持續(xù)縱深推進清廉余杭建設(shè)——2024年余杭區(qū)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展綜述
杭州日報訊 2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是建設(shè)杭州城市重要新中心的大干之年。
一年來，余杭區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織在上級紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，敢善斗爭、擔責盡責，推動紀檢監(jiān)察各項工作在鞏固中發(fā)展、在創(chuàng)新中推進、在實干中深化，有力保障杭州城市重要新中心高質(zhì)量發(fā)展。
監(jiān)督護航大局有成效
“建成了！”“復(fù)評通過了！”“研發(fā)成功了！”2024年一開年，杭州未來科技城企業(yè)——申昊科技、實在智能、藍芯科技紛紛傳來捷報。區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展興隆，離不開營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化�！拔覀兺ㄟ^開展各類監(jiān)督活動，推動未來科技城管委會落實政策兌現(xiàn)相關(guān)工作，涉及企業(yè)2014家次，惠企政策補助金額同比增長42.73%，推動解決各類兌現(xiàn)難題230余項，及時為企業(yè)送上‘陽光雨露’�！庇嗪紖^(qū)紀委監(jiān)委第五派駐紀檢監(jiān)察組組長李樹平說。
這是余杭區(qū)紀委監(jiān)委搭建政企溝通“橋梁”、推動政策精準兌現(xiàn)、助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。一年來，余杭區(qū)紀委監(jiān)委把“兩個維護”作為政治監(jiān)督根本任務(wù)，圍繞習近平總書記考察浙江重要講話精神貫徹落實，護航省委三個“一號工程”、市委“深化改革、強基固本”主題年、杭州城市重要新中心建設(shè)等重大部署，開展跟進式監(jiān)督，為推動進一步全面深化改革的重大決策部署落地落實清障護航。
此外，為切實加強對全區(qū)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子等“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，2024年，余杭區(qū)召開全面從嚴治黨“四責聯(lián)述”報告會3場，區(qū)紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)主動與下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子開展日常提醒談話、新任職廉政談話、集體警示談話。派駐紀檢監(jiān)察組列席會議及監(jiān)督單位向派駐紀檢監(jiān)察組報備工作事項制度、派駐紀檢監(jiān)察組駐點監(jiān)督工作方案等一系列制度規(guī)定陸續(xù)出臺，持續(xù)提升監(jiān)督的聚焦度和精準度。
正風肅紀反腐不松勁
2024年8月，余杭區(qū)紀委監(jiān)委制定出臺《余杭區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)委托談話操作辦法》，建立委托談話“三清單一圖一指引”311工作機制，在全市率先打造委托談話警示提醒“余杭模式”，進一步壓實主體責任，提升辦案質(zhì)效。
一年來，余杭區(qū)紀委監(jiān)委一以貫之堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織共立案288件，黨紀政務(wù)處分266人，挽回直接經(jīng)濟損失7799萬余元。堅持風腐同查同治，深化受賄行賄一起查，持續(xù)加大國企、招投標、基建工程、征地拆遷等重點領(lǐng)域查處力度，嚴查濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)巨額損失問題，嚴肅查辦了一批“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子等“關(guān)鍵少數(shù)”、國企“小官巨貪”和村社“一肩挑”人員的違紀違法案件。嚴格落實全周期糾治“四風”長效機制，迭代完善作風建設(shè)制度體系，嚴防“四風”問題反彈回潮、隱形變異。全區(qū)共查處享樂主義、奢靡之風問題58起，批評教育和處理62人；查處形式主義、官僚主義問題21起，批評教育和處理25人。
“黨員干部違紀違法的根源在于思想意識出現(xiàn)了偏差，思想上的短板最終引發(fā)了行為上的‘脫軌’。”余杭區(qū)五常街道紀工委監(jiān)察辦負責人在街道全體黨員干部警示教育大會上分析道。一年來，區(qū)紀委監(jiān)委深挖典型案例教育資源，強化查辦案件“后半篇文章”，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議52份，發(fā)布典型案例通報3期，拍攝警示教育片10部，組織庭審旁聽10場，受眾超4.3萬人。召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部專題警示教育大會，區(qū)鎮(zhèn)兩級全面啟動村社書記“五個一”專題警示教育，實現(xiàn)警示教育“全覆蓋”。
激勵擔當作為明導(dǎo)向
“經(jīng)調(diào)查核實，信訪反映的問題與事實不符，現(xiàn)予以公開澄清，希望你們消除思想顧慮，更好擔當作為……”2024年11月，余杭區(qū)紀委監(jiān)委舉辦2024年澄清正名活動，現(xiàn)場為3名黨員干部和1個村組織公開澄清正名，持續(xù)打響“澄清讓干部更擔當”品牌。
不能縱容一個違紀違法者，也不能讓一個清白干部被誣告。余杭區(qū)紀委監(jiān)委建立“雙評估”機制，強化澄清事前啟動評估和事后效果評估，在做好澄清評估關(guān)口前移、為澄清對象提供“個性化定制服務(wù)”的同時，加強與組織部門聯(lián)動，注重澄清結(jié)果運用，放大工作效果。率先制定《余杭區(qū)加強誣告行為治理工作意見》，細化完善研判會商、線索移送、聯(lián)動查處等工作機制，閉環(huán)式管理、清單化推動查誣工作。2024年累計澄清失實檢舉控告33件，查處誣告行為8起。
為引導(dǎo)受處分處理人員卸下思想包袱，重拾干事創(chuàng)業(yè)信心，余杭區(qū)紀委監(jiān)委針對受處分處理人員的特點，精準制定回訪方案、精準選擇回訪場所、精準開展回訪談話，全方位、全流程做好回訪教育工作。2024年，全區(qū)共對231名受處分處理人員開展回訪教育。同時強化對回訪教育工作的全周期管理，將組織意見融入前期研判、將組織關(guān)愛和政治家訪融入回訪工作、將回訪結(jié)果融入組織選人用人過程，不斷健全鞏固“回訪、教育、重塑”的長效機制。
靶向監(jiān)督發(fā)力護民生
“回遷安置完成后還有沒有需要協(xié)調(diào)解決的問題？”“相關(guān)工作人員是否存在履職不到位的情況？”這是余杭區(qū)紀委監(jiān)委第七派駐紀檢監(jiān)察組會同屬地紀檢監(jiān)察干部深入安置房小區(qū)向群眾了解回遷安置工作開展情況的場景。
2024年，余杭區(qū)紀委監(jiān)委按照上級紀委監(jiān)委部署，以有力舉措推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。率先探索“蹲點幫扶”工作法，由委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，先后赴12個村社開展蹲點幫扶，一線推動整改問題109個，完善制度21項。壓實責任鏈條，聯(lián)動相關(guān)職能部門、各屬地鎮(zhèn)街，通過入村走訪、進戶詢問等方式，開展嵌入式、點穴式監(jiān)督。重點聚焦校園食品安全、農(nóng)村供水保障等22個民生實事項目，“小切口”“短平快”針對性開展專項整治，堅持快查、快辦、快結(jié)，動真碰硬解決群眾身邊、反映強烈的頑瘴痼疾。
為進一步完善基層監(jiān)督體系，提升群眾監(jiān)督參與度，持續(xù)深化“眾人監(jiān)督”工作，2024年12月，余杭區(qū)紀委監(jiān)委制定出臺了“眾人監(jiān)督”規(guī)范化建設(shè)實施方案，著力構(gòu)建“三員合一”“六制融合”“四維一體”工作體系，進一步明確“誰來監(jiān)督”“監(jiān)督什么”“怎樣監(jiān)督”等問題，通過試點引領(lǐng)、全面推廣、持續(xù)完善、迭代深化，推動監(jiān)督落實到“最后一公里”。全年累計開展“眾人監(jiān)督日”活動2040次，收集各類意見建議2649條，解決問題1290項。
深化政治巡察提質(zhì)效
“以前上個山要繞好大一圈，遇到下雨天時，路面濕滑，山上的人下不來，山下的人上不去�，F(xiàn)在好了，不僅林道修得干凈平坦，連我們上坡采茶的小便道都修好了，既安全又方便！”近日，余杭區(qū)中泰街道楓嶺村的村民爭相在朋友圈打卡自家后山的骨干林道，紛紛為這項惠民工程“點贊”。
推動中泰街道楓嶺村骨干林道后山路段整改，助力徑山鎮(zhèn)雙溪村群眾喝上安全清潔的“放心水”，推動解決黃湖鎮(zhèn)清波村村民被拖欠救助款……這是巡察組深入走訪調(diào)查、有力監(jiān)督推動，用實實在在舉措解決關(guān)乎群眾急難愁盼問題的一個個生動場景。過去的一年，余杭區(qū)委巡察機構(gòu)對120個村（社區(qū)）開展巡察，運用“大兵團、小分隊、穿插式”打法，解決民生實事問題127件，不斷擦亮“民呼我巡”品牌�！把膊旃ぷ饕北家痪�，身接地氣、腳沾泥土，才能把群眾的愁事急事難事辦好、辦實、辦到位。”余杭區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責人表示。
2024年，余杭區(qū)委巡察機構(gòu)深入開展“巡察創(chuàng)新落實年”主題活動，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持問題導(dǎo)向、嚴的基調(diào)，持續(xù)釋放利劍高懸、監(jiān)督常在的鮮明信號。全年開展常規(guī)巡察3輪，同步實施生態(tài)環(huán)境、政法領(lǐng)域聯(lián)動巡察，發(fā)現(xiàn)問題3170余個，挽回經(jīng)濟損失3730余萬元，追回資金3.5億余元，有力推動一批“老大難”歷史遺留問題解決。
深耕清廉建設(shè)濃氛圍
2024年年底，第六屆“玉琮杯”清廉微電影微視頻大賽的參賽作品征集工作接近尾聲。據(jù)統(tǒng)計，本屆大賽共收到參賽作品2493部，同比增長13.88%，賽事影響力進一步擴大。
近年來，余杭區(qū)紀委監(jiān)委以“玉琮”品牌為引領(lǐng)，從余杭本土資源中深入挖掘廉潔因子，精心打造深具余杭特色、富有廉潔內(nèi)涵的廉潔文化品牌、陣地以及賽事活動，其中“玉琮杯”廉潔文化周活動就是其中之一。2024年11月15日，為期五天的第三屆“玉琮杯”廉潔文化周圓滿落下帷幕。本屆廉潔文化周以“廉潔護改革 擔當更有為”為主題，分為“以路引廉”“青春倡廉”“敬崗愛廉”“思學(xué)悟廉”“文化育廉”五大篇章，涵蓋多種形式的主題活動，進一步打響了具有余杭特色的廉潔文化陣地和品牌。在本屆廉潔文化周活動中，區(qū)紀委監(jiān)委還創(chuàng)新發(fā)布了“玉琮廉路”廉潔文化地圖，串聯(lián)全區(qū)21個陣地，縱深推進全區(qū)廉潔文化大走廊建設(shè)。
除了持續(xù)加強新時代廉潔文化建設(shè)，余杭區(qū)紀委監(jiān)委立足監(jiān)督職責，壓實主體責任，一年來，推動教育、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等召開清廉建設(shè)會13場，培育省、市清廉示范點77個，未來科技城獲評全省清廉建設(shè)成績突出單位。奮力打造清廉村居建設(shè)樣板，通過村級債務(wù)清算、村級工程清查、村級合同清理以及促進強村公司規(guī)范化運行，全域持續(xù)深化清廉村居建設(shè)。2024年10月，全省清廉村居建設(shè)暨“三清一促”現(xiàn)場會在余杭召開，余杭區(qū)作典型發(fā)言，良渚街道港南村，鸕鳥鎮(zhèn)前莊村、雅城村被列為考察點位，清廉余杭氛圍更加濃厚。
2025年是“十四五”收官之年，也是余杭建設(shè)杭州城市重要新中心的攻堅之年。余杭區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織將堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，堅持打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)，以全面從嚴治黨新成效，為杭州城市重要新中心建設(shè)提供堅強保障。
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