“十四五”交卷之年，杭州這樣答題
乙巳開春，意味著“十四五”交卷之年已迎面而來。這是階段性發(fā)展的總結(jié)點，也是沖刺重要指標達成的關(guān)鍵期。
開年，浙江新春第一會緊緊圍繞“忠實踐行‘八八戰(zhàn)略’ 高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”主題，對新一年工作進行了部署。截至2月12日，浙江11個設(shè)區(qū)市相繼完成各市新春第一會，對2025年工作作出謀劃布局。對標“十四五”圓滿收官目標，浙江各市如何沖刺？
首先來看經(jīng)濟。對比各地“十四五”規(guī)劃定下的總量指標，多個設(shè)區(qū)市眼下只差“臨門一腳”。例如，杭州的目標是在2025年GDP突破2.3萬億元，而2024年數(shù)據(jù)已逾2.18萬億元；寧波、金華提前達標，只待更上一層樓；目標破萬億的溫州，目前只有不到300億元差距；紹興離既定目標則僅有130億元左右……
“十四五”期間，形勢變化與內(nèi)外挑戰(zhàn)有目共睹。應(yīng)對挑戰(zhàn)和競爭,惟創(chuàng)新者進、惟創(chuàng)新者強、惟創(chuàng)新者勝。從浙江各地今年新春首會綜合來看，“創(chuàng)新”二字，是當之無愧的“C位”。
各地經(jīng)濟穩(wěn)步達標的背后，緊抓產(chǎn)業(yè)“向新向智”的信號持續(xù)走強。
早在2018年，杭州就提出打造“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”�！笆奈濉逼陂g，杭州規(guī)劃打造具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地，培育一批具有國際競爭力的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
眼下，杭州數(shù)字經(jīng)濟是市場上當之無愧的“頂流”，誕生了以深度求索、游戲科學(xué)、宇樹科技等“杭州六小龍”為代表的新一代科技型企業(yè)。因此，杭州在新春第一會上強調(diào)的“讓大興科技、大抓創(chuàng)新、大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為奮進2025的最強音”，更引人遐想未來。
從行動處看風(fēng)口，杭州“8+4”經(jīng)濟政策市級財政資金從去年的490億元增加到502億元，該市專門統(tǒng)籌15%的產(chǎn)業(yè)政策資金，集中投向優(yōu)質(zhì)新質(zhì)生產(chǎn)力，加大對通用人工智能、人形機器人等未來產(chǎn)業(yè)支持。
匯總發(fā)現(xiàn)，在保障財政支持的基礎(chǔ)上，圍繞創(chuàng)新突破，杭州已制定專門的行動方案。今后，杭州計劃實施教科人一體攀登、企業(yè)創(chuàng)新能提升、特色產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、一流創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)共“五大工程”，逐步打造智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，積極布局通用人工智能、低空經(jīng)濟、人形機器人、類腦智能、合成生物等五大風(fēng)口潛力產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)社會資本“投早、投小、投長期、投硬科技”。
在其他市的新一年布局中，創(chuàng)新同樣是重中之重。
新春第一會上，寧波提出構(gòu)建具有寧波特色的“520”科技創(chuàng)新體系和“361”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在“十四五”規(guī)劃中以沖刺“雙萬”城市為目標的溫州，也連續(xù)4年把“創(chuàng)新”作為新春第一會的主題。
放眼全國，去年GDP增速較快的溫州，升至全國第28位，成為晉級下一個萬億城市的最強候選者之一。產(chǎn)業(yè)的支撐力，毋庸置疑。去年，溫州規(guī)上工業(yè)增加值增速全省第一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長13.1%、14.7%。抓項目、抓創(chuàng)新，對即將邁入GDP萬億大關(guān)的溫州，具有顯而易見的意義。
去年，省委常委會專題研究溫州工作，并賦予溫州提速打造“全省第三極”的新使命新定位。隨著溫福高鐵、杭溫高鐵、溫武吉鐵路等線路打通，溫州在進一步提升城市創(chuàng)新能級方面，也迎來一個突破性的機遇。
新春第一會上，溫州明確提出，要憑創(chuàng)新制勝、推動創(chuàng)新發(fā)展再上新臺階，深入實施創(chuàng)新溫州“八大工程”，努力“在溫州看見創(chuàng)新中國”。
觀察溫州，可以看到喜“新”不厭“舊”的產(chǎn)業(yè)邏輯。一方面，溫州以創(chuàng)新賦能鞋服等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動其時尚化、國潮化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，撬動企業(yè)設(shè)備智能化升級。另一方面，溫州推進以中國（溫州）數(shù)安港、中國眼谷為代表的“一港五谷”建設(shè)。從全局看，溫州在接下來的一年里，勢必以創(chuàng)新為引，著力構(gòu)建匹配“全省第三極”實力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。
在建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得新突破，是省委部署的新一年七個方面重點工作之一。制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的臺州，在新春第一會上提出，將產(chǎn)業(yè)平臺的提能升級作為發(fā)展的三大牽引性抓手之一。
這一產(chǎn)業(yè)平臺集聚的正是新質(zhì)生產(chǎn)力：包括新能源、汽車制造等5個產(chǎn)值超千億的核心產(chǎn)業(yè)集群，汽車電子、智能光伏等5個百億級“新星”產(chǎn)業(yè)群等。今年，臺州還將布局臨港臨空產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)低空經(jīng)濟產(chǎn)值翻番倍增等目標。
觀察各市新春第一會，還可以看到另一個關(guān)鍵詞——營商環(huán)境。
金華的新春第一會上，一系列助企惠企政策正式發(fā)布，9家涉企部門負責(zé)人圍繞助企服務(wù)作出承諾。會上明確，將把“助企業(yè)”納入市委、市政府新一年的經(jīng)濟工作主線，牢固樹立“服務(wù)是本職，不服務(wù)、服務(wù)不到位就是失職”的意識。
一組最新數(shù)據(jù)，折射出金華民營經(jīng)濟的重要性：2024年度，金華的民營企業(yè)貢獻了全市79%以上的GDP、98.1%以上外貿(mào)出口，集聚了全市90%以上高新技術(shù)企業(yè)、73%發(fā)明專利和60%高層次人才，提供了全市88%的就業(yè)崗位。相對應(yīng)地，在金華發(fā)布的2025年推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干舉措中，涉企政策占比就達到74%。
可以說，新一年發(fā)展的增量，很大程度在于民營企業(yè)。優(yōu)化營商環(huán)境，是培育和激發(fā)市場活力、增強經(jīng)營主體內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉。營商環(huán)境好，則市場信心穩(wěn)，企業(yè)干勁足，經(jīng)濟發(fā)展就會更有活力。
無獨有偶，湖州新春第一會也專門提到，只有始終把企業(yè)家奉為“座上賓”，為企業(yè)家“雨中打傘”“烈日遮陽”“雪中送炭”，才能形成“營商環(huán)境向陽開、政企同心向未來”的生動局面。此前，湖州也提出，要創(chuàng)優(yōu)“機制最有效”的市場環(huán)境、“企業(yè)最有感”的營商環(huán)境、“人才最有感”的創(chuàng)新環(huán)境。
而吹響“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”號角的衢州，將在今年推動“才呼我辦”“企呼我應(yīng)”等工作機制改革，打響政務(wù)服務(wù)標準化品牌；著力培育耐心資本，強化金融要素保障；引導(dǎo)企業(yè)“出�！�，持續(xù)優(yōu)化開放服務(wù)。
浙江省委在部署今年工作總思路時指出，共同富裕示范區(qū)建設(shè)，要以縮小“三大差距”為主攻方向，以滿足人民美好生活需要為根本目的。
作為全省唯一的全國革命老區(qū)重點城市，把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過上共同富裕美好生活，是麗水義不容辭的責(zé)任。麗水新春第一會明確，要全力縮小“三大差距”，推行老區(qū)共富先行。具體到今年目標：城鄉(xiāng)居民收入增速繼續(xù)保持全省前列，全體居民收入與全省平均比值達到75.5%，與省內(nèi)最高的設(shè)區(qū)市倍差縮小到1.52。
推動高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。各市新春第一會，作風(fēng)建設(shè)的重要性被突出強調(diào)。嘉興、紹興直接把“六干爭先”寫進新春第一會的主題。舟山新春第一會則聚焦深化“馬上就辦 真抓實干”作風(fēng)建設(shè)，要求廣大黨員干部牢固樹立“干字當頭、實字為要”的鮮明導(dǎo)向，振奮精神、集中精力、馬上就辦、真抓實干。
把牢干的方向、聚焦干的重點、激揚干的動力，浙江各地正迅速掀起比學(xué)趕超、力爭上游的熱潮，全力奪取一季度開門紅和全年紅，確保各項目標圓滿完成。
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