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杭州市公民愛心日活動(dòng)，市民踴躍認(rèn)領(lǐng)困難群眾的“微心愿”。 記者 李忠 攝（資料照片）n6V新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

慈善作為第三次分配的主要方式，是助力共同富裕的重要途徑。2024年12月30日，《杭州市慈善促進(jìn)條例（草案）》提請(qǐng)市十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議。n6V新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“我市慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了涵蓋扶弱、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘等多領(lǐng)域的慈善體系，慈善發(fā)展指數(shù)連續(xù)五年位居全省第一，但在工作機(jī)制、基層慈善、行業(yè)管理等方面有待進(jìn)一步完善。”市民政局負(fù)責(zé)人介紹，制定該條例是推進(jìn)我市慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例的必然要求。n6V新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

新修訂的《中華人民共和國(guó)慈善法》自去年9月5日起施行，以125條的體量對(duì)慈善組織、慈善募捐、慈善捐贈(zèng)、慈善信托、慈善財(cái)產(chǎn)、慈善服務(wù)、應(yīng)急慈善、信息公開、促進(jìn)措施、監(jiān)督管理等作了較全面的規(guī)定�！稐l例（草案）》在承接上位法的基礎(chǔ)上，結(jié)合杭州慈善事業(yè)發(fā)展實(shí)際，設(shè)置了20條特色條款，是典型的“小切口”立法，充分體現(xiàn)了地方立法的實(shí)施和補(bǔ)充作用。n6V新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

什么樣的組織可稱為慈善組織？什么樣的募捐活動(dòng)是正規(guī)的網(wǎng)絡(luò)募捐？怎樣驗(yàn)證可信度？如何查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途？針對(duì)群眾關(guān)心的問題，《條例（草案）》作了回應(yīng)，明確慈善組織形態(tài)，規(guī)定需經(jīng)民政部門登記認(rèn)定；梳理定向募捐和公開募捐條件，明確公開募捐需持有專門資格證書；重申網(wǎng)絡(luò)募捐需在民政部指定網(wǎng)站進(jìn)行，同時(shí)可以在慈善組織網(wǎng)站進(jìn)行�！稐l例（草案）》強(qiáng)調(diào)慈善項(xiàng)目實(shí)施、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用、管理費(fèi)用支出、信托事務(wù)處理等信息應(yīng)當(dāng)公開，捐贈(zèng)人有權(quán)查詢、復(fù)制其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理使用的資料。n6V新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

慈善信托作為慈善運(yùn)作新形式在我市發(fā)展較為迅速，2024年5月我市被民政部確立為慈善信托高質(zhì)量發(fā)展觀察點(diǎn)，目前全市慈善信托備案量居全國(guó)首位。針對(duì)我市在慈善信托、慈善基地建設(shè)和社區(qū)慈善方面積累的先行經(jīng)驗(yàn)，《條例（草案）》設(shè)置專門條款，規(guī)定各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同完善慈善信托配套制度，政府可以通過提供空間、購(gòu)買服務(wù)、引入第三方專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等方式增強(qiáng)慈善基地服務(wù)能力，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)慈善資源用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、鄉(xiāng)村，體現(xiàn)慈善力量向基層傾斜。n6V新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

此外，《條例（草案）》進(jìn)一步強(qiáng)化政府職責(zé)，堅(jiān)持促進(jìn)與規(guī)范并重，對(duì)政府部門聯(lián)合扶持、鼓勵(lì)開展慈善褒獎(jiǎng)、探索建立慈善禮遇機(jī)制等予以明確。n6V新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在審議中，市人大常委會(huì)組成人員就慈善組織、慈善信托、數(shù)字慈善等內(nèi)容提出修改意見。比如，建議在《條例（草案）》中設(shè)立慈善組織退出機(jī)制，如已認(rèn)定的慈善組織存在不從事慈善活動(dòng)、慈善活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用不符合規(guī)定、活動(dòng)異�；驀�(yán)重違法失信等情形，應(yīng)取消慈善組織認(rèn)定。有市人大常委會(huì)委員建議，具體細(xì)化完善《條例（草案）》中“信托不動(dòng)產(chǎn)登記”“信托捐贈(zèng)票據(jù)管理”等配套制度，以更好促進(jìn)委托人慈善意愿的實(shí)現(xiàn)，為建立具有杭州特色的慈善信托提供制度安排。n6V新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“數(shù)字慈善”是杭州慈善工作的一大特色亮點(diǎn)，一直走在全國(guó)前列。對(duì)此，有市人大常委會(huì)委員建議，在《條例（草案）》專門增設(shè)相關(guān)條款，把具有杭州辨識(shí)度和新時(shí)代特征的慈善數(shù)字化平臺(tái)載體和數(shù)字創(chuàng)新做法寫入法規(guī)，通過數(shù)字化手段有效匯聚各類慈善組織力量，讓愛心人士能更加便捷地選擇慈善項(xiàng)目、參與慈善活動(dòng)以及查詢捐贈(zèng)款去向和項(xiàng)目后續(xù)進(jìn)展等情況。n6V新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

后續(xù)，《條例（草案）》將根據(jù)審議意見進(jìn)行修改完善。n6V新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)