水資源價(jià)值轉(zhuǎn)化新模式帶來“共富紅利”
杭州日?qǐng)?bào)訊 “簽下協(xié)議后,村里將以山塘用水權(quán)入股旅游項(xiàng)目,預(yù)計(jì)帶動(dòng)50多人‘家門口’就業(yè),村集體和村民累計(jì)每年可增收近200萬元�!�3月20日,在2025年淳安縣“世界水日”“中國(guó)水周”主題活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),剛剛與浙江滬馬旅游公司完成高球山山塘開發(fā)協(xié)議簽約的姜家鎮(zhèn)桂溪村黨總支書記姜有福,因?yàn)楹鹊搅恕八畽?quán)入股”的“頭口水”而興奮不已。
淳安縣境內(nèi)有300余座水庫(kù)山塘,水資源量豐、質(zhì)優(yōu),發(fā)揮著灌溉、供水等重要功能。隨著全縣農(nóng)業(yè)設(shè)施節(jié)水改造、城鄉(xiāng)供水一體化等工程大力推進(jìn),這些水庫(kù)山塘供水功能日趨弱化,導(dǎo)致大量?jī)?yōu)質(zhì)水資源“賦閑”。受限于權(quán)屬不清晰、價(jià)值評(píng)估困難、流轉(zhuǎn)路徑不通暢等問題,大部分水庫(kù)山塘水資源價(jià)值轉(zhuǎn)化有限,部分農(nóng)村山塘僅以每年數(shù)千元的價(jià)格承包給個(gè)人用于水產(chǎn)養(yǎng)殖,對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)影響甚微,幫助農(nóng)民致富效果不明顯。
而此次桂溪村簽約后的新模式,是以“水權(quán)入股”,將原本幾乎閑置的高球山山塘交由浙江滬馬旅游公司旅游開發(fā)后,主要用于漂流、人造滑雪場(chǎng)等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng),推動(dòng)水權(quán)直接“變現(xiàn)”。這不僅破解了鄉(xiāng)村資源開發(fā)資金短缺的難題,還讓企業(yè)以更低成本獲取穩(wěn)定水資源,形成“資源變資產(chǎn)、村民變股東”的共富機(jī)制。
“根據(jù)測(cè)算,淳安縣247座在冊(cè)山塘30年的用水權(quán)總價(jià)值超過20億元,水生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化潛力巨大�!贝景部h千島湖生態(tài)綜合保護(hù)局(水利水電局)負(fù)責(zé)人介紹說,借助淳安作為用水權(quán)改革試點(diǎn)的契機(jī),該局在明晰水庫(kù)山塘用水權(quán)和價(jià)值評(píng)估的基礎(chǔ)上,探索提出了“水權(quán)入股”水資源價(jià)值轉(zhuǎn)化模式,通過村集體獲得穩(wěn)定分紅、企業(yè)降低水資源使用成本、村民實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),打造“村集體+企業(yè)+村民”共贏幸福圈。
“淳安這項(xiàng)水權(quán)改革成果為全省提供了重要示范,值得其他地方來‘抄作業(yè)’�!闭憬∷麖d水資源處副處長(zhǎng)陳欣如此評(píng)價(jià)。目前,淳安已形成用水權(quán)確權(quán)、評(píng)估、交易等全鏈條制度體系,下一步將深化改革,推動(dòng)水資源高效轉(zhuǎn)化,助力生態(tài)功能區(qū)建設(shè),為縮小“三大差距”、實(shí)現(xiàn)共同富裕注入新動(dòng)能。
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