闖關突圍，誰為蕭山帶來增量？
過去的2024年，蕭山成為全省首個、全市唯一投資、消費、出口“三個千億強區(qū)”，其中固定資產(chǎn)投資連續(xù)4年穩(wěn)居全省第一，可以說這一年是蕭山挑戰(zhàn)與成長雙重奏的闖關之旅。
不過，蕭山經(jīng)濟總量排名并不占優(yōu)，特別是省內(nèi)領頭羊區(qū)縣已開啟“3000億+”時代，義烏去年經(jīng)濟總量已超過蕭山，身后柯橋、西湖的發(fā)展勢頭也非常迅猛。
蕭山如何闖新關？2月6日蕭山“新春第一會”——蕭山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨深化“三大攻堅”推進大會向全社會傳遞怎樣的“新聲”？面對日益激烈的區(qū)域競爭，在城市能級、重大戰(zhàn)略、民營經(jīng)濟等優(yōu)勢依舊獨樹一幟，內(nèi)部潛力有待進一步挖掘和釋放之下，誰為蕭山帶來增量？
三大攻堅
正如此次“新春第一會”的主題，招商引資、項目推進、助企服務這“三大攻堅”，是蕭山區(qū)級層面推動經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。
去年，蕭山找準科創(chuàng)引領、智造變革、人才驅(qū)動、青年聚力“四大關鍵”戰(zhàn)略性方向，深入推進“三大攻堅”，緊緊圍繞項目和企業(yè)，在高位推動、精細管理、閉環(huán)落實中，實實在在解決了一大批堵點卡點問題。
比如聯(lián)合高新區(qū)（濱江）組建“中國視谷”窗口園區(qū)招商中心，兩大經(jīng)濟強區(qū)聯(lián)合招引重大產(chǎn)業(yè)項目。成立一個月后，搭乘“基金招商”的快車，來自深圳的云豹智能簽約落戶湘湖，投資10億元建設AI網(wǎng)絡研發(fā)中心總部項目。這也是蕭山助力“中國視谷”窗口園區(qū)鏈主企業(yè)云尖信息打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的一種“蕭山解法”。未來，云豹和云尖將聯(lián)手引進人工智能領域上下游相關生態(tài)企業(yè)。顯然，這是蕭山視覺智能產(chǎn)業(yè)鏈的“增量”。
從“豹眼”往深處看，“三大攻堅”又傳遞出諸多蕭山攻堅的新思維。
首先在招商引資大攻堅方面，蕭山在細化賽道研究的同時，越來越注重基金招商。目前蕭山已完成“天使引導基金+創(chuàng)業(yè)投資基金+產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”的政府基金體系布局。接下來要攻堅的，是如何通過撥投結(jié)合、政企共投等形式，把政府產(chǎn)業(yè)基金作用發(fā)揮到最大。
其次在項目推進大攻堅方面，蕭山進一步深化“內(nèi)生裂變”的保障，進一步擴大內(nèi)生裂變保障范圍，完善“四庫三清單”機制，加快從1.0版本的“優(yōu)企有地”完善提升至供“土地+樓宇”、供產(chǎn)業(yè)基金、供用能指標、供科創(chuàng)賦能等多重配套保障，確保全年裂變項目80個、力爭100個。
再者，在助企服務大攻堅方面，在去年推出助企服務“二十條”的基礎上，蕭山今年將全面優(yōu)化存量政策。值得一提的是，2月5日，蕭山出臺新一輪“1+6+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系政策，按照“資金總量穩(wěn)中有升、政策條款優(yōu)化迭代”的原則，在科技創(chuàng)新引領、新質(zhì)生產(chǎn)力培育、優(yōu)質(zhì)企業(yè)招引等方面加碼加力，在國企園區(qū)提升、內(nèi)生裂變保障、科創(chuàng)體制改革等方面重點突破。
蕭山區(qū)委主要負責人介紹說，今年，蕭山將把“三大攻堅”領導小組之間的協(xié)同聯(lián)動，作為每個月四套班子聯(lián)席會議上的一個議題，確保各類事項充分協(xié)調(diào)、快速解決，加快把短期的攻堅舉措總結(jié)上升為長期堅持的系統(tǒng)性制度規(guī)范，持之以恒推進各項工作躍上新臺階。
改革“生成”
從全區(qū)層面看，“四大關鍵”是戰(zhàn)略方向，“三大攻堅”是戰(zhàn)略抓手，“改革與科創(chuàng)”則是戰(zhàn)略動力。拼這兩大動力，就能拼出新動能、新增量。
實際上，“三大攻堅”本身就涉及諸多“牽一發(fā)動全身”的改革項。
以“內(nèi)生裂變”為例，2024年，蕭山通過“鎮(zhèn)街+國企”聯(lián)合做地，推動精密制造內(nèi)生裂變項目在臨浦柏山陳精密制造園區(qū)集聚落地，加快打造成為全省首個內(nèi)生裂變示范園區(qū)。以“柏山陳”空間盤子和集群建設為新起點，傳統(tǒng)工業(yè)大鎮(zhèn)臨浦開啟了產(chǎn)業(yè)能級全方位提升的闖關之旅。數(shù)據(jù)顯示，去年蕭山有49個內(nèi)生裂變項目集中簽約開工，總投資超160億元。
2025年，在制造業(yè)優(yōu)質(zhì)內(nèi)生裂變項目保障改革方面，蕭山將重點圍繞膜材料小鎮(zhèn)、機器人小鎮(zhèn)、中國視谷·智造產(chǎn)業(yè)新城等新型產(chǎn)業(yè)承載平臺，將內(nèi)生裂變改革和特色園區(qū)建設相融合，打造一批鏈主引領、創(chuàng)新賦能、高速生長的專精特新特色園區(qū)。
當然，改革需落地在關鍵之處。蕭山找準了青年這一切入點，開啟青年發(fā)展型城區(qū)建設改革，每年財政投入10億元，支持青年在蕭創(chuàng)業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2024年蕭山外來人口增量位居全市第二，人才總量突破50萬人，位居全市首位。特別是去年大學生增速保持了15%的高增長。
接下來，蕭山將以18項“牽一發(fā)動全身”重大改革突破，帶動面上整體推進，打造更多首創(chuàng)性、標桿性、集成性改革成果。迭代深化上一輪改革的同時，系統(tǒng)推進新一輪改革，圍繞“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“縮小城鄉(xiāng)區(qū)域收入差距”“打造高水平文化強區(qū)”“保障和改善民生”四大板塊，構(gòu)建科學高效的改革項目生成機制，建立重大改革任務分層分類項目庫，強化跨領域系統(tǒng)性攻堅。
“一鎮(zhèn)七星”
創(chuàng)新蕭山，是改革的集大成和落腳點。
記者注意到，“新春第一會”上，蕭山改革多年的“北斗七星”聯(lián)盟再次升級，變?yōu)椤耙绘?zhèn)七星”。其中的“一鎮(zhèn)”，便是海歸小鎮(zhèn)。
它的“晉升”，同樣得益于改革。2024年，依托開發(fā)區(qū)（園區(qū)）體制機制改革，海歸小鎮(zhèn)?傳化科技城揭牌成立，集聚政府和民企兩股力量，合力建設產(chǎn)業(yè)平臺。這不只是簡單的加了一個“點”，更是打開了蕭山發(fā)展增量的新格局。
值得一提的是，“一鎮(zhèn)七星”中的海歸小鎮(zhèn)、浙大杭州國際科創(chuàng)中心、湘湖實驗室、西電杭州研究院都集中在江南科技城。接下來，蕭山將發(fā)揮這一“集聚優(yōu)勢”，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)整合西電研究院周邊22萬平方米產(chǎn)業(yè)空間，以及浙大杭州國際科創(chuàng)中心二期、三期、風洞實驗室等資源，提升創(chuàng)新輻射力及影響力。
此外，依托“一鎮(zhèn)七星”，蕭山今年將建立多元化院企合作機制，鼓勵科創(chuàng)平臺對人才開放共享科研設施、儀器設備等科創(chuàng)資源。科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面，蕭山也已設立首期資金規(guī)模1億元的“科創(chuàng)風險池”，積極推動成果轉(zhuǎn)化“安心寶”案例落地。接下來，蕭山將加強科創(chuàng)平臺項目全周期服務，優(yōu)化完善發(fā)展指標評價體系、創(chuàng)新容錯機制等，實現(xiàn)“好苗子”的有效識別和精準“滴灌”。
這種環(huán)“一鎮(zhèn)七星”的科創(chuàng)氛圍之下，蕭山不僅有科百特、先臨三維、云尖信息、華瀾微、地芯引力等一大批新興科技企業(yè)脫穎而出，更有無數(shù)老牌強企在加快轉(zhuǎn)型，擁抱新藍海。如恒逸高規(guī)格建設恒逸研究院，大力推動“產(chǎn)業(yè)恒逸”向“科技恒逸”轉(zhuǎn)型，傳化積極搶占合成生物制高點，東南網(wǎng)架開疆拓土綠色能源板塊，兆豐機電全面布局人形機器人賽道，勝達探索“AI+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新路徑等。
點評
政企攜手拼出新精彩
誰為蕭山帶來增量？
蕭山“新春第一會”給出了諸多答案，三大攻堅、科創(chuàng)與改革等。但作為民營經(jīng)濟大區(qū)，蕭山能不能闖關突圍、再創(chuàng)輝煌，還有一個關鍵答案：就是聚焦“政府、市場”兩大主體，拼出新精彩。
蕭山區(qū)委主要負責人說，蕭山的前行不能靠政府“剃頭擔子一頭熱”，也做不到以政府的單打獨斗來包打天下。“政企一心、相互成就”歷來是蕭山一路走來的制勝法寶和不變基因。政企攜手，才能踏準時代脈搏，順應形勢變遷，擁抱創(chuàng)新變革，一同探索產(chǎn)業(yè)躍升的“新藍�！�，跑出活力迸發(fā)的“加速度”，書寫互利共贏的“新篇章”。
大會現(xiàn)場，蕭山區(qū)委主要負責人也表態(tài)，新一年，在原有助企服務“二十條”的基礎上，針對當下廣大企業(yè)面臨的痛點難點問題，蕭山將再迭代、再推進一系列重點任務。在降低企業(yè)用工、用地、用能上下更大功夫，努力讓企業(yè)在蕭發(fā)展成本更低、融資速度更快、得到實惠更多。建立民營資本參與政府投資意向合作庫，推進政企合作標志性項目。大力推行“辦不成事”兜底服務，強化“首問責任制”，創(chuàng)新建立并定期發(fā)布蕭山助企服務指數(shù)，強化涉企線上服務，讓企業(yè)真正找得到人、說得上話、辦得成事。
說千道萬，不如一干，以實干再創(chuàng)輝煌。新的一年里，全區(qū)上下要不斷強化“六干”導向，大力弘揚“奔競不息、勇立潮頭”蕭山精神，堅定信心、銳意進取、真抓實干，以實干的最大確定性應對形勢的不確定性，堅持行勝于言，堅持做難而正確的事，堅持在落細、落小、落實上下功夫，拼出一流作為、拼出一流業(yè)績、拼出一流擔當，共同推動蕭山闖關突圍、再創(chuàng)輝煌。
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