打開城市“折疊”空間！蘇州人防工程“七十二變”
秋日午后，在雙塔街道里河社區(qū)的“共享溫馨小屋”里，正下著棋的張大爺有些敷衍地回著電話，“老伴兒，我還沒下完棋，晚點回去。”
像張大爺這樣，沉醉于小屋氛圍感的可不在少數(shù)�？烧l也不會想到，“共享溫馨小屋”的前身竟是里河社區(qū)自帶的人防工程。更讓人驚訝的是，人防工程還變身為超市、社區(qū)茶館、訓練基地、倉庫……
在寸土寸金的古城區(qū)，“老空間”如何煥發(fā)“新活力”？
蘇州通過高標準高要求的“頂層設(shè)計”，精準施策，滿足群眾多元化需求，實現(xiàn)了沉睡資源從“閑置”到“共享”的華麗轉(zhuǎn)身。
激活沉睡資源
蘇州人防工程變身記
“共享溫馨小屋”，這方由昔日人防設(shè)施蛻變而來的新天地，剛滿月便已滿載溫情與活力。
圖/社區(qū)“樂齡學堂”現(xiàn)場
“我們一直想要有個自由的公共活動空間，來豐富我們的精神生活。”73歲的徐阿姨說，“最近我有時間都會過來，和老朋友們在這里聊聊天，互幫互助，增長見識。”
圖/里河社區(qū)居民徐阿姨
日間，它變身暑托班，知識樂園里的歡聲笑語不絕于耳；也是老人們的精神家園，吹拉彈唱不絕于耳。夜里，它又變身青年夜校，奮進的燈火照亮社區(qū)。
別看小屋面積只有130㎡，空間功能性拉滿，開放一個月以來，小屋承接了20余場各式各樣的活動，共服務(wù)居民超1000人次。
像小屋這樣的由人防工程“變身”而來的空間，在蘇州還有近20處。
圖/美羅超市
圖/京東電器
它可轉(zhuǎn)型為商業(yè)場域，促進消費。美羅超市、京東電器的入駐，讓購物觸手可及的同時，也滿足了居民多元的物質(zhì)追求。
圖/蘇州藍天救援隊基地
地下空間還能孕育公益的種子，守護城市的安全與希望。由人防工程變身而成的蘇州藍天救援隊基地，占地560平方米，寬敞明亮。“新基地解決了長久以來的空間困局，讓救援裝備得以妥善安置，更為我們提供了專業(yè)化的訓練與辦公平臺。”蘇州藍天救援隊隊長魏從洋說。
共建、共治、共享
全生命周期關(guān)照人防工程變身
數(shù)據(jù)顯示，蘇州古城區(qū)人防工程人均面積遠遠超過國家相關(guān)標準。隨著時間的推移，部分早期人防工程戰(zhàn)技術(shù)性能已不滿足現(xiàn)代防護要求，戰(zhàn)備功能逐步弱化，帶來的安全管理問題也日益突出。
依據(jù)《江蘇省早期人民防空工程分類處置導則》（試行）的要求，蘇州按維持現(xiàn)狀、修繕改造、退出戰(zhàn)備、報廢這四種方式，分別對人防工程進行處理。
不同于其他處理方式，退出戰(zhàn)備序列的人防工程如何處置、運維管理成為亟待解決的痛點。
圖/人防工程
蘇州市國動辦設(shè)施管理處處長付海清介紹，今年4月，積極響應(yīng)江蘇省國動辦發(fā)布的《江蘇省人民防空工程退出戰(zhàn)備序列管理規(guī)定》，蘇州率先在全省確定了20個人防工程按程序組織退出戰(zhàn)備序列。
“5月底，我們與姑蘇區(qū)雙塔街道簽署了蘇州市首個黨群陣地共建共享協(xié)議，將退出戰(zhàn)備序列的人防工程交給社區(qū)改造使用。”付海清說。
圖/里河溫馨小屋改造前后對比
里河新村的“共享溫馨小屋”以共建、共治、共享的模式完成改造，成為了全省人防工程退出戰(zhàn)備序列后的成功轉(zhuǎn)型典范。
圖/里河社區(qū)黨委書記胡晨
圖/居民心愿墻
“我們開了居民座談會，打造了‘心愿墻’和‘回音壁’，不斷收集大家真實的想法和意見。”里河社區(qū)黨委書記胡晨介紹，社區(qū)讓居民參與小屋改造的規(guī)劃與自治，確保改造方案更加貼近民生、符合實際。
圖/共享溫馨小屋
這種“雙向奔赴”的需求對接，實現(xiàn)了資源最大化利用，降低管理成本，以最小的投資換取了最大的社會效益，提升城市服務(wù)功能與品質(zhì)。
他山之石
人防工程再利用的多元探索
原解放軍理工大學國防工程學院人防教研中心主任吳濤認為，“蘇州模式”創(chuàng)新打造了區(qū)、街道、社區(qū)三級網(wǎng)絡(luò)管理，解決了最后一公里的末端問題，符合新時期人防工程發(fā)展需求，真正做到了“共享共建 服務(wù)惠民”。
圖/原解放軍理工大學國防工程學院人防教研中心主任吳濤
此外，蘇州一直積極總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，針對不同類型，按照分級分類處置原則，不斷深化研究，真正讓老舊人防工程“活起來”“用起來”，不斷提升社會效益，積極發(fā)揮服務(wù)功能，讓居民實實在在的享受便利服務(wù)，切實提升獲得感、幸福感。
蘇州的人防工程再利用實踐并非孤例。在全國范圍內(nèi)，許多城市也在積極探索人防工程的多元化應(yīng)用。
上海市的仙霞新村街道閑下來合作社青年中心、重慶市的胡家?guī)r文旅小鎮(zhèn)“地下之城”超級火鍋店、廈門市的鼓浪嶼貝殼博物館……這些項目都充分利用了人防工程的獨特優(yōu)勢，結(jié)合當?shù)貙嶋H需求和地域特色，打造出了各具特色的公共空間。
圖/重慶地下防空洞火鍋店
隨著科技的進步和人們需求的不斷變化，人防工程的改造也將迎來更多的可能性。
微干擾開挖、新型采光誘導、智能化環(huán)境控制技術(shù)、消防安全性能化設(shè)計等新技術(shù)的應(yīng)用，將為人防工程的改造提供更加科學、高效、環(huán)保的解決方案。
同時，結(jié)合城市發(fā)展、地域特色及相關(guān)需求，設(shè)定適宜的平時功能，如地下數(shù)據(jù)中心、儲存物資、生產(chǎn)娛樂等項目，也將成為未來人防工程改造的重要方向。
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