工作日,因辦理時效過長、辦理效果不佳引發(fā)二次投訴的情況得到了有效改善。
“針對窗口服務(wù)中的推諉扯皮、慢作為問題,我們還要求全市公安機(jī)關(guān)開展‘三亮’活動,民警在服務(wù)過程中亮明崗位身份、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道,在方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督的同時,窗口服務(wù)的不滿意率也明顯下降。”市公安局政務(wù)服務(wù)管理支隊(duì)支隊(duì)長李大杰介紹。
壓實(shí)責(zé)任促提升
常州公安牢牢抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部、考核方案、工作專班這三個關(guān)鍵,推動全市各級公安機(jī)關(guān)將專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)到位。市局黨委班子成員和各單位“一把手”當(dāng)好“第一責(zé)任人”,下沉駐點(diǎn)基層所隊(duì)1031人次,指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作、參與學(xué)習(xí)討論活動,引導(dǎo)一線民警思想轉(zhuǎn)變。
市公安局將首問負(fù)責(zé)制學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃,依托“日學(xué)月考”機(jī)制,在微信群發(fā)布“每日一學(xué)”77期,編發(fā)知識系列題庫組織全警學(xué)習(xí),并在“網(wǎng)上理論考場”設(shè)置首問負(fù)責(zé)專場測試,民警參測率100%,達(dá)標(biāo)率達(dá)97%。
與此同時,他們還制作了首問負(fù)責(zé)專項(xiàng)培訓(xùn)課程,根據(jù)基層需求開展送教上門,赴常州市警校、常州高新區(qū)分局、交通治安分局等單位授課,通過壓實(shí)教育管理的責(zé)任,牢固樹立“失職必追責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)責(zé)、終身要負(fù)責(zé)”的理念。
此外,常州公安還以市區(qū)兩級公安機(jī)關(guān)“從嚴(yán)辦”為依托,在開展首問負(fù)責(zé)不到位問題的相關(guān)核查工作過程中,不斷推動涉警投訴舉報工作機(jī)制改革深化。通過定期選樹典型的方式,從一線崗位發(fā)掘了一批能干實(shí)事、能解民憂、能把首問負(fù)責(zé)制落到實(shí)處的先進(jìn)典型,以鮮明的用人導(dǎo)向,為縱深推進(jìn)專項(xiàng)整治工作提供了有力組織保障。
(顧燕)
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