通過生態(tài)積分管理池,張高新(張家港)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司購買張家港市高鐵投資發(fā)展(集團)有限公司實施生態(tài)造林項目產(chǎn)生的1個單位“生態(tài)積分”,用于平衡建設(shè)占用造成的生態(tài)系統(tǒng)負(fù)面影響與生態(tài)產(chǎn)品價值減少,成交價格5萬元。近日,張家港首筆生態(tài)積分交易落地,標(biāo)志著該市生態(tài)資源權(quán)益交易取得突破性進展,打開了“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)換的新通道。
作為全省首批自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制省級試點地區(qū),2022年以來,張家港積極推進試點工作,構(gòu)建以生態(tài)用地占補平衡為核心,以“生態(tài)積分”為媒介的生態(tài)資源權(quán)益交易制度,打造“資源核查-價值核算-開發(fā)交易-反哺生態(tài)”的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化閉環(huán)路徑。
所謂“生態(tài)積分”,指的是在符合法律法規(guī)和國土空間規(guī)劃的前提下,通過國土空間生態(tài)修復(fù)等方式將土地用途調(diào)整為林地、濕地等生態(tài)用地,以及提升林木、濕地等生態(tài)產(chǎn)品品質(zhì),其生態(tài)價值增值部分。
“通俗來說,國土空間生態(tài)修復(fù)項目的主體是生態(tài)積分持有者,經(jīng)過評估核定,將成果存入張家港市自然資源和規(guī)劃局打造的‘生態(tài)積分管理池’,并換算為一定積分,建設(shè)項目實施主體則可以通過管理池進行購買,彌補其占地所造成的生態(tài)影響。”張家港市自然資源和規(guī)劃局開發(fā)利用科科長肖錦成進一步解釋道。
張家港地處江尾海頭,境內(nèi)水網(wǎng)密布,河道縱橫,林地、濕地等生態(tài)資源豐富,近年來通過拓展綠化造林空間,林木覆蓋率提升至20.36%。但以往,建設(shè)項目方僅實現(xiàn)了物理空間的占補平衡�;诖耍瑥埣腋垡粤值氐茸匀毁Y源為抓手,推動自然資源資產(chǎn)保值增值和生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化,解決“損有余而補不足”的問題。
經(jīng)過前期大量調(diào)研,張家港以1畝林地每年產(chǎn)生的生態(tài)產(chǎn)品總值為當(dāng)量,構(gòu)建生態(tài)價值與生態(tài)積分的換算體系,同時以5年生林地平均投入成本或恢復(fù)成本作為衡量生態(tài)積分價值的錨定物,實現(xiàn)生態(tài)價值與市場價格的有效銜接。
此次交易中,買方張高新(張家港)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司因道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,擬永久使用林地總面積0.2968公頃,經(jīng)換算需購買1個單位的“生態(tài)積分”。張家港市自然資源和規(guī)劃局通過“生態(tài)積分管理池”,將“生態(tài)積分”的來源鎖定為張家港市高鐵投資發(fā)展(集團)有限公司在橫涇村的造林項目。最終,雙方秉持綠色發(fā)展、平等自愿的原則順利完成交易。
“在張家港,植樹造林不只是高投入,更有高回報。通過市場化手段,激活國有生態(tài)資源資產(chǎn),實現(xiàn)保值增值,增強了企業(yè)繼續(xù)加大綠色投入的信心。”張家港市高鐵投資發(fā)展(集團)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人姚春芬說。
張家港以“生態(tài)積分”為媒介,讓“看不見、摸不著”的生態(tài)資源“有價可尋、有據(jù)可依”,改善了過去生態(tài)用地“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)”單一模式,逐漸向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”轉(zhuǎn)變,不只是破解生態(tài)資源占補平衡的問題,更推動了綠色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
“把‘綠水青山’變成‘金山銀山’,再用‘金山銀山’反哺‘綠水青山’。”張家港市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長孫建華說,下一步,張家港將持續(xù)探索“生態(tài)積分”的應(yīng)用場景,鼓勵企業(yè)、社會團體、個人等多方力量共同參與國土空間生態(tài)修復(fù),有力助推“生態(tài)積分”市場化進程,進一步提升生態(tài)產(chǎn)品價值。
聲明:
本文僅代表作者個人觀點,與新江南網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實,對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實相關(guān)內(nèi)容,新江南網(wǎng)號系信息發(fā)布平臺,新江南網(wǎng)僅提供信息存儲空間服務(wù)。如有侵權(quán)請出示權(quán)屬憑證聯(lián)系管理員([email protected])刪除!
閱讀推薦
新聞爆料