明年1月1日起 杭州將對國四柴油貨車實行限行措施
記者 張之冰 攝
杭州日報訊 提升環(huán)境質(zhì)量重中之重就是治氣攻堅，近年來，杭州通過一場場藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，在建設(shè)生態(tài)文明之都的道路上不斷前行，精心繪就現(xiàn)代版富春山居圖。
昨天，杭州市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，向社會介紹杭州關(guān)于加強國四及以下柴油貨車通行管理的相關(guān)內(nèi)容，旨在通過加強通行管理的措施，進一步推動老舊柴油貨車的淘汰更新，持續(xù)削減機動車尾氣污染排放，推動城市區(qū)域空氣質(zhì)量改善。
近年來，杭州市大氣污染物來源解析結(jié)果顯示，對PM2.5指標貢獻最高的都是機動車、非道路機械等移動源，占比35.6%，是第一大污染源；而柴油貨車排放污染又是移動源中占比最大的，排放NOx和PM2.5分別占比87.5%和60.4%，所以加強對柴油貨車的監(jiān)管是大氣污染防治的重中之重，管理刻不容緩。
去年，我市在全省率先實施國四柴油貨車淘汰補助政策，政策實施以來，先后推動淘汰國四及以下柴油貨車5萬余輛，取得了階段性成果。今年5月，省政府印發(fā)了《浙江省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》，對優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，推動清潔運輸提出了明確要求。
據(jù)杭州市生態(tài)環(huán)境局的工作人員介紹，目前我市保有約3萬輛國四及以下柴油貨車，在貨車總量中占比10%以內(nèi)，數(shù)量不算太多，但這些老舊柴油貨車車齡普遍超過10年，部分車齡甚至接近強制報廢期，它們的尾氣排放無論是濃度還是總量都是比較高的。據(jù)統(tǒng)計，1輛國四柴油貨車的污染排放相當于8輛國六柴油貨車。
為此，12月1日，杭州正式發(fā)布了《杭州市人民政府關(guān)于加強國四及以下柴油貨車通行管理的通告》（以下簡稱《通告》）。
《通告》中指出，此次主要管控對象主要為國家第四階段排放標準及未達到國四排放標準的柴油燃料貨車（包括低速貨車、牽引車、專項作業(yè)車等），也就是國四以及達不到國四標準的柴油貨車。
針對國四柴油貨車，分兩個階段實施限行措施，第一階段，從2025年1月1日至2025年12月31日，禁止國四柴油貨車在早晚高峰限行區(qū)域通行。第二階段是從2026年1月1日起，限行區(qū)域擴大到繞城高速公路合圍區(qū)域，為了減少對過境車輛影響，限行范圍不包括繞城高速公路本身。還有針對國四以下，也就是國三及以下柴油貨車，杭州早在2019年就發(fā)布了中心城區(qū)國三限行政策，繞城高速合圍區(qū)域禁止通行國三及以下柴油貨車，此次《通告》政策將限行區(qū)域擴展到了上城、拱墅、西湖和濱江的全部區(qū)域。其他區(qū)、縣（市），通行政策制定權(quán)限在屬地，目前除了淳安縣，其他區(qū)、縣（市）都已出臺全域限行國三及以下柴油貨車，淳安縣也將于近期出臺，屆時我市全域范圍均限行國三貨車。
《通告》提醒受限車輛要提前規(guī)劃行駛路線，繞開禁行區(qū)域，以免產(chǎn)生違法行為。若出現(xiàn)違反限行政策規(guī)定的，公安交警部門將依據(jù)道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于違反禁令標志指示的規(guī)定予以查處。為了進一步提高限行政策知曉率，尤其是讓受限行政策影響的車主了解政策，杭州市生態(tài)環(huán)境局將對我市約3萬輛國四車主進行點對點短信提醒，增加社會面的知曉率。
那么，《通告》的發(fā)布施行是否會對我市道路貨運行業(yè)產(chǎn)生重大影響？
市交通運輸局相關(guān)負責(zé)人表示，道路貨物運輸在助力社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要的支撐保障作用。
近年來，杭州積極推進行業(yè)綠色低碳發(fā)展，通過出臺國四柴油貨車淘汰補助等政策，加速道路貨運車輛綠色轉(zhuǎn)型。目前，我市國四及以下排放標準的4.5噸以上營運貨車約為3500輛，占比3.55%，國五、國六及其他清潔能源車型占比超96.4%。初步預(yù)計，這次分階段、分步實施的通行管理措施，不會對整體貨運行業(yè)帶來重大影響。對于涉及的企業(yè)，需要合理調(diào)整優(yōu)化運輸組織安排，市交通運輸局作為行業(yè)主管部門，將會加大對這項政策的宣貫，加強對企業(yè)的指導(dǎo)，努力將影響降到最低。同時，還將持續(xù)推進貨運車輛綠色轉(zhuǎn)型，助力空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
“《通告》的發(fā)布，不僅在短期內(nèi)有助于改善區(qū)域空氣質(zhì)量，從長遠來看，也符合國家‘兩新’政策，低排放、零排放的新能源車輛將替代高污染的老舊車輛，優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進清潔運輸，為實現(xiàn)交通、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障，為美麗杭州建設(shè)注入新的動力�！�
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