衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、快速檢測(cè)……當(dāng)這些技術(shù)手段與公益訴訟相結(jié)合,會(huì)產(chǎn)生怎樣的辦案效果?
不久前,最高人民檢察院發(fā)布一批公益訴訟技術(shù)支持典型案例,蘇州檢察機(jī)關(guān)辦理的保護(hù)大運(yùn)河太浦河流域生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案入選。此案是通過檢察技術(shù)與公益訴訟的深度融合,解決流域污染線索發(fā)現(xiàn)難、修復(fù)效果追蹤難的典型案例。
京杭大運(yùn)河、太浦河、頔塘河等是流經(jīng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)的主要河道。2021年2月,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)該區(qū)域發(fā)現(xiàn),位于蘇州市吳江區(qū)的平望鎮(zhèn)梅堰工業(yè)集中區(qū)、同里鎮(zhèn)邱舍工業(yè)區(qū)、汾湖灣318國(guó)道南、京杭大運(yùn)河北段水體懸浮物濃度偏高。
“水體懸浮物濃度越高,衛(wèi)星圖成像顏色就越深。當(dāng)時(shí)衛(wèi)星遙感圖上這塊水域呈現(xiàn)出紅色,表示懸浮物高度密集�!碧K州市檢察院檢察信息技術(shù)部主任李雅婷介紹。
檢察機(jī)關(guān)隨即調(diào)取水域遙感影像進(jìn)行定量反演,“高分六號(hào)多光譜遙感數(shù)據(jù)、Worldview-2高空間分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)定量反演結(jié)果也顯示水域懸浮物濃度較高,水環(huán)境被污染可能性較大。”李雅婷說。
運(yùn)河河道距離長(zhǎng)、流域范圍廣,且水體處于流動(dòng)中,這都導(dǎo)致流域的污染線索發(fā)現(xiàn)和定位較難,而在水污染環(huán)境公益訴訟案件中,快速精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)污染點(diǎn)、確認(rèn)污染源是案件辦理的關(guān)鍵。
泥漿水直排可能是導(dǎo)致水體懸浮物濃度高的原因,但是否存在其他污染源?懸浮物是從哪來的?初步調(diào)查時(shí)這些問題都沒有明確。
為了找出答案,蘇州市檢察院對(duì)懸浮物濃度較高的4個(gè)區(qū)域水質(zhì)進(jìn)行采樣。無人機(jī)到河湖中央取水,一部分樣品由專業(yè)檢測(cè)車現(xiàn)場(chǎng)直接檢測(cè),還有一部分被送回實(shí)驗(yàn)室開展進(jìn)一步檢測(cè)。快速檢測(cè)結(jié)果與衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)形成互相印證。
水體檢測(cè)了,那水底有問題嗎?另一個(gè)“神器”——應(yīng)用“電子河長(zhǎng)”系統(tǒng)的無人船登場(chǎng)了。無人船搭載聲吶設(shè)備行駛,很快就發(fā)現(xiàn)部分河段存在淺灘,河底泥沙被行駛船舶攪動(dòng)也可能導(dǎo)致水體懸浮物濃度偏高。
為了驗(yàn)證無人船的發(fā)現(xiàn),調(diào)查人員還專門安排執(zhí)法船模擬貨船行駛場(chǎng)景,證實(shí)船舶頻繁往來會(huì)攪動(dòng)底泥釋放顆粒物,造成懸浮物濃度偏高。
“水下機(jī)器人”也被引入辦案。這個(gè)鉆管道能手可以深入河道查看管道是否有破損,雨水管、污水管有無混接,并對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的管道流向進(jìn)行調(diào)查,確認(rèn)其是否違規(guī)接入雨水管網(wǎng)連通河道。
有了衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)報(bào)告、水污染檢測(cè)數(shù)據(jù)以及無人機(jī)、無人船、水下機(jī)器人等“神器”獲取的資料,檢察機(jī)關(guān)還乘船巡查污染區(qū)域水體、現(xiàn)場(chǎng)查看污染源頭、走訪涉案企業(yè)、與周邊群眾進(jìn)行座談,進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)涉案水域污染情況,補(bǔ)強(qiáng)相關(guān)證據(jù)材料。
“通過一系列技術(shù)支持和調(diào)查,我們明確了河道上下游及沿岸混凝土攪拌、洗砂作業(yè)企業(yè)存在不同程度的違規(guī)排污、生活污水直排、船舶偷倒泥漿等問題,造成水環(huán)境受損�!碧K州市吳江區(qū)檢察院公益訴訟檢察部副主任王宇翔介紹。
污染源明確后就能更有針對(duì)性地開展公益訴訟辦案。吳江區(qū)檢察院黨組成員、檢委會(huì)專職委員許劍峰介紹,檢察機(jī)關(guān)向涉案水域兩岸有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制發(fā)檢察建議,推動(dòng)關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)26家、拆除21家企業(yè)違法建筑13萬余平方米、改造提升標(biāo)準(zhǔn)化碼頭10個(gè)、修復(fù)市政管網(wǎng)10處;以民事公益訴訟立案4起,經(jīng)公開聽證督促3家環(huán)境違法企業(yè)支付損害賠償金3萬余元、督促增殖放流魚苗6000余尾……
“我們持續(xù)追蹤流域整改情況,4個(gè)相關(guān)水體懸浮物濃度日均值整體呈下降趨勢(shì),衛(wèi)星圖成像的顏色也從紅色變成了綠色�!崩钛沛谜f,如今,涉案流域兩岸的“散亂污”企業(yè)已全部停產(chǎn)整改,違建碼頭已被拆除,大型水泥廠拆除彩鋼棚改建成休閑生態(tài)基地,流域風(fēng)貌和環(huán)境得到了切切實(shí)實(shí)的改善。
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