聚力新突破 干出新作為 以狠抓落實加快建設(shè)共同富裕典范城區(qū)
2024年，在時代浪潮中，上城區(qū)如一艘勇往直前的巨輪，迎著“產(chǎn)業(yè)突破”的勁風(fēng)，奮楫爭先。
看經(jīng)濟，“CBD+科創(chuàng)”路徑持續(xù)夯實，2024年前三季度實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1991.3億元、增長3.9%；看改革，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，全區(qū)市場經(jīng)營主體突破21萬家，新入庫“四上”企業(yè)425家，數(shù)量位居全市之首；看民生，“幸福鄰里坊”建設(shè)實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平蟬聯(lián)全省第一，省級一刻鐘便民生活圈入選數(shù)量全市最多；看治理，全區(qū)以全域建設(shè)“最美紅巷”為牽引，構(gòu)建起更富活力、更具效能的新型基層治理體系……回首2024年，全區(qū)上下劈波斬浪，以攻堅為槳，以克難為帆，在廣袤海域中不斷駛向高質(zhì)量發(fā)展的新彼岸。
大道如砥，奮斗如歌。舉旗定向，繼往開來。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”謀劃之年，也是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得實質(zhì)性進展的重要一年。上城將今年定為“狠抓落實年”，將堅定不移扛起經(jīng)濟大區(qū)擔(dān)當(dāng)，以“最杭州、新上城”行動自覺，聚力新突破、干出新作為，加快建設(shè)獨具韻味的國際化現(xiàn)代化共同富裕典范城區(qū)。
回首2024
經(jīng)濟大區(qū)奮楫揚帆 產(chǎn)業(yè)突破潮頭領(lǐng)航
歲序常易，華章日新。新年第一天，上城區(qū)新年消費市場迎來高峰——湖濱、吳山、錢江新城三大商圈人流量共計40.66萬人次，同比增長26.31%。全區(qū)實現(xiàn)消費金額9.57億元，同比增長84.51%。
人流如潮、熙熙攘攘，盡顯上城蓬勃活力�；厥走^去一年，上城的高質(zhì)量發(fā)展之路穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。該區(qū)主動搶抓“產(chǎn)業(yè)突破”這一主攻方向，實施“CBD+科創(chuàng)”發(fā)展路徑，全力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在這一過程中，四大產(chǎn)業(yè)突擊隊成立，他們宛如四支精銳之師，沖鋒在前，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聚力賦能。
2024年，上城產(chǎn)業(yè)突破成果斐然。全區(qū)落地杭州盈德等10億元以上項目24個、海洋風(fēng)電研發(fā)總部等總部項目56個，獲評省服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)24家，實現(xiàn)稅收億元樓宇69個，獲評全國首批“樓宇經(jīng)濟品牌跨域示范城區(qū)”。
在時尚消費的舞臺上，上城更是獨樹一幟，大井巷、西子連廊等“打卡地”引領(lǐng)熱潮，時尚杭州·湖濱季、漢帛獎、時裳四季等百場活動點亮全域秀場，三大商圈預(yù)計年銷售額超480億元。
同樣在2024年12月31日，這個辭舊迎新的特殊時刻，上城里·數(shù)字時尚產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“上城里”）亮燈落成，上城里跨境電商產(chǎn)業(yè)園同時掛牌。這座以“數(shù)字時尚”為核心的產(chǎn)業(yè)園，將打造集跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、時尚展陳等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)于一體的“心上之城”，猶如一塊強大的磁石，吸引中國美術(shù)學(xué)院時尚設(shè)計學(xué)院等頂尖院校匯聚。
過去一年，上城里所在的錢塘智慧城高新園區(qū)也是一路高歌猛進，園區(qū)不斷推進“調(diào)圖擴容”，數(shù)字能源大廈、上城里等產(chǎn)業(yè)地標(biāo)建成投用，新招引數(shù)字能源、數(shù)字時尚、智能物聯(lián)等億元產(chǎn)業(yè)鏈項目28個。
在未來產(chǎn)業(yè)布局方面，上城更是高瞻遠矚，持續(xù)發(fā)力推進，不僅成功入選全省第二批先導(dǎo)區(qū)培育名單，省級新型研發(fā)機構(gòu)也實現(xiàn)“零的突破”。2024年12月30日，杭州來福士廣場T2頂樓56樓，壹號空中航站樓正式啟用，這是華東首個在主城區(qū)樓頂實體化運營的通航航站樓。接下來，這里將陸續(xù)開通城市航線，通過常態(tài)化及定制化文旅、商務(wù)飛行，為市民提供便捷化、多樣化的低空生活“打開方式”。
就在不久前，全國首個“低空+高鐵”跨城聯(lián)運場景也在上城落地運行，兩架載有血液的無人機從浙江省血液中心起飛至杭州東站西廣場的無人機公共起降點降落，貨物卸下后轉(zhuǎn)交中鐵快運的工作人員，又搭乘G7449次列車從杭州東站出發(fā)�？旒ㄟ^“無人機+高鐵”的運輸方式，1小時到紹興、2小時到臺州，極大地提高了運輸效率。
在這片熱土上，一個個忙碌的身影、火熱的場景，共同匯聚成了上城昂首闊步、勇往直前的堅實步伐，在風(fēng)雨兼程中行穩(wěn)致遠。
全域擘畫“最美紅巷” 將“百姓愿景”變“幸福圖景”
于時代浪潮中踏浪前行，在黨建征程上矢志創(chuàng)新。
2024年以來，上城區(qū)持續(xù)深化黨建引領(lǐng)全域打造“最美紅巷”——這是該區(qū)統(tǒng)籌推進黨建引領(lǐng)基層治理的一項具有牽引性的集成改革創(chuàng)新實踐，“美”蘊含著“把社區(qū)建設(shè)得更加美好”的殷殷囑托，“最”是“最杭州、新上城”新定位，“紅巷”既體現(xiàn)上城深厚紅色底蘊，也代表著基層治理單元。
具體來說，該區(qū)以全域打造“最美紅巷”為抓手，圍繞打造可感可及的“十分優(yōu)享”公共服務(wù)、群防群治的“共建共享”公共治理、到邊到角的“平安365”公共安全三大任務(wù)，以“11353”體系構(gòu)建了社會工作的新格局、打造了黨建引領(lǐng)基層治理的新品牌、激發(fā)了基層治理隊伍的新活力，讓上城成為全域展示新時代黨建引領(lǐng)基層治理的“最美窗口”。
“最美”注解之一，是服務(wù)更有溫度。比如，彭埠街道通過社區(qū)嵌入高頻“點單”功能服務(wù)機制，“家門口的少年宮”“彭友青年夜�！钡确⻊�(wù)項目，惠及青年群體近6萬人。一年來，全區(qū)落地善育優(yōu)教、健康護航、幸福頤養(yǎng)等民生實事，推進“嵌入式”服務(wù)設(shè)施建設(shè)國家試點，探索片區(qū)化公共服務(wù)供給新路徑，形成覆蓋全域、就近可及、優(yōu)質(zhì)均衡的“十分優(yōu)享”高質(zhì)量公共服務(wù)體系，“15分鐘公共服務(wù)圈”均衡可及優(yōu)質(zhì)指數(shù)得分全省第一。
“最美”注解之二，是治理更加高效。以望江街道“多元眾籌 公益相親”模式為例，“打包”群眾心聲，讓服務(wù)精準(zhǔn)“直達”末端，去年共有12項民生公益項目共獲77萬元社會資金支持。全區(qū)范圍內(nèi)，網(wǎng)格智治、“五社聯(lián)動”等機制不斷深化，同時開展“跨社連片”治理等試點，推廣“金牌管家”大物業(yè)管理模式覆蓋全區(qū)102個小區(qū)，有力推動老樓加裝電梯、老舊小區(qū)物業(yè)管理、業(yè)委會建設(shè)等難題破解。
“最美”注解之三，是社會更加和諧。紫陽街道以“鄰里110”社會治理與服務(wù)平臺為載體，實現(xiàn)了80%社區(qū)事務(wù)的自主解決。面對超大城市中心城區(qū)復(fù)雜的治理挑戰(zhàn)，上城區(qū)創(chuàng)新性地納入社會主體參與共治，構(gòu)建起“一呼百應(yīng)”的共治體系，為治理注入了新的活力與希望。
歲月悠悠，奮斗不息。行至歲尾回看全年，幸福感和獲得感是上城的高頻詞。展望2025年，步履所向，春山可望。
展望2025
以狠抓落實 加快建設(shè)共同富裕典范城區(qū)
新歲啟新程，聚勢繪新篇。
2025年，是上城進一步推深做實、破局突圍的關(guān)鍵之年，也是全區(qū)的“狠抓落實年”。該區(qū)上下將心無旁騖抓落實、創(chuàng)新創(chuàng)造抓落實、務(wù)求實效抓落實，著力抓好9方面重點任務(wù)——
持續(xù)深化科創(chuàng)引領(lǐng)，加快培育“CBD+科創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)集群。一方面，上城要推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，聚焦全國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚地戰(zhàn)略，錨定軟件信息、咨詢服務(wù)、人力資源等重點領(lǐng)域，實施新一輪營利性服務(wù)業(yè)專項攻堅，力爭全年新增營收300億元；另一方面，要聚力打造新技術(shù)新產(chǎn)品新場景應(yīng)用示范區(qū)，因地制宜實施“人工智能+”行動，全面發(fā)力元宇宙、人工智能、人形機器人等重點領(lǐng)域，大力推動創(chuàng)新應(yīng)用落地時尚消費、交通樞紐、文化旅游等場景，加快培育低空商務(wù)港等承載空間，引領(lǐng)帶動上下游企業(yè)加速落地，推出示范性創(chuàng)新應(yīng)用場景10個，新增未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)超200家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超200億元，實現(xiàn)“雙倍增”。
全面發(fā)力提振消費，充分激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力。聚焦提升“千億級國際時尚消費中心”能級，上城將大力實施提振消費專項行動，打造一批國際領(lǐng)先、人氣集聚、潮流時尚的消費“爆款”和熱點，并全力推動消費品以舊換新銷售額突破30億元。同時，加快布局四大百億品牌集群，實現(xiàn)國潮美妝、主理人美服、連鎖餐飲、智能家居等四大賽道營收超200億元，新增品牌首店、旗艦店80家以上，引進供應(yīng)鏈企業(yè)超15家，湖濱、吳山、錢江新城三大商圈年銷售額突破500億元。此外，還要持續(xù)拓展新型消費場景，大力發(fā)展IP經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，推動時尚活動、文藝展演等潮流元素導(dǎo)入商圈街巷等城市空間，破圈發(fā)展主理人賽道，階梯培育億元級主理人大道2條，構(gòu)建更多青年向往、活力迸發(fā)的特色消費場景。
彰顯城區(qū)人文魅力，繁榮發(fā)展文化新質(zhì)生產(chǎn)力。首先，積極探索以文化內(nèi)核催生消費業(yè)態(tài)，深化文化科技深度融合，推動清河坊、錢江新城等成熟片區(qū)持續(xù)做精做深，南星、丁蘭等文化資源集中片區(qū)加快創(chuàng)新升級，打造一批多元化的文化消費新場景、文化數(shù)智新體驗、文化藝術(shù)新空間，持續(xù)推動“網(wǎng)紅打卡點”轉(zhuǎn)化為“熱門消費地”。其次，持續(xù)壯大文化產(chǎn)業(yè)集群，以國家（杭州）短視頻基地為核心，拓展數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字視聽、游戲動漫、演藝文創(chuàng)等新領(lǐng)域，加快橫塘里大視聽產(chǎn)業(yè)園、毛戈平時尚中心等特色集群建設(shè)，大力推動鳳凰里向文化藝術(shù)創(chuàng)新品牌集聚地轉(zhuǎn)型，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%以上。與此同時，全面深化文商旅體融合，不斷豐富“有意思”文旅產(chǎn)品矩陣，助力推動南宋皇城遺址保護利用，打造“夜游德壽宮”“主理人群落”等文旅品牌，通過更多精品項目策劃帶動人氣出圈，并大力發(fā)展賽會經(jīng)濟，以賽會活動帶動人文經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
此外，上城還要積極搶抓政策利好，最大限度釋放支撐效能；強勢推進重大項目，提速提效積蓄發(fā)展后勁；不斷提升輻射能級，加快建設(shè)對外開放樣板；更加注重改革牽引，以點帶面增強創(chuàng)新活力；聚力提升環(huán)境品質(zhì)，久久為功塑造發(fā)展優(yōu)勢；切實增進民生福祉，打造全齡友好幸福城區(qū)等等。
各項部署與規(guī)劃已經(jīng)清晰明確，關(guān)鍵在于落實。夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓。上城將繼續(xù)揚帆起航，以無畏的勇氣和堅定的信念，向著國際化現(xiàn)代化共同富裕典范城區(qū)的目標(biāo)，破浪前行。
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