動(dòng)遷區(qū)域的“留守戶”與保留村莊中希望動(dòng)遷的村民一拍即合，讓“兩家愁”變成“兩相歡”。昨天（7月2日），江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺(tái)公示流程結(jié)束，昆山市珠涇村村民戴惠林與東方村村民丁友春的“換家”計(jì)劃正式達(dá)成。這也是全省首宗跨村宅基地使用權(quán)互換項(xiàng)目，為全國農(nóng)村宅基地改革中，更精細(xì)化滿足村民意愿提供新思路。fdx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

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　　作為全國新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)，去年以來，昆山在規(guī)范同村村民互換宅基地使用權(quán)流程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索同鎮(zhèn)不同村間宅基地使用權(quán)互換機(jī)制，合理放活宅基地使用權(quán)，更大范圍滿足農(nóng)民對(duì)宅基地的不同需求。fdx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　按照規(guī)劃，為給周市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出更大空間，珠涇村下轄的金珠新村被劃為非保留村莊，需全部動(dòng)遷。67歲的戴惠林考慮到自己和孩子已經(jīng)各自買了一套商品房，一直以來動(dòng)遷意愿不強(qiáng)。近10年來，和他們一樣抱有相似想法的4戶村民成了“留守戶”，使新的土地規(guī)劃難以實(shí)施。fdx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

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　　東方村作為保留村莊，具有農(nóng)房翻建資格的丁友春一直在尋求“換房”實(shí)現(xiàn)動(dòng)遷。“翻建一棟好點(diǎn)的農(nóng)房，動(dòng)輒要幾十萬、上百萬元，我們還有個(gè)兒子沒有結(jié)婚，比較吃力。如果動(dòng)遷，我們可以選擇拿三套房，也可以搭配貨幣補(bǔ)償，更符合我們的實(shí)際。”丁友春說。fdx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　周市鎮(zhèn)被定位為昆山“北部新城”，類似的村莊規(guī)劃政策與個(gè)別農(nóng)民需求“不匹配”的問題并不少見。昆山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局宅改辦負(fù)責(zé)人李柯說，根據(jù)該鎮(zhèn)首輪摸排情況，歷年來列入動(dòng)遷計(jì)劃而未完成的共400余戶，其中有翻建意愿并符合一戶一宅標(biāo)準(zhǔn)和宅基地使用資格的村民約100戶，而在可翻建區(qū)域但有動(dòng)遷意愿的農(nóng)戶約20戶，其中大部分為東方村村民。fdx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　去年10月，得知這個(gè)消息后，為金珠新村村民提供代管服務(wù)的新鎮(zhèn)社區(qū)黨支部書記張曉華主動(dòng)牽線，與相關(guān)部門一起密切協(xié)作，幫助戴惠林與丁友春多次進(jìn)行面對(duì)面磋商洽談，促成互換意向，并經(jīng)所在村集體充分討論、公示，由鎮(zhèn)審核通過。昆山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還邀請(qǐng)第三方律師事務(wù)所全程參與，出具宅基地使用權(quán)互換法律意見書、法律見證書，并請(qǐng)公證部門做好協(xié)議公證。fdx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　“宅基地事關(guān)農(nóng)民的切身利益，通過宅基地使用權(quán)互換機(jī)制，既有利于把好雙方‘身份關(guān)’，避免私下交易的糾紛隱患，也可以加快動(dòng)遷區(qū)域的動(dòng)遷進(jìn)度和非動(dòng)遷區(qū)域的農(nóng)房翻建進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)雙方村民、相關(guān)村集體、所屬鎮(zhèn)等多方得利。”昆山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長計(jì)華明說。（蘇報(bào)融媒記者 朱新國 占長孫/文 圖片由昆山市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心提供）fdx新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)