常州工學(xué)院黨委書記、教授 曹雨平Qon新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

圍繞“建設(shè)什么樣的常州”“怎樣建設(shè)常州”這一核心命題，常州貫徹落實新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變新發(fā)展方式、構(gòu)建新發(fā)展格局，通過形勢研判、科學(xué)謀劃，中共常州市第十三次代表大會提出了實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，具有系統(tǒng)性、全局性、方向性、長遠(yuǎn)性，把目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向統(tǒng)一起來，回應(yīng)了常州如何能夠走在現(xiàn)代化建設(shè)前列的時代叩問。Qon新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“五大中軸”構(gòu)建常州現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局。“五大中軸”蘊含著通過“五軸聯(lián)動”推進常州各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展，既是提升城市能級、跨越發(fā)展的區(qū)域關(guān)鍵要素整體布局，也是實現(xiàn)中軸驅(qū)動發(fā)展、傳輸動力、提升能級和貢獻度的區(qū)域新發(fā)展模式。一方面，“五大中軸”建設(shè)要置于長三角一體化的國家戰(zhàn)略背景考量，長三角一體化既是發(fā)展窗口，更是共贏平臺。聚焦交通樞紐、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革、生態(tài)環(huán)境、文旅休閑五個重大問題，在長三角一體化視野中找準(zhǔn)切入點，建構(gòu)了常州發(fā)展總布局。另一方面，“五大中軸”建設(shè)要實現(xiàn)協(xié)調(diào)性、全面性，五軸聯(lián)動、同向發(fā)力，引領(lǐng)常州走在現(xiàn)代化建設(shè)前列。“五大中軸”體現(xiàn)貫徹落實新發(fā)展理念的高度責(zé)任，奔赴“實現(xiàn)人民美好生活”這個奮斗目標(biāo)。中軸與中軸之間緊密關(guān)聯(lián)，有機統(tǒng)一，彼此之間的契合度，直接影響著常州發(fā)展的全面性、共享性。Qon新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新機制的推動下，常州要抓住新機遇奮力實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展能級再提升。作為長三角區(qū)域具有較強活力和潛力的地區(qū)之一，常州的長三角交通中軸地位逐步凸顯，在參與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革競爭中區(qū)位優(yōu)勢蝶變中軸勝勢。對常州而言，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革密不可分。建設(shè)長三角創(chuàng)新中軸、產(chǎn)業(yè)中軸以智能制造為主攻方向，深入推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，讓科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。當(dāng)然，長三角中軸樞紐也是綠色、美麗的，生態(tài)中軸踐行綠色發(fā)展理念。文化是旅游發(fā)展的靈魂，旅游是文化建設(shè)的載體。文旅中軸需要深度挖掘和激活常州文旅基因。加強常州地方文化的保護傳承、整合利用、弘揚創(chuàng)新，以“一盤棋”思維突破地域和部門界限，充分激發(fā)旅游市場主體能動性。Qon新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“三個中心”彰顯常州現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展優(yōu)勢。圍繞高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造長三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代物流中心、休閑度假中心。其一，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新是命根子。要盡快提升產(chǎn)業(yè)競爭力，必須推動從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合等全面創(chuàng)新，實現(xiàn)整體躍升。實體經(jīng)濟和制造業(yè)是常州“最厚實的家底和最鮮明的底色”，要推進將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新連通并產(chǎn)生耦合效應(yīng)的鏈?zhǔn)絼?chuàng)新，打造區(qū)域聯(lián)動特色產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)韌性。培育“專精特新”小巨人企業(yè)，通過新基建和投資帶動關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)化，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心推進“產(chǎn)業(yè)智慧化”升級。其二，現(xiàn)代物流是城市發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、營商環(huán)境、“第三利潤源”。打造長三角現(xiàn)代物流中心，為制造業(yè)降本增效，提高整體競爭力，服務(wù)智造名城建設(shè)。要配置資源，集成要素，優(yōu)化布局，完善網(wǎng)絡(luò)。打通物貨運輸堵點，形成內(nèi)聯(lián)外通“物流通道”。聯(lián)通載體合作接口，形成銜接暢通“物流節(jié)點”。暢通信息匹配渠道，形成互聯(lián)互通“物流平臺”。其三，瞄準(zhǔn)國家綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略契機，著眼人民美好生活需求，打造長三角休閑度假中心。要加快完善城市主客共享空間，全力推進老城廂復(fù)興。要加快建設(shè)休閑度假旅游帶，建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游特色村、風(fēng)情小鎮(zhèn)，構(gòu)建全域休閑度假格局。加快打造休閑度假精品項目，著眼親子度假、康養(yǎng)度假、高端時尚度假市場，全方位提供休閑度假配套設(shè)施和服務(wù)供給。Qon新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“兩個示范區(qū)”夯實常州現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)保障。不斷提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)建設(shè)水平。“兩個示范區(qū)”始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)解決民生突出問題，堅定不移推進共同富裕，提升百姓生活品質(zhì)。Qon新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

常州推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，要借助全國各地在集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村土地征收制度改革以及宅基地制度改革的試點經(jīng)驗，打通土地要素市場化配置堵點；要進一步完善戶口遷移政策，有序?qū)崿F(xiàn)市民化，同時，破解城市人才到農(nóng)村、農(nóng)村人才到城市“兩頭落不下來”的難題，打通城鄉(xiāng)人口流動堵點；要推動基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源下沉，創(chuàng)新和優(yōu)化“三農(nóng)”特色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，使得常州城鄉(xiāng)成為更安全、更健康、更宜居的高品質(zhì)生活空間。Qon新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)的核心要義是祥和美好、安全發(fā)展。發(fā)展和安全互為條件，彼此支撐。城市是一個復(fù)雜的綜合體。安全發(fā)展是踐行新發(fā)展理念的政治責(zé)任，是推動高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。要充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析、云計算、人工智能等先進科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)對各類安全風(fēng)險的實時監(jiān)測、動態(tài)評估、及時預(yù)警與應(yīng)急支持，提升風(fēng)險治理效能。要與科研機構(gòu)建立合作關(guān)系，邀請專業(yè)機構(gòu)參與常州這座城市未來發(fā)展中安全工作的決策、監(jiān)督、評估、診斷。堅持人民至上、生命至上、安全第一，更加注重系統(tǒng)觀念，樹立法治思維、底線思維，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保現(xiàn)代化各項事業(yè)順利推進。Qon新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

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