蘇州土地管理保護和利用水平不斷提升，耕地保護和集約用地相關做法屢獲表彰——Odj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

守住沃土良田 盤出發(fā)展新空間Odj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

土地，承載著希望與夢想，見證著歷史的變遷，滋養(yǎng)了萬物的生長。今年6月25日，迎來第34個全國土地日，這是資源規(guī)劃人意義非凡的日子�！白鳛樽匀毁Y源的守護者，必須守土有責、胸懷‘國之大者’，守牢耕地保護‘生命線’，嚴守生態(tài)保護紅線，科學確定城鎮(zhèn)建設用地總量，為子孫后代計為長遠發(fā)展謀。”市資源規(guī)劃局主要負責人如是說。Odj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

五年來，蘇州堅持實行最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度，持續(xù)深化耕地保護，牢牢守住了耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線；扎實推動資源節(jié)約集約利用，共盤活存量土地約26萬畝，3次獲評“江蘇省自然資源節(jié)約集約利用模范市”，去年1月張家港還被認定為全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）；全市土地管理保護和合理利用水平不斷提升，耕地保護和集約用地相關做法頻頻在全國和江蘇省受到表彰。Odj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

稻花香里說豐年：守護沃土糧安天下Odj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

萬物土中生，有土斯有糧。又到夏季，昆山張浦鎮(zhèn)占地近200畝的“3D稻田藝術畫”已接近最佳觀賞期，每年都有不少游客來此“打卡”。這驚艷壯觀的農(nóng)田也是一幅生動的耕地保護圖景。Odj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“預計今年全市實現(xiàn)新增耕地不少于2萬畝，并將繼續(xù)保持耕地連續(xù)穩(wěn)定增加�！笔匈Y源規(guī)劃局耕保處負責人告訴記者，蘇州圍繞本輪“三區(qū)三線”劃定的193.77萬畝耕地、172.80萬畝永久基本農(nóng)田保護任務，近3年耕地連續(xù)實現(xiàn)凈流入，糧食安全根基持續(xù)鞏固。Odj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

近年來，蘇州進一步強化規(guī)劃管控約束，優(yōu)化耕地空間布局，嚴禁隨意改變用途。據(jù)介紹，蘇州要求“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”，并堅持“先進后出”，先行整治恢復補充相當數(shù)量和質量的耕地后，方能實施耕地用途轉換。補足的耕地則是同等數(shù)量、質量的可以長期穩(wěn)定利用耕地。Odj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

此外，蘇州正在開展耕地保護專項規(guī)劃編制工作，將以專項規(guī)劃引領構建全市耕地保護工作體系，合理有序優(yōu)化耕地空間布局；在全省率先開發(fā)“i蘇耕”耕地保護身份證系統(tǒng)，擬向全社會公眾開放，公眾可通過耕地政策隨時學、耕地信息隨時查、耕地面積隨時測、新增耕地隨時拍等功能，形成耕地保護人人監(jiān)督、人人參與的良好氛圍。Odj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“人人都是國土衛(wèi)士，處處都是智慧‘眼睛’”。在耕地保護執(zhí)法監(jiān)管方面，蘇州結合了人工智能、深度學習等高科技手段，做到違法占用耕地等行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”。據(jù)悉，蘇州選取張家港、太倉作為試點地區(qū)，開展“實時監(jiān)管系統(tǒng)”智能監(jiān)管平臺的建設，通過智能化識別、大數(shù)據(jù)分析進行自動判別和自動預警，實現(xiàn)對永久基本農(nóng)田和耕地的智能化實時監(jiān)管。Odj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

打開舊瓶裝新酒：喚醒“沉睡”的資源Odj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

沉睡資源被“喚醒”，低效用地能“生金”。今年4月，蘇州市低效用地再開發(fā)試點工作實施方案正式落地，為深入推動低效用地再開發(fā)提供了多元政策支撐。市資源規(guī)劃局相關負責人介紹，橫向比較全國43個試點城市，蘇州既是工業(yè)大市，也是首批國家級歷史文化名城，工業(yè)用地總量大，古城古鎮(zhèn)及歷史文化片區(qū)多，因此重點針對三種類型的低效用地：產(chǎn)業(yè)提質增效類、居住環(huán)境提升類及古城保護更新類。目前，政策“紅利”正開花結果，今年以來已實施低效用地再開發(fā)1.7萬畝、處置閑置土地逾3000畝。Odj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“紅螞蟻集團將原有老廠房進行改造升級，在保持部分歷史風貌的同時，實現(xiàn)房屋資源的活化利用，在姑蘇東大門樹立起有底蘊有新生的家居文化新地標�！奔t螞蟻集團負責人介紹，這一項目順利推進的背后，就少不了低效用地再開發(fā)試點政策的支持。據(jù)了解，紅螞蟻集團拆除原建筑后，改造為紅螞蟻科技家居文創(chuàng)園，用地性質由工業(yè)用地調(diào)整為科教（文化創(chuàng)意）用地，按照新的試點政策，獲得地價補繳政策傾斜，合理壓降了企業(yè)用地成本。Odj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

現(xiàn)代化城市開發(fā)越來越需要向“存量土地”要“發(fā)展流量”，向“低效用地”要“發(fā)展質量”。在蘇州，存量土地、低效用地的開發(fā)利用不斷探索出了條條新路、實踐出了一個又一個創(chuàng)新典范。Odj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“咖都”昆山在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)用地保障線的引導下，書寫了“一顆咖啡豆”的精彩故事。據(jù)市資源規(guī)劃局利用處負責人介紹，昆山通過合并同類項“擠”出了一個咖啡生豆倉儲分撥中心項目。在2022年底，昆山開發(fā)區(qū)開發(fā)強度已接近74%，產(chǎn)業(yè)用地高度依靠存量挖潛。于是，針對該項目生產(chǎn)需求，相關部門鎖定兩家企業(yè)連接處共48.54畝“用而未盡”的低效用地，通過存量煥新，放大“1+1＞2”的利用效益。在土地轉讓這道產(chǎn)業(yè)空間“加減法”背后，關系繁雜、流程眾多，該項目在“結余土地分割轉讓+國資回購+合并宗地”的模式下，成功推動兩家企業(yè)的低效地塊嫁接轉讓給昆山綜合保稅區(qū)投資開發(fā)有限公司，實現(xiàn)土地重新“入庫”。今年初，該項目還入選江蘇省2024年度節(jié)地模式（技術）十大先進典型案例。Odj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

巧手匠心織錦繡：綜合治理高效前行Odj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

一子動，滿盤活。傳統(tǒng)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的單一治理手段已很難系統(tǒng)性解決國土空間利用問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的綜合治理觀是國土空間治理的新要求。全域土地綜合整治試點為蘇州開啟了一條躍升突圍之路。蘇州不僅有相城區(qū)黃橋街道、張家港市樂余鎮(zhèn)、昆山市張浦鎮(zhèn)試點項目建設，還在吳江區(qū)全面啟動全省首個全域土地綜合整治縣域試點，促進資源高效配置、激活土地利用新動能。Odj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

數(shù)據(jù)顯示，在全國首個通過自然資源部備案的黃橋街道全域土地綜合整治試點中，將碎片化的農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地等重新整合，其中農(nóng)業(yè)用地逐步實現(xiàn)集中連片，新增耕地面積達到205畝；原本零散分布的6000畝工業(yè)用地，整合成3500畝集中布局的純產(chǎn)業(yè)用地。耕地保護和節(jié)約集約用地綜合效能凸顯，繪就了一幅幅差異顯著的今昔對比圖。Odj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

從一個個“低效地”到一片片“高產(chǎn)田”，從發(fā)展之困到改革紅利，都生動體現(xiàn)了蘇州在土地利用上的辯證法：破和立、舍與得、守正與創(chuàng)新、整體與局部的統(tǒng)一。Odj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“蘇州將繼續(xù)打好國土空間管理組合拳�！笔匈Y源規(guī)劃局相關負責人表示，目前還在全面梳理蘇州市耕地流入潛力，融合治理“山水林田湖草沙”全要素；積極爭取土地管理制度改革試點，著力增強土地要素對優(yōu)勢地區(qū)高質量發(fā)展保障能力。蘇州正不斷打破限制高質量發(fā)展的條條框框，探索新思路新路徑新方法，厚植育先機、開新局的發(fā)展土壤，“耕”出高效田，“騰”出新空間，不斷為優(yōu)化城市發(fā)展空間闖出新路。Odj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)