近日,太倉港上出口貨物運(yùn)輸繁忙,多個外資項目落地蘇州,而遠(yuǎn)在歐洲的蘇州企業(yè)正忙著為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備。今年是新中國成立75周年,一路走來,蘇州沐浴在改革開放的春風(fēng)里,參與了沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)、中國加入WTO、共建“一帶一路”倡議等重大歷史機(jī)遇,不斷實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭,對外開放水平持續(xù)提升,經(jīng)貿(mào)合作取得矚目成就。
從傳統(tǒng)產(chǎn)品出口到高新技術(shù)產(chǎn)品出口,蘇州外貿(mào)進(jìn)出口總額從1999年突破100億美元到如今每年超3000億美元,連續(xù)多年穩(wěn)居全國前四。同時,蘇州也是雙向投資的熱土,到目前累計實際使用外資超1630億美元,位居全省第一、全國前列,境外投資總額則實現(xiàn)連續(xù)二十年位居全省第一。近年來,中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)也不負(fù)眾望,13項制度創(chuàng)新成果全國復(fù)制推廣,成為最活躍的自貿(mào)片區(qū)之一。幾十年如一日的堅持,讓蘇州對外開放實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
加快培育競爭新優(yōu)勢
推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級
1985年5月,國務(wù)院批準(zhǔn)蘇州列為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū),享受沿海地區(qū)對外開放的各項政策優(yōu)惠,蘇州對外貿(mào)易的發(fā)展從此步入“快車道”。
最初,蘇州的出口商品以紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)品為主。1994年,外資企業(yè)出口額超過了外貿(mào)公司和自營生產(chǎn)企業(yè)出口額之和,成為我市外貿(mào)出口的主力軍。隨著對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,到了2000年,自營生產(chǎn)企業(yè)出口額年增長20%以上,成為全市出口新增長點(diǎn)。與此同時,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。到了2004年,蘇州外貿(mào)進(jìn)出口總額突破千億美元大關(guān),尤其高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重占當(dāng)年出口總額的59.2%。
科沃斯見證了這一重要?dú)v史變化。企業(yè)最初從傳統(tǒng)代工起家,到如今已經(jīng)通過打造自主品牌、自建產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,成功走出了一條從蘇州制造到蘇州智造的發(fā)展路徑,成長為全球服務(wù)機(jī)器人和智能生活家電產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿企業(yè),目前自主品牌收入占比已經(jīng)超過96%。據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,科沃斯品牌海外業(yè)務(wù)收入同比增長11.3%。與科沃斯一同瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新的萊克電器、好孩子等也在自主研發(fā)創(chuàng)新的道路上一路成長,成為世界知名的蘇州品牌。
到了2011年,蘇州進(jìn)出口額首次突破3000億美元的大關(guān),此后規(guī)模長期穩(wěn)定。然而隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起,跨境電商這一外貿(mào)形式成為新的增長點(diǎn)。
2016年,中國(蘇州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)經(jīng)國務(wù)院批復(fù)設(shè)立,這也是江蘇省首個跨境電商綜試區(qū)。自此,蘇州開始大力培育和發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè),近3年來更是通過政策扶持、產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)等,推動進(jìn)出口額年增長持續(xù)超60%。據(jù)統(tǒng)計,目前蘇州累計1.2萬家外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。今年上半年,貝昂、追覓等一批跨境電商企業(yè)均實現(xiàn)快速增長。
40多年來,蘇州通過將自身資源稟賦與國際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移有效結(jié)合,積極主動融入國際分工體系,外貿(mào)依存度從182%高位一路下降至99%。
不斷增強(qiáng)市場磁吸力
雙向投資活躍
改革開放以來,外資企業(yè)一直是蘇州對外貿(mào)易的主力,截至2023年底,蘇州實際運(yùn)營存量外資企業(yè)超過1.8萬家,雖然只占蘇州法人企業(yè)的1.9%,但貢獻(xiàn)了全市近6成進(jìn)出口額。與此同時,蘇州企業(yè)積極走出去投資建設(shè),尋求機(jī)遇,與當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)了合作共贏。
1984年,全市首家中外合資企業(yè)蘇旺你有限公司在昆山投資設(shè)廠,這也是全省首家中外合資企業(yè),此后更多外商投資瞄準(zhǔn)了蘇州。
近年來,蘇州發(fā)布了一系列鼓勵外商投資的政策禮包,包括企業(yè)利潤再投資、總部經(jīng)濟(jì)獎勵等,激勵外商持續(xù)投資蘇州。今年8月,蘇州市還首次設(shè)置外資企業(yè)科技創(chuàng)新專項計劃,總體目標(biāo)為外資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋,力爭三年建設(shè)外資企業(yè)研究院100家。而蘇州也連續(xù)13年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。
在良好的營商環(huán)境中,跨國公司逐步擴(kuò)展在蘇州的上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局,完成產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,將更多的研發(fā)、銷售、財務(wù)等功能遷移到蘇州,促進(jìn)蘇州從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷。目前,蘇州外資高新技術(shù)企業(yè)有1506家,強(qiáng)生、歐萊雅等175家境外世界500強(qiáng)跨國公司在蘇州投資了486個項目。
2013年,隨著共建“一帶一路”倡議提出,蘇州對外經(jīng)濟(jì)合作開始逐步活躍。到目前蘇州企業(yè)累計在“一帶一路”共建國家地區(qū)投資項目1100多個,中方協(xié)議投資額123億美元,占比分別達(dá)30.8%、42.7%。
早在多年前,蘇州企業(yè)便踏入非洲,建設(shè)了一座埃塞俄比亞東方工業(yè)園。他們主動承擔(dān)起了社會責(zé)任,為埃塞俄比亞的學(xué)校、孤兒院提供捐助和善款,并免費(fèi)提供工程機(jī)協(xié)助園區(qū)周邊地區(qū)開展水利和工程建設(shè),讓當(dāng)?shù)鼐用瘾@得了幸福感,實現(xiàn)了“雙向奔赴”。
而除了“一帶一路”共建國家地區(qū),天順風(fēng)能2012年便在丹麥投資了一家風(fēng)電裝備制造企業(yè),此后又在德國投資。天順風(fēng)能集團(tuán)副總裁、董秘朱彬表示,這也進(jìn)一步擴(kuò)大了公司的國際影響力,成為我們企業(yè)全球化發(fā)展的重要里程碑。
據(jù)統(tǒng)計,2023年,蘇州境外投資企業(yè)在東道國納稅總額2.7億美元,同比上漲22.7%,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位8萬多個,同比上漲19.4%。
制度型開放穩(wěn)步擴(kuò)大
創(chuàng)新活力日益迸發(fā)
黨的二十大報告提出:“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。”
近年來,中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū),開辟了多個全國首創(chuàng)經(jīng)驗,正加速成為全國制度創(chuàng)新最活躍、開放底色最鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢最突出、創(chuàng)新動能最強(qiáng)勁、營商環(huán)境最優(yōu)越的自貿(mào)片區(qū)之一。
2019年9月1日,中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)正式掛牌設(shè)立,總面積60.15平方公里,全部位于蘇州工業(yè)園區(qū)。
5年來,蘇州片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,設(shè)立全國首個地方國際商事法庭、首家自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口公平貿(mào)易工作站,強(qiáng)化改革創(chuàng)新的法治保障;迭代升級營商環(huán)境創(chuàng)新行動計劃,首創(chuàng)政務(wù)服務(wù) “融驛站”模式,推出免證園區(qū)等一批創(chuàng)新舉措。堅持以制度創(chuàng)新為核心,推動貿(mào)易便利化,在全國率先開展長三角一體化布控查驗協(xié)同試點(diǎn),獲海關(guān)總署在全國復(fù)制推廣;蘇州片區(qū)“通關(guān)查驗互通互認(rèn)實現(xiàn)‘水水中轉(zhuǎn)’新突破”入選長三角自貿(mào)試驗區(qū)十大制度創(chuàng)新案例。上線便利企業(yè)關(guān)稅查詢的“經(jīng)貿(mào)規(guī)則計算器”,“保速通”、“貨站直提”等一批新舉措落地見效。據(jù)統(tǒng)計,蘇州片區(qū)累計形成全國全省首創(chuàng)及領(lǐng)先的制度創(chuàng)新成果210項,其中53項全省復(fù)制推廣。
如今,站在新的歷史起點(diǎn)上,蘇州將持續(xù)以高水平對外開放推動高質(zhì)量發(fā)展,不斷釋放龐大市場的新動能、新優(yōu)勢,為增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)韌性注入蓬勃動力。
�。ㄓ浾� 韓麗媛)
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