294條建議被國(guó)家立法采納 昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)成效明顯
昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立4年多來(lái),奮力打造國(guó)家立法工作聯(lián)系群眾的“連心之橋”、人民群眾參與民主法治建設(shè)的“聚力之橋”,取得了明顯成效。
在昆山市檢察院企檢服務(wù)中心的會(huì)議室內(nèi),多封來(lái)自全國(guó)人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)的感謝信尤為顯眼。一家基層檢察院,為什么會(huì)頻頻得到立法機(jī)關(guān)的“書(shū)面點(diǎn)贊”?
“作為全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)的協(xié)作單位,我們?cè)趯?shí)施法律和執(zhí)行法律的過(guò)程中會(huì)發(fā)現(xiàn)有很多法律跟實(shí)際的情況相比,它滯后了,或者說(shuō)這部法和另外一部法在實(shí)施的過(guò)程中有沖突、有矛盾,需要及時(shí)解決,通過(guò)這樣的路徑,基層的問(wèn)題能夠第一時(shí)間獲得一個(gè)解決的方案,引起全國(guó)人大立法的關(guān)注,采納了我們的建議。”昆山市檢察院黨組成員、檢委會(huì)專職委員趙慶介紹。
此前,全國(guó)人大就《中華人民共和國(guó)教育法(修正草案)》向基層聯(lián)系點(diǎn)征求意見(jiàn),昆山市檢察院在排查相關(guān)案件的基礎(chǔ)上,走訪職能部門和學(xué)校,聽(tīng)取工作人員、教師和家長(zhǎng)的意見(jiàn),針對(duì)性提出“在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”后,增加“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”,建議如同嵌入法治“大廈”的“鉚釘”,雖微小卻關(guān)鍵。
趙慶表示,使基層的聲音通過(guò)全過(guò)程人民民主的方式能夠上達(dá)到全國(guó)人大立法的視角,同時(shí)也為推進(jìn)解決實(shí)際問(wèn)題提供了立法的解決通道,為法治進(jìn)程做基層最大的努力。
自2020年12月成為昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)協(xié)作單位以來(lái),昆山市檢察院已累計(jì)提交161條立法建議。除了更好發(fā)揮協(xié)作單位的職能作用,昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)還不斷拓寬民主渠道,上線昆山論壇“立法直通車”,把意見(jiàn)征集放到了網(wǎng)上。去年10月,昆山論壇“網(wǎng)民驛站”正式開(kāi)放,定期組織線下討論會(huì),形成社情民意報(bào)告。
昆山論壇總編輯李河軍介紹,論壇接到了11部法律的征詢,400多條網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議收集上來(lái),并且有12條被認(rèn)可采納。
作為江蘇省首家“國(guó)字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn),昆山市人大常委會(huì)在全市范圍內(nèi)設(shè)立了包括人大代表之家等在內(nèi)的27個(gè)立法信息聯(lián)絡(luò)站,不斷完善“1+2+3”工作網(wǎng)絡(luò)體系,積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的立法征詢網(wǎng)絡(luò),探索充滿“煙火氣”的民主形式。累計(jì)參與全國(guó)人大常委會(huì)法工委61部法律草案征求意見(jiàn)工作,提交意見(jiàn)建議3290條,已有294條意見(jiàn)建議被國(guó)家立法認(rèn)可采納。
昆山市人大常委會(huì)副主任俞武軍表示,昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)立足努力爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)基層立法聯(lián)系點(diǎn)“優(yōu)等生”“排頭兵” ,完善工作網(wǎng)絡(luò),高水平服務(wù)科學(xué)民主立法,多領(lǐng)域助力地方社會(huì)治理。
記者:孫宜灝、丁達(dá)祥
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