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隨著余杭城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),位于余杭區(qū)良渚街道的老企業(yè)——杭州錢潮商品混凝土有限公司,面臨著“老廠新居”的尷尬局面。該企業(yè)東側(cè)為京杭大運(yùn)河,南側(cè)為世茂璀璨瀾庭小區(qū),廠界與小區(qū)直線距離最近處僅60米。企業(yè)生產(chǎn)及車輛運(yùn)輸?shù)仍胍糸L期困擾周邊居民。
“我們累計(jì)督辦該企業(yè)噪聲擾民問題信訪59件�!庇嗪紖^(qū)紀(jì)委監(jiān)委第七派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長陳海林說,去年以來,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展噪聲污染問題專項(xiàng)治理,以噪聲污染這件“民生小事”為治理“小切口”,綜合運(yùn)用“室組地”聯(lián)動(dòng)、專題約談、問題抄告、現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)等方式,壓實(shí)主體責(zé)任,督促整改落實(shí)。
“一大早他們就開始生產(chǎn),吵得人沒法休息�!薄拔覀兡昙o(jì)大了,這么大的噪聲真的受不了。”杭州市生態(tài)環(huán)境局余杭分局污染防治科科長單丹在現(xiàn)場督查時(shí),附近居民大倒苦水。
雖然根據(jù)專業(yè)檢測單位的檢測結(jié)果,廠區(qū)邊界噪聲符合工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)要求,但企業(yè)生產(chǎn)及混凝土運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的噪聲對周邊居民生活造成的影響不可忽視,特別是夜間噪聲擾民問題,群眾的反映較為強(qiáng)烈。
針對“達(dá)標(biāo)卻擾民”這一矛盾,在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下,單丹和同事們找到了“新辦法”。“一方面,我們做好‘柔性服務(wù)’,上門與企業(yè)協(xié)商制定方案,落實(shí)調(diào)整作業(yè)時(shí)間、修整廠區(qū)路面環(huán)境、加強(qiáng)文明駕駛管理、設(shè)立減速及禁鳴標(biāo)志、更換部分燃油車輛為新能源車輛等降噪舉措。另一方面是‘剛性約束’,對該企業(yè)及周邊區(qū)域噪聲排放超標(biāo)、超速超載、不文明駕駛等進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法和宣傳教育�!眴蔚ふf,余杭區(qū)政府還成立專班協(xié)調(diào)推動(dòng)企業(yè)搬遷與安置,將含企業(yè)騰退面積在內(nèi)的11.8萬平方米土地,打造成集景觀綠化、綠道及文化設(shè)施等于一體的生態(tài)藝術(shù)島。自完成整改工作后,周邊群眾再無相關(guān)信訪投訴問題。
陳海林說,工業(yè)企業(yè)“老廠新居”噪聲問題不宜“一刀切”,如混凝土企業(yè)噪聲問題,可以通過“柔性服務(wù)”落實(shí)降噪舉措,專項(xiàng)執(zhí)法強(qiáng)化“剛性約束”,推動(dòng)搬遷和調(diào)整規(guī)劃布局“三步走”,真正做到源頭防控,這也為工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治提供借鑒和參考。
余杭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示,將以群眾反復(fù)投訴、問題突出的噪聲信訪投訴件為重點(diǎn),繼續(xù)解決一批群眾急難愁盼的噪聲問題,增強(qiáng)群眾噪聲污染防治意識,凝聚治理合力。
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