蘇州市正式獲“國際濕地城市”國家提名
近日，國家林業(yè)和草原局正式向蘇州市人民政府致函：經(jīng)江蘇省人民政府推薦，綜合技術審核、現(xiàn)場評估、專家評審等情況，我局決定正式向《濕地公約》提名你市參加國際濕地城市認證。
論蘇州，最知名的是古典園林的文化底蘊、小橋流水的江南風貌，和“最強地級市”的經(jīng)濟實力，殊不知，這里擁有太湖、長江等400多個湖泊和2萬多條河流，158公里的長江岸線和82公里的京杭大運河。全市濕地總面積達497.96萬畝，濕地率達38.35%，內(nèi)陸湖泊濕地面積占比全省第一、全國前茅，是一座名副其實的生長在濕地上的城市。
得天獨厚的資源為蘇州提供了良好的生態(tài)底色，但怎樣在現(xiàn)代化和城市化的進程中保持良好的生態(tài)，不光只靠“天賦”。
據(jù)統(tǒng)計，2009年以前的18年間，濕地面積減少了超過130平方公里，相當于每年減少一個金雞湖。2010年，全市濕地保護率僅為8%。面臨工業(yè)化和城市化帶來的生態(tài)挑戰(zhàn)，蘇州并未因為自然賦予的優(yōu)勢而不以為意。相反，通過精細化的管理模式和創(chuàng)新實踐，十余年來，成功地將濕地保護率提升至72%，位居全省第一、全國前列，野生鳥類種數(shù)增加了100余種，有15塊濕地達到國際重要濕地水禽數(shù)量標準，濕地生態(tài)質(zhì)量顯著提升，走出了一條經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)濕地保護的“蘇州路徑”。
2022年，蘇州啟動國際濕地城市創(chuàng)建工作，不僅是對城市資源本底全面審視，更是對生態(tài)保護舉措和理念的高標準考驗。在2023年10月國家林草局的國際濕地城市認證提名考察評估中，專家組充分肯定了蘇州的成效，表示蘇州已經(jīng)達到了國際濕地城市的認證提名要求。這不僅彰顯了蘇州得天獨厚的自然條件，更體現(xiàn)了這座城市對濕地生態(tài)保護的重視，對百姓生態(tài)福祉提升的努力。
保護管理走出“蘇州路徑”
強化隊伍建設，濕地“有人管”
早在2009年，蘇州便引領全國地級市之先，成立了首家獨立建制的濕地保護管理站，肩負著全市濕地保護的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督重任，是濕地保護的核心力量。2023年，通過體制機制優(yōu)化，單位編制數(shù)從10個增加至21個，各市(縣)區(qū)也相繼成立了專門的濕地保護管理機構，成為全國濕地保護專門機構全覆蓋的先行城市，為濕地管理奠定了堅實的基礎。
建立規(guī)章制度，保護“有法依”
蘇州在濕地保護法制建設上同樣走在前列。2012年，蘇州在全省率先、全國較早出臺濕地保護條例——《蘇州市濕地保護條例》，認定重要濕地103個，并創(chuàng)新增設了濕地征占用審核，為全市濕地保護管理工作提供了強有力的保障，也為全國濕地保護立法和依法行政提供了有益探索�！吨腥A人民共和國濕地保護法》立法期間，國家部委專家組2次來蘇調(diào)研，全國人大常委會邀請?zhí)K州濕地站站長作為全國唯一的基層代表參與了《中華人民共和國濕地保護法》立法座談會。
部門聯(lián)合管控，資源“有保障”
蘇州的濕地保護不是孤軍奮戰(zhàn)，而是多部門的聯(lián)合行動。濕地主管部門在全國率先與原國土部門的對接，完成了濕地保護紅線的落地上圖，形成了多部門共同保護濕地的良好氛圍。在鐵路、公路、軌交等重大建設項目中，濕地主管部門提前介入，參與制定和優(yōu)化線路方案，規(guī)范辦理各類濕地占用審核手續(xù)，盡可能減少對濕地的占用。去年，濕地保護和創(chuàng)建國際濕地城市的內(nèi)容納入“十四五”國土空間規(guī)劃，濕地保護率也持續(xù)納入全市高質(zhì)量考核指標體系。濕地保護已成為全市多個部門共同的責任，大家攜手為濕地資源的保護“保駕護航”。
監(jiān)測考評創(chuàng)新“蘇州方案”
強化監(jiān)測，科學修復濕地
蘇州的濕地科研監(jiān)測工作敢闖敢試，建設江蘇太湖濕地生態(tài)系統(tǒng)國家定位觀測研究站，在全市布局100個鳥類監(jiān)測區(qū)和103個水質(zhì)監(jiān)測區(qū)，從水質(zhì)、氣象、生物、土壤四個方面長期開展系統(tǒng)化監(jiān)測研究，每年采集數(shù)據(jù)700多萬條，為開展科學研究、保護濕地生態(tài)健康提供基礎數(shù)據(jù)。積極承擔科研項目，屢獲省部級科技進步獎。
得益于科學的修復和管理措施，全市已有15塊濕地達到國際重要濕地水禽數(shù)量標準，其中，太湖湖濱國家濕地公園正積極申報國際重要濕地，已通過國家林草局專家組現(xiàn)場評估。天福國家濕地公園“太湖流域700畝農(nóng)田停留全中國10%的鳥種案例”入選“生物多樣性100+全球典型案例”，成為濕地生物多樣性保護的全球典范。太湖湖濱、太湖三山島國家濕地公園和常熟南湖省級濕地公園榮獲江蘇省“最美生態(tài)修復案例”。
創(chuàng)新考評，合理評估濕地
“濕地好不好，鳥兒說了算”，蘇州在全國率先用鳥類生物多樣性作為考評因子，建立特色考核體系，客觀評估和反映濕地健康狀況。并連續(xù)9年發(fā)布《蘇州市濕地保護年報》，從鳥類多樣性、水質(zhì)和科普宣教情況對濕地公園管理進行考核評估，為考核評估各地目標任務落實情況提供重要依據(jù)。
數(shù)字賦能，智慧監(jiān)測濕地
今年，蘇州率全國地級市之先，建成覆蓋全市的濕地生態(tài)網(wǎng)絡感知系統(tǒng)，實現(xiàn)濕地資源動態(tài)管理、科研數(shù)據(jù)可視化呈現(xiàn)、重點區(qū)域實時監(jiān)管以及保護管理快速聯(lián)動，并推廣應用于全市濕地主管部門、濕地公園、生態(tài)補償村等，實現(xiàn)疑似變化圖斑核實、科研監(jiān)測、數(shù)據(jù)日常管理巡護等工作的數(shù)字化上傳下達，進一步提升管理效率。
科普宣教打造“蘇州品牌”
自然學校，創(chuàng)新發(fā)展成效多
2012年，蘇州成立了全國首家“濕地自然學校”，逐步打造全國行業(yè)知名的濕地科普宣教品牌。經(jīng)過十余年探索，創(chuàng)新形成了“陣地+隊伍+課程”的模式，打造11所濕地自然學校，培育人才隊伍，研發(fā)科普課程，開展宣教活動，全市濕地公園每年開展活動300余次，向約6萬人次提供了自然教育服務。2022年，發(fā)布《濕地自然學校建設指南》地方標準，進一步規(guī)范濕地自然學校建設，在創(chuàng)建主體類型、志愿服務等方面做出創(chuàng)新探索。6家濕地公園(天福、沙家浜、太湖湖濱、同里、太湖、南湖)被授予“全國林草科普基地”“自然教育學校”“精品自然教育基地”等稱號。
2023年，市園林綠化、教育、科協(xié)三部門聯(lián)合開啟國際濕地城市示范自然學校建設，指導孵化10所中小學校將課堂常態(tài)化“搬”到濕地公園，在自然中實現(xiàn)書本知識的實踐應用，為萬余名學生提供了優(yōu)質(zhì)的自然教育，探索濕地自然教育與學校教育深度融合新路徑。
深挖典型，專題宣傳樹典型
濕地保護與修復成效直接關乎市民群眾的生態(tài)福祉和城市的可持續(xù)發(fā)展。2023年創(chuàng)新開展首屆《全市十佳濕地生態(tài)修復典型案例》評選活動，在全市范圍內(nèi)征集湖泊濕地、河流濕地、灘涂濕地、小微濕地等四大類型的濕地修復案例。這些案例不僅展示了蘇州在濕地修復方面的創(chuàng)新做法和顯著成效，為其他地區(qū)提供了可借鑒、可復制的經(jīng)驗，更為市民群眾提供更多綠意空間、為城市經(jīng)濟發(fā)展提供生態(tài)支撐。
多元載體，特色宣傳范圍廣
2023年，濕地城市宣傳豐富多樣，提升了市民群眾濕地保護知曉率和覆蓋面。制定印發(fā)《國際濕地城市宣傳行動計劃》，充分調(diào)動社會各界參與創(chuàng)建的積極性，開展“天堂之美看蘇州”全媒體新聞行動計劃、“蘇城議事廳”國際濕地城市專題節(jié)目，出版《蘇州之城》《濕地之約》專著、《濕地科學與管理》蘇州濕地�？�、濕地城市攝影畫冊等，多年的保護成效得以集中展示和體現(xiàn)，優(yōu)美的文字、生動的語言、精美的畫面讓大眾充分感受到濕地生態(tài)的多樣性和生命力。
跨界融合，持續(xù)創(chuàng)新增福祉
以濕地自然學校為依托，2023年，自然教育開啟了融合發(fā)展創(chuàng)新之路，推出“濕地公民科學家養(yǎng)成計劃”系列活動，促進濕地自然教育與志愿者體系融合發(fā)展，通過自然教育活動沉浸式培養(yǎng)志愿者884組家庭志愿者，宣傳超2萬人次，為蘇州濕地保護培養(yǎng)了具有良好知識儲備、較高生態(tài)保護意識的志愿者家庭，項目也榮獲2022年度蘇州市精神文明建設“十佳新事”、江蘇省文明實踐志愿服務項目大賽金獎。
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